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2022-05-25 14:04
时政

拜登亚洲之行彰显美国团结亚太盟友面临的挑战

有迹象表明,这里所展现出的团结将面临严峻考验,因为印太地区国家在贸易和安全方面的优先安排各不相同。
拜登在东京与澳大利亚、印度和日本领导人会面
Andrew Restuccia,Peter Landers,Ken Thomas

■美国总统拜登(Jill Biden)访问亚洲,希望向世界展示美国与亚洲地区盟友的团结。

然而,随着他结束以最高统帅身份展开的首次亚洲之行,启程返回华盛顿,有迹象表明,这里所展现出的团结将面临严峻考验,因为印太地区国家在贸易和安全方面的优先安排各不相同。

拜登在访问亚洲期间公开谴责俄罗斯入侵乌克兰是一场灾难,但在美国与印度、日本和澳大利亚的联合声明中却对俄罗斯问题未置一词,从而使这种分歧凸显出来。

与此同时,拜登本周公布的标志性经济政纲《印太经济繁荣框架》(Indo-Pacific Economic Framework)遭到了该地区一些政府的怀疑,他们对该政纲没有包括希望看到的关税削减和扩大市场准入感到失望。

“我担心这到最后只是一纸空谈,”曾担任日本贸易谈判代表、目前在关西国际大学(Kansai University of International Studies)任教的Yorizumi Watanabe说。Watanabe教授说,如果拜登的民主党在中期选举中失利,那么他使该地区团结起来的能力可能会进一步被削弱。


周二,澳大利亚总理安东尼·艾博年、美国总统拜登、日本首相岸田文雄和印度总理莫迪(由左到右)在东京。

日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)对新框架表示支持,但提醒拜登,在贸易方面他还有其他优先事项。岸田文雄呼吁美国重新加入跨太平洋伙伴关系协定(Trans-Pacific Partnership, 简称TPP)。TPP是一个贸易组织,将环太平洋国家联系起来,但美国政界已经彻底否决了TPP。

在周二举行的四方安全对话(Quadrilateral Security Dialogue)领导人面对面会议上,印度与俄罗斯的关系是一根刺。该对话由美国、日本、澳大利亚和印度组成。拜登在公开发言中痛斥俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)。在会议室里,拜登坐在印度总理莫迪(Narendra Modi)对面。

拜登称,这不仅仅是欧洲的问题。这是一个全球问题。他说:“事实是,当你打开电视,看到俄罗斯现在的所作所为,在我看来,普京是要毁灭一种文化。”拜登在与莫迪的双边会晤中再次谈到了这场战争。莫迪在公开讲话中没有提及俄乌危机。

四方会谈的四国在会后发表的联合声明中提到了“在乌克兰发生的悲惨冲突”,但没有说明责任在谁。印度一直保持中立,在是否谴责俄罗斯行为的联合国投票中投了弃权票,并拒绝与美国的其他盟友一道对莫斯科方面实施制裁。俄罗斯是印度最大的武器供应国。

美国官员曾试图劝说印度对俄罗斯采取更强有力的立场,但成效有限,不过莫迪谴责了杀害乌克兰平民的行为,并向乌克兰提供了人道主义援助。

日本执政党自民党(Liberal Democratic Party)外交委员会的负责人佐藤正久(Masahisa Sato)称赞拜登的言论是一次“绝妙的失言”。佐藤正久说,这将鼓励日本加强本国军事力量和外交影响力,以保卫台湾。

对于美国在该地区最亲密的盟友日本、韩国和澳大利亚的领导人来说,拜登的现身就足以让他们感到振奋。拜登会见了韩国总统尹锡悦(Yoon Suk-yeol)和澳大利亚总理阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)。当时尹锡悦开启五年任期仅几天,而阿尔巴尼斯一天前才宣誓就任。

