尽管美俄会谈引发了对中国影响的争论，但分析人士表示，中俄关系太深厚，很难轻易切断
发布日期：2025-02-22 15:29
Gavin Bade，Lingling Wei，Vipal Monga，Annie Linskey
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美国总统唐纳德·特朗普(Donald J. Trump)表示，他计划于周一对进口钢铁和铝产品征收25%的关税，这是他在竞选期间承诺的美国贸易体系结构性调整的一部分。
他还表示，他计划在周二或周三宣布对等关税措施。特朗普周日说：“很简单，他们对我们征税，我们就对他们征税。”特朗普说，这些措施将“几乎立即”生效。
“关税将起到帮助。关税将使美国经济非常成功，”特朗普周日下午在“空军一号”(Air Force One)专机上预宣布这些新关税时对记者表示。当时他正从佛罗里达州飞往路易斯安那州，准备观看在那里举行的超级碗(Super Bowl)比赛。
特朗普说，对等关税计划将适用于所有贸易伙伴，但一些在美国对其产品征税之后已经对美国商品征收类似关税的国家可能不会有大变化。钢铝关税将适用于所有向美国出口这两种金属的国家。
此前，特朗普还承诺，美国最早将在2月中旬对进口电脑芯片、药品、铜、石油和天然气征收关税。
上周，特朗普推迟兑现对加拿大和墨西哥进口商品的最严厉关税威胁，但与他关系密切的人士此前已经预警称，还将有更多关税举措，而且不会那么容易避免。
特朗普当时接近于对美国这两个最大贸易伙伴的产品征收25%的关税。他在与加拿大和墨西哥就移民和芬太尼走私问题达成协议后，在关税计划生效几个小时前才按下暂停键。
一位政府官员表示，对中国商品加征的10%关税措施仍在实施，不过，如果特朗普与中国领导人习近平下次通话时在芬太尼问题上取得“实质性进展”，这些新关税也可能暂停。两人原定于上周通话，但已经推迟，原因不明。
特朗普政府现任和前任官员表示，无论这些关税争端的结果如何，它们都只是特朗普贸易议程的一小部分。
特朗普在参议院的盟友、俄亥俄州共和党参议员伯尼·莫雷诺(Bernie Moreno)说，有些是“惩罚性关税”，比如最近就移民和毒品走私问题对加拿大、墨西哥、中国和哥伦比亚作出的关税威胁。他还说，此外，还将有一些“结构性的、长期的关税”。
特朗普计划在周一征收的钢铝关税就属于这一类。特朗普还威胁要对半导体、药品和其他对国家安全至关重要的产品征收关税。
特朗普的高级经济顾问已对两种不同的贸易威胁进行了区分，前者旨在实现与贸易无关的目标，比如阻止芬太尼和移民流入美国；后者是要解决美国贸易摩擦问题，比如外国政府补贴企业、歧视美国公司或对美国持续存在大量贸易顺差。
仅凭几次电话沟通是无法避开那些关税的。莫雷诺说：“结构性关税将成为现实。”
高级官员表示，可能还有第三种关税即将出台，但这一类关税可能不怎么为人所知。特朗普已提出对几乎所有美国进口商品征收10%至20%的全面关税，以此作为增加收入的工具，理论上这将有助于抵消减税带来的收入缺口；共和党人希望最早于本月在国会推动通过减税措施。
特朗普上周五向记者暗示，他倾向于采取“对等”关税行动，而不是他提出的全面关税方案。
“他们对我们收税，我们也对他们收税，这是一回事，”特朗普在谈到他的对等关税提议时说，他是在上周早些时候向众议院共和党人作出的这一提议。“我似乎正朝着这个方向走，而不是一个一致性的关税。”
国会共和党人在很大程度上支持利用关税手段来解决结构性贸易问题，比如补贴和贸易歧视。但他们对特朗普利用关税来增加收入的计划提出了一些质疑。
威斯康星州共和党参议员Ron Johnson上周在提名确认听证会上对美国贸易代表提名人贾米森·格里尔(Jamieson Greer)说道，“我听说过有关近1万亿美元的关税收入或替代所得税的数字，但我就是没看到现实。”格里尔承认，政府“不可能在明天就能利用关税收入来为政府提供运作资金”，不过关税曾经是美国历史上一个重要的收入来源，尤其是在19世纪。
