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2025-04-09 16:49
时政

为何说伊朗的核进展加大了协议谈判难度?

在准备就遏制伊朗核计划进行新一轮谈判之际,美国面临着一个可能加大此次达成协议难度的挑战:自2015年核协议以来,伊朗在其核项目上取得的许多进展将难以逆转。
改革派赢了,伊朗新总统会优先“亲善”西方吗?
Laurence Norman



在准备就遏制伊朗核计划进行新一轮谈判之际,美国面临着一个可能加大此次达成协议难度的挑战:自2015年核协议以来,伊朗在其核项目上取得的许多进展将难以逆转。

特朗普(Trump)政府呼吁彻底瓦解伊朗的核计划,与奥巴马(Obama)政府2015年谈判达成的协议相比更进了一步,特朗普在2018年宣布美国退出伊核协议。该协议对伊朗的核项目施加了严格的暂时限制。

然而,据西方官员称,伊朗在过去十年中已接近具备制造核武器的能力。该国还对其浓缩铀计划进行了大规模升级。官员们表示,即使伊朗同意缩减其中一些工作,该国也已经掌握了无法消除的重要核技术知识。

制造核武器

自2015年以来,伊朗核计划中最重大的变化是伊朗在制造某种基本核武器方面取得的进展。尽管伊朗坚称其核项目纯粹用于和平目的,但美国情报官员表示,德黑兰已经缩小了其武器制造知识方面的差距,尽管他们不相信伊朗已经决定制造核弹。

去年,美国情报部门表示,伊朗正在进行计算机建模和冶金实验,这将有助于其制造核武器。美国官员和专家表示,伊朗可能在几个月内制造出一种基本的核武器,这种武器虽然过大,无法通过弹道导弹运载,但其爆炸威力可能与美国在日本投下的原子弹相似。

这意味着,一项新的协议将要求赋予检查人员更大的权力,可以前往他们怀疑正在进行武器相关工作的场所。这可能包括进入据信近年来进行过研究的军事基地。伊朗一直强烈反对批准这项权利。

结束铀浓缩活动

奥巴马政府在2013年时允许伊朗未来以某种形式进行铀浓缩活动的决定是一项关键让步,推动了2015年核协议的达成。伊朗坚持其根据国际法享有铀浓缩的权利,这一直是德黑兰方面围绕其核计划设定的最不可逾越的红线。

自2021年以来,伊朗首次生产高浓缩铀。该国现在以每月大约一枚核武器当量的速度积累60%的材料。伊朗只需一到两周时间,就能将60%的材料转化为足以制造一枚炸弹的90%武器级燃料。德黑兰方面可能会同意缩减其铀浓缩活动,并销毁部分裂变材料库存,如同2015年那样。伊朗可能会要求获得更多与制裁相关的回报,才会考虑拆除其浓缩设施。

伊朗的技术能力

除了武器知识外,伊朗在过去十年中还提高了核计划其他关键部分的技术。伊朗现在擅长生产和组装速度更快的离心机,这种复杂的机器可以将铀浓缩到更高的水平。伊朗已经恢复了铀金属的研究工作,据信该国自21世纪初以来没有进行过这项活动。伊朗已经掌握了如何直接从低浓缩铀生产高浓缩铀的技术,这意味着该国能够以更快的速度积累高浓缩铀。伊朗弹道导弹和太空计划的先进程度位居中东地区前列,而这些都是运载核武器的关键。

这些技术能力是不可逆转的,这意味着,除非彻底拆除伊朗所有的铀浓缩设施,否则2015年协议的核心内容将很难被复制,该内容是:让伊朗距离能够生产出足够制造一枚核武器的裂变材料有12个月的时间。即使在四年前,乔·拜登(Joe Biden)政府试图恢复伊核协议时,美国官员也承认,由于伊朗已经掌握的技术,在恢复协议的情况下,伊朗的所谓“突破时间”将大大缩短。

信任鸿沟

对拜登团队来说,恢复伊核协议的最大挑战之一是,伊朗要求得到对未来的美国政府不会再次退出一项核协议的可靠保证。在特朗普重返白宫的情况下,这一要求可能会更加重要。

即使一项协议在美国国会获得批准(2015年的协议就没有获得批准),也几乎不可能为一项协议确立一个无法被未来的总统推翻的法律地位。而作为伊朗军事和核问题关键决策者的伊朗最高领袖哈梅内伊(Ayatollah Ali Khamenei)已一再要求得到这方面的保证。

对伊朗过去工作的调查

自2019年以来,德黑兰一直在阻挠联合国(United Nations)原子能机构对在伊朗发现的未申报核材料进行调查,这违反了基本的不扩散规则,这已导致总部设在维也纳的该机构对德黑兰进行了正式谴责。这些材料可能来自伊朗在2003年之前进行的核武器研究工作,外界普遍认为伊朗当时进行了这项工作。

2015年的协议招致了美国国会共和党人的强烈批评,因为该协议没有详细说明伊朗过去的所有工作。这一次,美国国会可能会向特朗普政府施压,要求其完整说明伊朗过去的核武器研究工作。这对德黑兰来说将是一个重大问题,因为伊朗领导人一直否认该国进行过核武器研究。

欧洲大国正与华盛顿合作,加大对伊朗的压力。迄今为止,跨大西洋在其他问题上关系的恶化并未影响到双方在伊朗核问题上的共同立场。

英国、法国和德国已威胁称,如果德黑兰不与原子能机构合作,它们将恢复根据2015年协议取消的所有制裁。这些国家最迟可以在今年10月份采取行动。伊朗警告说,如果这些国家恢复制裁,德黑兰可能会驱逐核查人员,并选择发展核武器。


注:本文仅代表作者个人观点     


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为何说伊朗的核进展加大了协议谈判难度?