日本首相岸田文雄通过展示与拜登的融洽关系进一步巩固了本已较高的支持率。岸田文雄用乾海参卵巢等日本美食招待了拜登。

不过,有关台湾的言论引发了一些人的担忧,这些人担心此类言论会激怒北京方面,或者认为与中国的贸易关系应优先于地缘政治争端。

近年来,美国时常难以团结各国一同对抗中国。尽管与中国存在领土和海洋争端,但即将离任的菲律宾总统杜特尔特(Rodrigo Duterte)使该国向中国靠拢,并威胁要违背与美国的一项军事协议。菲律宾签署了上述经济框架协议。

若发生台海冲突,大多数驻日美军所在的日本南部岛屿冲绳将接近前线。冲绳国际大学(Okinawa International University)教授佐藤学(Manabu Sato)表示,如果拜登此番评论致使紧张局势升温到这种地步,发生激烈冲突的可能性就会上升。

中国政府似乎倾向于不对拜登的言论作出过多回应。虽然官员们批评了拜登,但官方媒体对此事的报道并不多,并强调了美国有关对台政策没有改变的其他声明。

拜登涉台评论引发的争议成为国内外新闻报道的重点,淹没了美国和其他12个国家签署印太经济框架(Indo-Pacific Economic Framework)的声明。

由于美国不愿采取措施进一步向亚洲国家进口商品开放市场,印太经济框架对欠发达国家的吸引力不够大,其中许多国家严重依赖中国经济,一直不太愿意加入一个意图对抗中国的组织。

美国官员指出,他们能够获得12个国家的支持就代表着打了一场胜仗,其中包括东南亚国家联盟(简称﹕东盟)中的七个成员国。

但拜登的顾问团队为赢得这种支持做出了一定的让步。据一位美国官员称,各国可以挑选协议中想要参与的环节。这种妥协允许成员国选择不参加复杂政治性问题的谈判,例如反腐行动。

上述协议也没有直接点名中国,尽管美国官员称其部分目的是为了抗衡北京的影响力。有几位支持印太经济框架的国家领导人没有参加周一的新协议启动活动,而是指派较低级别的官员通过视频连线代替他们发言。■

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拜登在东京与澳大利亚、印度和日本领导人会面
2022-05-25 14:04
时政

拜登亚洲之行彰显美国团结亚太盟友面临的挑战

有迹象表明,这里所展现出的团结将面临严峻考验,因为印太地区国家在贸易和安全方面的优先安排各不相同。
Andrew Restuccia,Peter Landers,Ken Thomas

■美国总统拜登(Jill Biden)访问亚洲,希望向世界展示美国与亚洲地区盟友的团结。

然而,随着他结束以最高统帅身份展开的首次亚洲之行,启程返回华盛顿,有迹象表明,这里所展现出的团结将面临严峻考验,因为印太地区国家在贸易和安全方面的优先安排各不相同。

拜登在访问亚洲期间公开谴责俄罗斯入侵乌克兰是一场灾难,但在美国与印度、日本和澳大利亚的联合声明中却对俄罗斯问题未置一词,从而使这种分歧凸显出来。

与此同时,拜登本周公布的标志性经济政纲《印太经济繁荣框架》(Indo-Pacific Economic Framework)遭到了该地区一些政府的怀疑,他们对该政纲没有包括希望看到的关税削减和扩大市场准入感到失望。

“我担心这到最后只是一纸空谈,”曾担任日本贸易谈判代表、目前在关西国际大学(Kansai University of International Studies)任教的Yorizumi Watanabe说。Watanabe教授说,如果拜登的民主党在中期选举中失利,那么他使该地区团结起来的能力可能会进一步被削弱。


周二,澳大利亚总理安东尼·艾博年、美国总统拜登、日本首相岸田文雄和印度总理莫迪(由左到右)在东京。

日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)对新框架表示支持,但提醒拜登,在贸易方面他还有其他优先事项。岸田文雄呼吁美国重新加入跨太平洋伙伴关系协定(Trans-Pacific Partnership, 简称TPP)。TPP是一个贸易组织,将环太平洋国家联系起来,但美国政界已经彻底否决了TPP。