许多像Johnson这样主张自由贸易的国会共和党人都渴望在关税问题上给予特朗普很大的回旋余地。与此同时，边境州的民主党人表示，即使只是关税威胁也会损害他们选民的利益。佛蒙特州民主党参议员Peter Welch说：“关税行动对佛蒙特州的企业来说是极其具有破坏性和令人担忧的。”他说，他从佛蒙特州的100多家公司那里听到有关对加拿大征收关税将带来的痛苦。
欧盟和中国制定应对策略
他还表示，他计划在周二或周三宣布对等关税措施。特朗普周日说：“很简单，他们对我们征税，我们就对他们征税。”特朗普说，这些措施将“几乎立即”生效。
“关税将起到帮助。关税将使美国经济非常成功，”特朗普周日下午在“空军一号”(Air Force One)专机上预宣布这些新关税时对记者表示。当时他正从佛罗里达州飞往路易斯安那州，准备观看在那里举行的超级碗(Super Bowl)比赛。
特朗普说，对等关税计划将适用于所有贸易伙伴，但一些在美国对其产品征税之后已经对美国商品征收类似关税的国家可能不会有大变化。钢铝关税将适用于所有向美国出口这两种金属的国家。
此前，特朗普还承诺，美国最早将在2月中旬对进口电脑芯片、药品、铜、石油和天然气征收关税。
上周，特朗普推迟兑现对加拿大和墨西哥进口商品的最严厉关税威胁，但与他关系密切的人士此前已经预警称，还将有更多关税举措，而且不会那么容易避免。
特朗普当时接近于对美国这两个最大贸易伙伴的产品征收25%的关税。他在与加拿大和墨西哥就移民和芬太尼走私问题达成协议后，在关税计划生效几个小时前才按下暂停键。
一位政府官员表示，对中国商品加征的10%关税措施仍在实施，不过，如果特朗普与中国领导人习近平下次通话时在芬太尼问题上取得“实质性进展”，这些新关税也可能暂停。两人原定于上周通话，但已经推迟，原因不明。
特朗普政府现任和前任官员表示，无论这些关税争端的结果如何，它们都只是特朗普贸易议程的一小部分。
特朗普在参议院的盟友、俄亥俄州共和党参议员伯尼·莫雷诺(Bernie Moreno)说，有些是“惩罚性关税”，比如最近就移民和毒品走私问题对加拿大、墨西哥、中国和哥伦比亚作出的关税威胁。他还说，此外，还将有一些“结构性的、长期的关税”。
特朗普计划在周一征收的钢铝关税就属于这一类。特朗普还威胁要对半导体、药品和其他对国家安全至关重要的产品征收关税。
特朗普的高级经济顾问已对两种不同的贸易威胁进行了区分，前者旨在实现与贸易无关的目标，比如阻止芬太尼和移民流入美国；后者是要解决美国贸易摩擦问题，比如外国政府补贴企业、歧视美国公司或对美国持续存在大量贸易顺差。
仅凭几次电话沟通是无法避开那些关税的。莫雷诺说：“结构性关税将成为现实。”
高级官员表示，可能还有第三种关税即将出台，但这一类关税可能不怎么为人所知。特朗普已提出对几乎所有美国进口商品征收10%至20%的全面关税，以此作为增加收入的工具，理论上这将有助于抵消减税带来的收入缺口；共和党人希望最早于本月在国会推动通过减税措施。
特朗普上周五向记者暗示，他倾向于采取“对等”关税行动，而不是他提出的全面关税方案。
“他们对我们收税，我们也对他们收税，这是一回事，”特朗普在谈到他的对等关税提议时说，他是在上周早些时候向众议院共和党人作出的这一提议。“我似乎正朝着这个方向走，而不是一个一致性的关税。”
国会共和党人在很大程度上支持利用关税手段来解决结构性贸易问题，比如补贴和贸易歧视。但他们对特朗普利用关税来增加收入的计划提出了一些质疑。
威斯康星州共和党参议员Ron Johnson上周在提名确认听证会上对美国贸易代表提名人贾米森·格里尔(Jamieson Greer)说道，“我听说过有关近1万亿美元的关税收入或替代所得税的数字，但我就是没看到现实。”格里尔承认，政府“不可能在明天就能利用关税收入来为政府提供运作资金”，不过关税曾经是美国历史上一个重要的收入来源，尤其是在19世纪。
