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2022-08-29 07:39
时政

一周世界舆论聚焦:中美审计监管合作,中国舆论再就俄罗斯议题分裂

曹辛:中美两国至少在重大且拥有共同利益的问题上,仍有相互需要之处。而在涉及中俄关系这样重大的战略问题上,中国社会是相当分裂的。
一周世界舆论聚焦:中美审计监管合作,中国舆论再就俄罗斯议题分裂
曹辛

■上周有两大新闻构成了世界舆论的热点话题内容,这就是:中美达成了审计监管合作协议,以及几乎持续一周的杜金娜被刺事件引发的中国舆论分裂。这两件事本质上紧密相连,反映的是当今这个世界上最重要的两个双边关系,即中美关系和中俄关系。前一个热点说明:中美两国至少在重大且拥有共同利益的问题上,仍有相互需要之处;而后者则显示,面对当前不稳定的国际局势,在涉及中俄关系这样重大的战略问题上,中国社会是相当分裂的,这让人感到不安,尤其是在当前中美博弈这个背景下。

中美审计监管合作的正面意义

中外舆论对上周8月26日中美审计监管合作协议签署一事,多半是从股市本身出发去肯定其积极意义的。笔者认为,鉴于中美两国世界第一和第二经济大国的地位,以及金融对这两国自身以及世界经济的重要性,该协议签署的意义实际上超越了股市本身,而具有重大的政经意义。它至少说明:中美两国在若干领域仍有重大共同利益且彼此需要。这意味着经过努力,中美关系仍然是可控的,两国全面冲突引发世界性灾难的情况有可能避免。

中国证监会负责人就此次中美审计监督合作协议的签署表示:下一步双方如果后续合作可以满足各自监管需求,则有望解决中概股审计监管问题,从而避免中企自美被动退市。

在当前中概股暴跌的背景下,上述协议的签署正如中国新华社评论的那样:对两国资本市场、上市公司和全球投资者有利,是多赢的选择。新华社在这里清楚说明了双方的共同利益。

新华社的评论还认为:签署中美审计监管合作协议,有利于畅通赴美上市渠道,进一步稳定市场预期,符合高水平制度型开放的方向。

而美方的表态则同样正面。美国公众公司会计监督委员会表示:这项重大的协议是其与中国监管机构达成的最详尽、最具规范性的协议。美方这句话等于是告诉美国公众、金融界和政府:中国企业现在在美国上市已经正规化、法治化了。这最终当然有利于美国放开中资企业在美国的上市,也有利于美国企业在中国境内证券市场上市。

根据中国证监会负责人介绍,中美审计监管合作协议的主要内容如下。一是确立对等原则。协议条款对双方具有同等约束力。中美双方均可依据法定职责,对另一方辖区内相关事务所开展检查和调查,被请求方应在法律允许范围内尽力提供充分协助。二是明确合作范围。合作协议范围包括协助对方开展对相关事务所的检查和调查。其中,中方提供协助的范围也涉及部分为中概股提供审计服务、且审计底稿存放在内地的香港事务所。三是明确协作方式。双方将提前就检查和调查活动计划进行沟通协调,美方须通过中方监管部门获取审计底稿等文件,在中方参与和协助下对会计师事务所相关人员开展访谈和问询。

上述中美合作内容在本质上是:在对等的前提下,中美双方在审计监督领域相互开放,实现两国和其他第三方在证券金融领域的共赢和多赢。而鉴于金融领域对世界第一和第二经济大国的中美双方乃至世界经济的意义,此次中美合作的意义就相当重大了。

从政治和经济意义上说,对于已经你中有我、我中有你的中美两国,真正做到全面脱钩并不容易,只要找到两国拥有共同利益,尤其是拥有重大、稳定共同利益的领域,确定具体的合作议题和平台以支撑这种关系,则两国双边关系仍然可以维持下去。此次中美审计监管合作协议的签署,符合上述全部特征。

中国就杜金娜被刺舆论分裂的本质

上周,被称为“普京大脑”的杜金的女儿杜金娜被刺一案,不出意外地再次在中国舆论界造成分裂。先是复旦大学中国研究院院长助理余亮撰文哀悼,接着是复旦大学国际问题研究院副院长冯玉军对杜金的思想阐述不同意见,尤其是网上的争论,更是中国舆论围绕俄罗斯问题的又一次彻底分裂。在中美博弈的大背景下,中国舆论一直无法就俄罗斯与普京形成相对一致的意见,这本身就说明了很多问题。

暗杀杜金娜,当然在法律、道义上是有严重问题的,但问题不在这里,而在于普京和杜金近年来在俄罗斯对外政策指导思想和理论上不仅否定了列宁的民族自觉理论,被称为“普金大脑”的杜金的思想更是一度走向了沙皇“黄色俄罗斯”的侵略扩张理论,再由于沙皇在近代历史上对中国的入侵和屠杀,引发相当数量的中国民众对他们的反感,不幸的杜金娜也就成了牺牲品。而且,杜金娜也是一个俄罗斯新闻工作者,也是上述普京和杜金理论的热烈传播者。

但理念和政治并非一回事,同只讲利益和利害的外交更是相距甚远。在当前中美博弈的大背景下,中国政府不可能不奉行平衡外交。笔者在克里米亚危机时曾经撰文认为:在严格和明确界定政治范围的前提下,中国在外交上必须与俄罗斯保持某种默契,这是美国因素使然,中国别无选择。今天看,中国在具体执行的过程中有微调,但当前总体上仍然是这样做的,而且修正得也很快。