在周二举行的四方安全对话(Quadrilateral Security Dialogue)领导人面对面会议上,印度与俄罗斯的关系是一根刺。该对话由美国、日本、澳大利亚和印度组成。拜登在公开发言中痛斥俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)。在会议室里,拜登坐在印度总理莫迪(Narendra Modi)对面。

拜登称,这不仅仅是欧洲的问题。这是一个全球问题。他说:“事实是,当你打开电视,看到俄罗斯现在的所作所为,在我看来,普京是要毁灭一种文化。”拜登在与莫迪的双边会晤中再次谈到了这场战争。莫迪在公开讲话中没有提及俄乌危机。

四方会谈的四国在会后发表的联合声明中提到了“在乌克兰发生的悲惨冲突”,但没有说明责任在谁。印度一直保持中立,在是否谴责俄罗斯行为的联合国投票中投了弃权票,并拒绝与美国的其他盟友一道对莫斯科方面实施制裁。俄罗斯是印度最大的武器供应国。

美国官员曾试图劝说印度对俄罗斯采取更强有力的立场,但成效有限,不过莫迪谴责了杀害乌克兰平民的行为,并向乌克兰提供了人道主义援助。

日本执政党自民党(Liberal Democratic Party)外交委员会的负责人佐藤正久(Masahisa Sato)称赞拜登的言论是一次“绝妙的失言”。佐藤正久说,这将鼓励日本加强本国军事力量和外交影响力,以保卫台湾。

对于美国在该地区最亲密的盟友日本、韩国和澳大利亚的领导人来说,拜登的现身就足以让他们感到振奋。拜登会见了韩国总统尹锡悦(Yoon Suk-yeol)和澳大利亚总理阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)。当时尹锡悦开启五年任期仅几天,而阿尔巴尼斯一天前才宣誓就任。

日本首相岸田文雄通过展示与拜登的融洽关系进一步巩固了本已较高的支持率。岸田文雄用乾海参卵巢等日本美食招待了拜登。

不过,有关台湾的言论引发了一些人的担忧,这些人担心此类言论会激怒北京方面,或者认为与中国的贸易关系应优先于地缘政治争端。

近年来,美国时常难以团结各国一同对抗中国。尽管与中国存在领土和海洋争端,但即将离任的菲律宾总统杜特尔特(Rodrigo Duterte)使该国向中国靠拢,并威胁要违背与美国的一项军事协议。菲律宾签署了上述经济框架协议。

若发生台海冲突,大多数驻日美军所在的日本南部岛屿冲绳将接近前线。冲绳国际大学(Okinawa International University)教授佐藤学(Manabu Sato)表示,如果拜登此番评论致使紧张局势升温到这种地步,发生激烈冲突的可能性就会上升。

中国政府似乎倾向于不对拜登的言论作出过多回应。虽然官员们批评了拜登,但官方媒体对此事的报道并不多,并强调了美国有关对台政策没有改变的其他声明。

拜登涉台评论引发的争议成为国内外新闻报道的重点,淹没了美国和其他12个国家签署印太经济框架(Indo-Pacific Economic Framework)的声明。

由于美国不愿采取措施进一步向亚洲国家进口商品开放市场,印太经济框架对欠发达国家的吸引力不够大,其中许多国家严重依赖中国经济,一直不太愿意加入一个意图对抗中国的组织。

美国官员指出,他们能够获得12个国家的支持就代表着打了一场胜仗,其中包括东南亚国家联盟(简称﹕东盟)中的七个成员国。

但拜登的顾问团队为赢得这种支持做出了一定的让步。据一位美国官员称,各国可以挑选协议中想要参与的环节。这种妥协允许成员国选择不参加复杂政治性问题的谈判,例如反腐行动。

上述协议也没有直接点名中国,尽管美国官员称其部分目的是为了抗衡北京的影响力。有几位支持印太经济框架的国家领导人没有参加周一的新协议启动活动,而是指派较低级别的官员通过视频连线代替他们发言。■

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■ 或者,灰蒙蒙空气重回道指一万四千点。滚动时光,照进现实,流逝过往,回归未来。

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