许多像Johnson这样主张自由贸易的国会共和党人都渴望在关税问题上给予特朗普很大的回旋余地。与此同时，边境州的民主党人表示，即使只是关税威胁也会损害他们选民的利益。佛蒙特州民主党参议员Peter Welch说：“关税行动对佛蒙特州的企业来说是极其具有破坏性和令人担忧的。”他说，他从佛蒙特州的100多家公司那里听到有关对加拿大征收关税将带来的痛苦。
欧盟和中国制定应对策略
在美国对华新关税生效后不久，中国于上周宣布，将对不到50亿美元的美国能源进口商品征收15%的关税，对美国石油和农业设备征收10%的关税。中国还对一些用于电子、航空和国防工业的关键金属实施了出口限制。
但中国的关税要到2月10日才会生效，这表明中国国家主席习近平正在为与特朗普谈判留出空间。中国在减少对美国医疗设备等产品的依赖方面已经取得了进展，这可能会增强中国此次的谈判筹码。
中国迄今的回应表明，中国打算既展现实力，又减轻关税对中国经济的重大影响。“中方的反制行动表明了他们的准备有多充分。”亚洲协会政策研究所(Asia Society Policy Institute)副总裁、前贸易谈判代表Wendy Cutler表示，“他们的武器库里有很多工具可用。”
未来几周随着商务部长提名人霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)和格里尔的到任，预计将可促进特朗普政府的新关税措施，卢特尼克将领导贸易议程，格里尔将负责实施贸易行动的法律工作。
除了特朗普上周预告的对半导体等产品征收关税外，特朗普的助手和盟友警告说，欧盟和韩国也在打击目标之列，原因是它们对Alphabet旗下谷歌(Google)等美国科技公司实施征税、监管和处罚。
“我认为欧洲将陷入一场大规模的贸易战，”特朗普的第一任国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩(Robert O’Brien)说。“我不认为特朗普能够容忍这种针对美国最大公司的行为。”
长期以来，特朗普一直抱怨美国从欧盟购买的商品多于向欧盟出售的商品。他还在上周表示，“肯定”会对欧盟征收关税。
但几位欧洲官员和外交官表示，特朗普决定暂停对加拿大和墨西哥征收关税表明，他的最终目标并不是征收关税。
“我认为，这令大西洋彼岸的人们更加相信，特朗普最终想要的其实是谈判，”一位欧盟外交官表示。这位外交官说，最令人惊讶的是与加拿大和墨西哥达成协议的速度如此之快。他还补充说，“大家本来都预计他们会讨价还价一段时间。”
加拿大和墨西哥时间紧迫
墨西哥高级官员正在与时间赛跑，以表明他们能够加大力度打击芬太尼走私和经由墨西哥前往美国的移民，这是特朗普提出的永久取消对墨西哥征收25%全面关税的要求。
墨西哥总统克劳迪娅·欣鲍姆(Claudia Sheinbaum)同意在2,000英里长的边境上部署10,000名国民警卫队士兵。墨西哥高级官员认为，在已经部署3万多名士兵控制移民流动的基础上，此举可能会安抚特朗普。“部署军队是特朗普喜欢的事情，”一位墨西哥官员说。
墨西哥军方和联邦执法机构加强了该国主要高速公路和边境热点地区的检查站，导致近几个月非法越境人数下降了80%以上。但打击芬太尼走私更具挑战性，因为这种毒品可以少量藏匿，而且通常是由帮派雇佣的美国公民充当“骡子”，沿着美墨边境运输。
在美国以北，加拿大总理贾斯汀·特鲁多(Justin Trudeau)上周五在多伦多召集了一次经济峰会，与商界和劳工领袖举行会谈。特鲁多说：“我们需要利用延长的这30天。”
一位加拿大官员表示，加拿大财政部长多米尼克·勒布朗(Dominic LeBlanc)将于本周飞往华盛顿，与卢特尼克会面。加拿大人还一直在向与特朗普关系密切的人士寻求建议和见解，包括前贸易顾问罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)。