在准备就遏制伊朗核计划进行新一轮谈判之际,美国面临着一个可能加大此次达成协议难度的挑战:自2015年核协议以来,伊朗在其核项目上取得的许多进展将难以逆转。
Laurence Norman



在准备就遏制伊朗核计划进行新一轮谈判之际,美国面临着一个可能加大此次达成协议难度的挑战:自2015年核协议以来,伊朗在其核项目上取得的许多进展将难以逆转。

特朗普(Trump)政府呼吁彻底瓦解伊朗的核计划,与奥巴马(Obama)政府2015年谈判达成的协议相比更进了一步,特朗普在2018年宣布美国退出伊核协议。该协议对伊朗的核项目施加了严格的暂时限制。

然而,据西方官员称,伊朗在过去十年中已接近具备制造核武器的能力。该国还对其浓缩铀计划进行了大规模升级。官员们表示,即使伊朗同意缩减其中一些工作,该国也已经掌握了无法消除的重要核技术知识。

制造核武器

自2015年以来,伊朗核计划中最重大的变化是伊朗在制造某种基本核武器方面取得的进展。尽管伊朗坚称其核项目纯粹用于和平目的,但美国情报官员表示,德黑兰已经缩小了其武器制造知识方面的差距,尽管他们不相信伊朗已经决定制造核弹。

去年,美国情报部门表示,伊朗正在进行计算机建模和冶金实验,这将有助于其制造核武器。美国官员和专家表示,伊朗可能在几个月内制造出一种基本的核武器,这种武器虽然过大,无法通过弹道导弹运载,但其爆炸威力可能与美国在日本投下的原子弹相似。

这意味着,一项新的协议将要求赋予检查人员更大的权力,可以前往他们怀疑正在进行武器相关工作的场所。这可能包括进入据信近年来进行过研究的军事基地。伊朗一直强烈反对批准这项权利。

结束铀浓缩活动

奥巴马政府在2013年时允许伊朗未来以某种形式进行铀浓缩活动的决定是一项关键让步,推动了2015年核协议的达成。伊朗坚持其根据国际法享有铀浓缩的权利,这一直是德黑兰方面围绕其核计划设定的最不可逾越的红线。

自2021年以来,伊朗首次生产高浓缩铀。该国现在以每月大约一枚核武器当量的速度积累60%的材料。伊朗只需一到两周时间,就能将60%的材料转化为足以制造一枚炸弹的90%武器级燃料。德黑兰方面可能会同意缩减其铀浓缩活动,并销毁部分裂变材料库存,如同2015年那样。伊朗可能会要求获得更多与制裁相关的回报,才会考虑拆除其浓缩设施。

伊朗的技术能力

除了武器知识外,伊朗在过去十年中还提高了核计划其他关键部分的技术。伊朗现在擅长生产和组装速度更快的离心机,这种复杂的机器可以将铀浓缩到更高的水平。伊朗已经恢复了铀金属的研究工作,据信该国自21世纪初以来没有进行过这项活动。伊朗已经掌握了如何直接从低浓缩铀生产高浓缩铀的技术,这意味着该国能够以更快的速度积累高浓缩铀。伊朗弹道导弹和太空计划的先进程度位居中东地区前列,而这些都是运载核武器的关键。

这些技术能力是不可逆转的,这意味着,除非彻底拆除伊朗所有的铀浓缩设施,否则2015年协议的核心内容将很难被复制,该内容是:让伊朗距离能够生产出足够制造一枚核武器的裂变材料有12个月的时间。即使在四年前,乔·拜登(Joe Biden)政府试图恢复伊核协议时,美国官员也承认,由于伊朗已经掌握的技术,在恢复协议的情况下,伊朗的所谓“突破时间”将大大缩短。

信任鸿沟

对拜登团队来说,恢复伊核协议的最大挑战之一是,伊朗要求得到对未来的美国政府不会再次退出一项核协议的可靠保证。在特朗普重返白宫的情况下,这一要求可能会更加重要。

即使一项协议在美国国会获得批准(2015年的协议就没有获得批准),也几乎不可能为一项协议确立一个无法被未来的总统推翻的法律地位。而作为伊朗军事和核问题关键决策者的伊朗最高领袖哈梅内伊(Ayatollah Ali Khamenei)已一再要求得到这方面的保证。

对伊朗过去工作的调查

自2019年以来,德黑兰一直在阻挠联合国(United Nations)原子能机构对在伊朗发现的未申报核材料进行调查,这违反了基本的不扩散规则,这已导致总部设在维也纳的该机构对德黑兰进行了正式谴责。这些材料可能来自伊朗在2003年之前进行的核武器研究工作,外界普遍认为伊朗当时进行了这项工作。

2015年的协议招致了美国国会共和党人的强烈批评,因为该协议没有详细说明伊朗过去的所有工作。这一次,美国国会可能会向特朗普政府施压,要求其完整说明伊朗过去的核武器研究工作。这对德黑兰来说将是一个重大问题,因为伊朗领导人一直否认该国进行过核武器研究。

欧洲大国正与华盛顿合作,加大对伊朗的压力。迄今为止,跨大西洋在其他问题上关系的恶化并未影响到双方在伊朗核问题上的共同立场。

英国、法国和德国已威胁称,如果德黑兰不与原子能机构合作,它们将恢复根据2015年协议取消的所有制裁。这些国家最迟可以在今年10月份采取行动。伊朗警告说,如果这些国家恢复制裁,德黑兰可能会驱逐核查人员,并选择发展核武器。


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