每周时事分析：中韩需为新时期两国关系制定规划
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曹辛：在疫情和中美博弈的背景下，中韩两国实际上走到了双边关系的十字路口，中韩经贸、外交和安全关系的未来面临相当不确定的因素。

曹辛

■8月24日是中韩两国建交30周年的日子。根据两国政府的安排，中韩两国都在各自的首都举行了纪念活动仪式，两国领导人都为纪念会写了贺信。

经过两国关系30年的发展，在疫情和中美博弈的背景下，中韩两国实际上走到了双边关系的十字路口。这里既包括由于中国自身的发展、两国贸易产品结构一定的雷同和竞争而导致的双边总体经贸增长乏力和韩国对华贸易顺差的减少，还包括在朝核背景下，新一届韩国政府有意加强与美国甚至日本的关系以抗击朝鲜等政经新问题。这一切给中韩经贸、外交和安全关系的未来增加了相当不确定的因素。不少舆论和专家据此认为：中韩关系正走在十字路口。

面对如此现实，中韩两国当前非常需要为新时期两国关系的发展制定规划。这首先是两国唇齿相依的地理和地缘政治位置使然，同时也是彼此共同的安全和经济利益的需要，甚至还会影响未来东亚的稳定。

双边经贸需开拓新路径

就中韩双边经贸关系来说，它是过去30年中韩关系面对朝核背景却仍然能够良性发展的基石。同时由于这30年中国自身的迅猛发展，韩国产品在中国市场拓展乏力，对华贸易顺差减少并开始转为逆差。这种状态持续下去，将可能动摇中国与这个唇齿相依邻邦关系的根基。因此中韩两国政府必须在新的历史条件下，为双方经贸开拓新的、可操作的现实路径。

这一议题几年前已经有韩国官员向笔者提出了，即：韩国产品在中国已经越来越很难卖得动了。笔者曾为此进行了相关的调研，得到下列信息：

首先，中国商务部系统的专家认为：韩国企业对中国消费者的需求信息和消费心理研究不够。这些专家以手机为例，认为韩国企业没有认真研究中国消费者的消费心理和需求，原来中国年轻人用三星手机很多，因为可以拍摄和把玩，但华为发现这一现象后，马上和德国蔡司照相机工厂达成协议，专门为华为手机生产手机相机，而且针对年轻人消费量大的特点，制定了响应的价格政策，结果华为产品几乎占领了全部的市场，而三星的市场份额就大幅减少了。

其次，中国专家认为部分韩国产品在中国的售后服务不好，而同样的产品，在韩国国内的售后服务却做得很好。专家认为，任何一种外来产品要在中国长期立足，良好的售后服务是非常重要的，这和中国人在文化上的节约和节俭有关。

另外，“中国消费者没有从韩国企业中感受到应有的尊重”，这对韩国企业相当致命。

以上商务部人士的观点，也得到南开大学研究跨国公司的冼国明教授的认可。他认为韩国企业的上述问题其他在华外国公司也有，因此也在中国遇到了经营上的困难，目前来看，苹果手机在这方面做得比较好。

韩国企业在华发展除了需要解决上述问题外，有两条新的发展路径也可以尝试。

一是中韩共同开发第三方市场，尤其是中国的“一带一路”市场。这是中国和日本安倍政府曾经达成的协议，但由于政治和其他方面的原因，实际上搁置了。而韩国新政府既然有意开拓中国以外市场，例如欧洲市场，中韩双方实际上也可以在这方面进行合作，而且，中国在“一带一路”沿线是有根基的。由于中国的发展，韩国现在在中国的优势有所减少，但仍然有中国所不具备的优势，双方拿出各自所长，完全可以共同开发第三方市场。但鉴于中韩各自的国情，合作开拓第三方市场需要由两国在政府层面签约，然后交由各自的企业处理。

其次，韩国应该抓紧抢占中国的未开发市场。中国改革开放40余年，国内未开发的地区仍有相当大面积，中国政府提出经济发展的“双循环”战略，这是依据之一，而其中的“内循环”仍然是需要外资共同开发和建设的。韩国政府不应放弃这个机遇，而应及早准备并实施，进入的越早，收获也就越早、越多。

还有就是供应链的建设和维护。以中韩如此紧密的经贸关系，以及可以有效节省部分成本的地理位置，供应链是必不可少的，而且可以事半功倍。

最后，当前这几个月中韩贸易中韩国的逆差问题，可能不宜过度解读。商务部人士认为：5月以来中韩贸易中的韩方逆差问题，在相当大程度上与上半年中国国内的抗疫措施有关。因此，大可不必现在就对中韩经贸下明确的消极结论，应该观察一段时间再看。

对朝核应有通盘考虑

鉴于朝鲜核导问题的现实存在，以及被事实证明的它对中韩、中日乃至中美关系事实上的离间作用，在当前需要稳妥操控中美博弈、以及中韩关系面临新的历史十字路口的今天，中国对此需要站在这一历史的新起点上，给予通盘的思考和认识，并制定出通盘的方案。

首先，目前没有任何证据可以证明朝鲜核导可以如朝鲜自己所称的那样，可以有效攻击美国本土。现在所谓朝鲜核导可以打击美国的观点，都是根据朝鲜核导的射击高度数字推测出来的。朝鲜核导的真正有效射击范围，主要是在朝鲜周边的国家范围，例如中国、韩国和日本等国，其作用方式也主要是以恐吓美国盟国的方式遏制美国，而一旦日韩两国在美国支持下建立了有效的导弹防御网，朝鲜核导的作用是有效的。与此同时，当美、日、韩三国以核导反击朝鲜领土时，仅朝鲜狭小的国土面积就意味着国家的毁灭。

以上基本态势决定了，朝鲜核导对中国完全是负资产。因为即便中美博弈演变成全面开战，朝鲜也无能为力，它的核导连自保都做不到，更不要说帮助中国了。同时，由于中朝唇齿相依的地理位置，朝鲜核导仅对日本、韩国和美国进行恐吓，都意味着中国国家安全巨大而不可控的威胁，因为它必然会引来外部军事力量的强烈反弹；甚至美日韩对朝鲜核导的监控本身，也是对中国国家安全利益的损害。“萨德”的性质就是如此。

有了上述客观判断和认知后，中国不仅要在半岛高举“无核化旗帜”，还要有实际行动，更要团结一切反朝核的力量，结成统一战线，共同为半岛无核化而努力。这是中国作为区域内大国应尽的义务，否则外力必然就要介入，中国自己的安全环境也将恶化。

在“半岛无核化”问题上，中国首先应该团结域内国家共同为“无核化”而斗争，在域内解决问题，因此中国应该首先和韩国进行合作，共同为生存空间的无核化而努力并承担应尽的义务。在地理环境乃至地缘政治上，这也是最有效的路径，中国处理此事的手段和路径也是充足的。

当然，在对北（朝）政策上，韩国国内是分裂的，但保护家园应该是一致的。任何政党只要抓住这面旗帜，必然占据政治上的主动。

另一方面，如果朝鲜弃核，朝鲜国家的生存权也应该得到保护，中国对此同样也应承担义务，包括未来朝鲜的经济和社会发展，中国也应提供“力所能及的帮助”。唯有这样，根据事情本身的是非曲直采取不同的政策，并敢于承担责任，才能树立道义上的大旗，真正实现半岛无核化。■