奥布莱恩和其他特朗普的盟友表示，每当特朗普感到受到外国政府的轻视时，即使是在非贸易问题上，他也可能会时不时地做出关税威胁。奥布莱恩补充说，不过在这些情况下，如果特朗普的要求得到满足，他更愿意在关税问题上让步。
他说：“他喜欢用这一筹码大胆尝试，来为美国争取他想要的东西。”
注：本文仅代表作者个人观点
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2025-02-10 09:52
商业与经济
特朗普计划宣布25%钢铝关税——这次没那么容易避开
特朗普计划宣布25%钢铝关税——这次没那么容易避开
特朗普表示计划宣布对贸易伙伴的对等关税举措，同时官员们透露对墨西哥和加拿大的“惩罚性关税”威胁只是特朗普贸易议程的一小部分。
Gavin Bade，Lingling Wei，Vipal Monga，Annie Linskey
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美国总统唐纳德·特朗普(Donald J. Trump)表示，他计划于周一对进口钢铁和铝产品征收25%的关税，这是他在竞选期间承诺的美国贸易体系结构性调整的一部分。
他还表示，他计划在周二或周三宣布对等关税措施。特朗普周日说：“很简单，他们对我们征税，我们就对他们征税。”特朗普说，这些措施将“几乎立即”生效。
“关税将起到帮助。关税将使美国经济非常成功，”特朗普周日下午在“空军一号”(Air Force One)专机上预宣布这些新关税时对记者表示。当时他正从佛罗里达州飞往路易斯安那州，准备观看在那里举行的超级碗(Super Bowl)比赛。
特朗普说，对等关税计划将适用于所有贸易伙伴，但一些在美国对其产品征税之后已经对美国商品征收类似关税的国家可能不会有大变化。钢铝关税将适用于所有向美国出口这两种金属的国家。
此前，特朗普还承诺，美国最早将在2月中旬对进口电脑芯片、药品、铜、石油和天然气征收关税。
上周，特朗普推迟兑现对加拿大和墨西哥进口商品的最严厉关税威胁，但与他关系密切的人士此前已经预警称，还将有更多关税举措，而且不会那么容易避免。
特朗普当时接近于对美国这两个最大贸易伙伴的产品征收25%的关税。他在与加拿大和墨西哥就移民和芬太尼走私问题达成协议后，在关税计划生效几个小时前才按下暂停键。
一位政府官员表示，对中国商品加征的10%关税措施仍在实施，不过，如果特朗普与中国领导人习近平下次通话时在芬太尼问题上取得“实质性进展”，这些新关税也可能暂停。两人原定于上周通话，但已经推迟，原因不明。
特朗普政府现任和前任官员表示，无论这些关税争端的结果如何，它们都只是特朗普贸易议程的一小部分。
特朗普在参议院的盟友、俄亥俄州共和党参议员伯尼·莫雷诺(Bernie Moreno)说，有些是“惩罚性关税”，比如最近就移民和毒品走私问题对加拿大、墨西哥、中国和哥伦比亚作出的关税威胁。他还说，此外，还将有一些“结构性的、长期的关税”。
特朗普计划在周一征收的钢铝关税就属于这一类。特朗普还威胁要对半导体、药品和其他对国家安全至关重要的产品征收关税。
特朗普的高级经济顾问已对两种不同的贸易威胁进行了区分，前者旨在实现与贸易无关的目标，比如阻止芬太尼和移民流入美国；后者是要解决美国贸易摩擦问题，比如外国政府补贴企业、歧视美国公司或对美国持续存在大量贸易顺差。
仅凭几次电话沟通是无法避开那些关税的。莫雷诺说：“结构性关税将成为现实。”
高级官员表示，可能还有第三种关税即将出台，但这一类关税可能不怎么为人所知。特朗普已提出对几乎所有美国进口商品征收10%至20%的全面关税，以此作为增加收入的工具，理论上这将有助于抵消减税带来的收入缺口；共和党人希望最早于本月在国会推动通过减税措施。
特朗普上周五向记者暗示，他倾向于采取“对等”关税行动，而不是他提出的全面关税方案。