中俄历史关系的特殊性,不能不允许民间部分反普京和杜金的立场存在,但在实践中应该明确:俄罗斯不是中国的同志,但两国有重大共同利益。■

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一周世界舆论聚焦:中美审计监管合作,中国舆论再就俄罗斯议题分裂

曹辛:中美两国至少在重大且拥有共同利益的问题上,仍有相互需要之处。而在涉及中俄关系这样重大的战略问题上,中国社会是相当分裂的。
曹辛

■上周有两大新闻构成了世界舆论的热点话题内容,这就是:中美达成了审计监管合作协议,以及几乎持续一周的杜金娜被刺事件引发的中国舆论分裂。这两件事本质上紧密相连,反映的是当今这个世界上最重要的两个双边关系,即中美关系和中俄关系。前一个热点说明:中美两国至少在重大且拥有共同利益的问题上,仍有相互需要之处;而后者则显示,面对当前不稳定的国际局势,在涉及中俄关系这样重大的战略问题上,中国社会是相当分裂的,这让人感到不安,尤其是在当前中美博弈这个背景下。

中美审计监管合作的正面意义

中外舆论对上周8月26日中美审计监管合作协议签署一事,多半是从股市本身出发去肯定其积极意义的。笔者认为,鉴于中美两国世界第一和第二经济大国的地位,以及金融对这两国自身以及世界经济的重要性,该协议签署的意义实际上超越了股市本身,而具有重大的政经意义。它至少说明:中美两国在若干领域仍有重大共同利益且彼此需要。这意味着经过努力,中美关系仍然是可控的,两国全面冲突引发世界性灾难的情况有可能避免。

中国证监会负责人就此次中美审计监督合作协议的签署表示:下一步双方如果后续合作可以满足各自监管需求,则有望解决中概股审计监管问题,从而避免中企自美被动退市。

在当前中概股暴跌的背景下,上述协议的签署正如中国新华社评论的那样:对两国资本市场、上市公司和全球投资者有利,是多赢的选择。新华社在这里清楚说明了双方的共同利益。

新华社的评论还认为:签署中美审计监管合作协议,有利于畅通赴美上市渠道,进一步稳定市场预期,符合高水平制度型开放的方向。

而美方的表态则同样正面。美国公众公司会计监督委员会表示:这项重大的协议是其与中国监管机构达成的最详尽、最具规范性的协议。美方这句话等于是告诉美国公众、金融界和政府:中国企业现在在美国上市已经正规化、法治化了。这最终当然有利于美国放开中资企业在美国的上市,也有利于美国企业在中国境内证券市场上市。

根据中国证监会负责人介绍,中美审计监管合作协议的主要内容如下。一是确立对等原则。协议条款对双方具有同等约束力。中美双方均可依据法定职责,对另一方辖区内相关事务所开展检查和调查,被请求方应在法律允许范围内尽力提供充分协助。二是明确合作范围。合作协议范围包括协助对方开展对相关事务所的检查和调查。其中,中方提供协助的范围也涉及部分为中概股提供审计服务、且审计底稿存放在内地的香港事务所。三是明确协作方式。双方将提前就检查和调查活动计划进行沟通协调,美方须通过中方监管部门获取审计底稿等文件,在中方参与和协助下对会计师事务所相关人员开展访谈和问询。

上述中美合作内容在本质上是:在对等的前提下,中美双方在审计监督领域相互开放,实现两国和其他第三方在证券金融领域的共赢和多赢。而鉴于金融领域对世界第一和第二经济大国的中美双方乃至世界经济的意义,此次中美合作的意义就相当重大了。

从政治和经济意义上说,对于已经你中有我、我中有你的中美两国,真正做到全面脱钩并不容易,只要找到两国拥有共同利益,尤其是拥有重大、稳定共同利益的领域,确定具体的合作议题和平台以支撑这种关系,则两国双边关系仍然可以维持下去。此次中美审计监管合作协议的签署,符合上述全部特征。

中国就杜金娜被刺舆论分裂的本质

上周,被称为“普京大脑”的杜金的女儿杜金娜被刺一案,不出意外地再次在中国舆论界造成分裂。先是复旦大学中国研究院院长助理余亮撰文哀悼,接着是复旦大学国际问题研究院副院长冯玉军对杜金的思想阐述不同意见,尤其是网上的争论,更是中国舆论围绕俄罗斯问题的又一次彻底分裂。在中美博弈的大背景下,中国舆论一直无法就俄罗斯与普京形成相对一致的意见,这本身就说明了很多问题。

暗杀杜金娜,当然在法律、道义上是有严重问题的,但问题不在这里,而在于普京和杜金近年来在俄罗斯对外政策指导思想和理论上不仅否定了列宁的民族自觉理论,被称为“普金大脑”的杜金的思想更是一度走向了沙皇“黄色俄罗斯”的侵略扩张理论,再由于沙皇在近代历史上对中国的入侵和屠杀,引发相当数量的中国民众对他们的反感,不幸的杜金娜也就成了牺牲品。而且,杜金娜也是一个俄罗斯新闻工作者,也是上述普京和杜金理论的热烈传播者。

但理念和政治并非一回事,同只讲利益和利害的外交更是相距甚远。在当前中美博弈的大背景下,中国政府不可能不奉行平衡外交。笔者在克里米亚危机时曾经撰文认为:在严格和明确界定政治范围的前提下,中国在外交上必须与俄罗斯保持某种默契,这是美国因素使然,中国别无选择。今天看,中国在具体执行的过程中有微调,但当前总体上仍然是这样做的,而且修正得也很快。

中俄历史关系的特殊性,不能不允许民间部分反普京和杜金的立场存在,但在实践中应该明确:俄罗斯不是中国的同志,但两国有重大共同利益。■

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