“他们对我们收税，我们也对他们收税，这是一回事，”特朗普在谈到他的对等关税提议时说，他是在上周早些时候向众议院共和党人作出的这一提议。“我似乎正朝着这个方向走，而不是一个一致性的关税。”
国会共和党人在很大程度上支持利用关税手段来解决结构性贸易问题，比如补贴和贸易歧视。但他们对特朗普利用关税来增加收入的计划提出了一些质疑。
威斯康星州共和党参议员Ron Johnson上周在提名确认听证会上对美国贸易代表提名人贾米森·格里尔(Jamieson Greer)说道，“我听说过有关近1万亿美元的关税收入或替代所得税的数字，但我就是没看到现实。”格里尔承认，政府“不可能在明天就能利用关税收入来为政府提供运作资金”，不过关税曾经是美国历史上一个重要的收入来源，尤其是在19世纪。
许多像Johnson这样主张自由贸易的国会共和党人都渴望在关税问题上给予特朗普很大的回旋余地。与此同时，边境州的民主党人表示，即使只是关税威胁也会损害他们选民的利益。佛蒙特州民主党参议员Peter Welch说：“关税行动对佛蒙特州的企业来说是极其具有破坏性和令人担忧的。”他说，他从佛蒙特州的100多家公司那里听到有关对加拿大征收关税将带来的痛苦。
欧盟和中国制定应对策略
他还表示，他计划在周二或周三宣布对等关税措施。特朗普周日说：“很简单，他们对我们征税，我们就对他们征税。”特朗普说，这些措施将“几乎立即”生效。
“关税将起到帮助。关税将使美国经济非常成功，”特朗普周日下午在“空军一号”(Air Force One)专机上预宣布这些新关税时对记者表示。当时他正从佛罗里达州飞往路易斯安那州，准备观看在那里举行的超级碗(Super Bowl)比赛。
特朗普说，对等关税计划将适用于所有贸易伙伴，但一些在美国对其产品征税之后已经对美国商品征收类似关税的国家可能不会有大变化。钢铝关税将适用于所有向美国出口这两种金属的国家。
此前，特朗普还承诺，美国最早将在2月中旬对进口电脑芯片、药品、铜、石油和天然气征收关税。
上周，特朗普推迟兑现对加拿大和墨西哥进口商品的最严厉关税威胁，但与他关系密切的人士此前已经预警称，还将有更多关税举措，而且不会那么容易避免。
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特朗普政府现任和前任官员表示，无论这些关税争端的结果如何，它们都只是特朗普贸易议程的一小部分。
特朗普在参议院的盟友、俄亥俄州共和党参议员伯尼·莫雷诺(Bernie Moreno)说，有些是“惩罚性关税”，比如最近就移民和毒品走私问题对加拿大、墨西哥、中国和哥伦比亚作出的关税威胁。他还说，此外，还将有一些“结构性的、长期的关税”。
特朗普计划在周一征收的钢铝关税就属于这一类。特朗普还威胁要对半导体、药品和其他对国家安全至关重要的产品征收关税。
特朗普的高级经济顾问已对两种不同的贸易威胁进行了区分，前者旨在实现与贸易无关的目标，比如阻止芬太尼和移民流入美国；后者是要解决美国贸易摩擦问题，比如外国政府补贴企业、歧视美国公司或对美国持续存在大量贸易顺差。
仅凭几次电话沟通是无法避开那些关税的。莫雷诺说：“结构性关税将成为现实。”
高级官员表示，可能还有第三种关税即将出台，但这一类关税可能不怎么为人所知。特朗普已提出对几乎所有美国进口商品征收10%至20%的全面关税，以此作为增加收入的工具，理论上这将有助于抵消减税带来的收入缺口；共和党人希望最早于本月在国会推动通过减税措施。
特朗普上周五向记者暗示，他倾向于采取“对等”关税行动，而不是他提出的全面关税方案。
“他们对我们收税，我们也对他们收税，这是一回事，”特朗普在谈到他的对等关税提议时说，他是在上周早些时候向众议院共和党人作出的这一提议。“我似乎正朝着这个方向走，而不是一个一致性的关税。”
国会共和党人在很大程度上支持利用关税手段来解决结构性贸易问题，比如补贴和贸易歧视。但他们对特朗普利用关税来增加收入的计划提出了一些质疑。
威斯康星州共和党参议员Ron Johnson上周在提名确认听证会上对美国贸易代表提名人贾米森·格里尔(Jamieson Greer)说道，“我听说过有关近1万亿美元的关税收入或替代所得税的数字，但我就是没看到现实。”格里尔承认，政府“不可能在明天就能利用关税收入来为政府提供运作资金”，不过关税曾经是美国历史上一个重要的收入来源，尤其是在19世纪。
许多像Johnson这样主张自由贸易的国会共和党人都渴望在关税问题上给予特朗普很大的回旋余地。与此同时，边境州的民主党人表示，即使只是关税威胁也会损害他们选民的利益。佛蒙特州民主党参议员Peter Welch说：“关税行动对佛蒙特州的企业来说是极其具有破坏性和令人担忧的。”他说，他从佛蒙特州的100多家公司那里听到有关对加拿大征收关税将带来的痛苦。
欧盟和中国制定应对策略
在美国对华新关税生效后不久，中国于上周宣布，将对不到50亿美元的美国能源进口商品征收15%的关税，对美国石油和农业设备征收10%的关税。中国还对一些用于电子、航空和国防工业的关键金属实施了出口限制。
但中国的关税要到2月10日才会生效，这表明中国国家主席习近平正在为与特朗普谈判留出空间。中国在减少对美国医疗设备等产品的依赖方面已经取得了进展，这可能会增强中国此次的谈判筹码。
中国迄今的回应表明，中国打算既展现实力，又减轻关税对中国经济的重大影响。“中方的反制行动表明了他们的准备有多充分。”亚洲协会政策研究所(Asia Society Policy Institute)副总裁、前贸易谈判代表Wendy Cutler表示，“他们的武器库里有很多工具可用。”
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长期以来，特朗普一直抱怨美国从欧盟购买的商品多于向欧盟出售的商品。他还在上周表示，“肯定”会对欧盟征收关税。
但几位欧洲官员和外交官表示，特朗普决定暂停对加拿大和墨西哥征收关税表明，他的最终目标并不是征收关税。
“我认为，这令大西洋彼岸的人们更加相信，特朗普最终想要的其实是谈判，”一位欧盟外交官表示。这位外交官说，最令人惊讶的是与加拿大和墨西哥达成协议的速度如此之快。他还补充说，“大家本来都预计他们会讨价还价一段时间。”
加拿大和墨西哥时间紧迫
墨西哥高级官员正在与时间赛跑，以表明他们能够加大力度打击芬太尼走私和经由墨西哥前往美国的移民，这是特朗普提出的永久取消对墨西哥征收25%全面关税的要求。
墨西哥总统克劳迪娅·欣鲍姆(Claudia Sheinbaum)同意在2,000英里长的边境上部署10,000名国民警卫队士兵。墨西哥高级官员认为，在已经部署3万多名士兵控制移民流动的基础上，此举可能会安抚特朗普。“部署军队是特朗普喜欢的事情，”一位墨西哥官员说。
墨西哥军方和联邦执法机构加强了该国主要高速公路和边境热点地区的检查站，导致近几个月非法越境人数下降了80%以上。但打击芬太尼走私更具挑战性，因为这种毒品可以少量藏匿，而且通常是由帮派雇佣的美国公民充当“骡子”，沿着美墨边境运输。
在美国以北，加拿大总理贾斯汀·特鲁多(Justin Trudeau)上周五在多伦多召集了一次经济峰会，与商界和劳工领袖举行会谈。特鲁多说：“我们需要利用延长的这30天。”
一位加拿大官员表示，加拿大财政部长多米尼克·勒布朗(Dominic LeBlanc)将于本周飞往华盛顿，与卢特尼克会面。加拿大人还一直在向与特朗普关系密切的人士寻求建议和见解，包括前贸易顾问罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)。
奥布莱恩和其他特朗普的盟友表示，每当特朗普感到受到外国政府的轻视时，即使是在非贸易问题上，他也可能会时不时地做出关税威胁。奥布莱恩补充说，不过在这些情况下，如果特朗普的要求得到满足，他更愿意在关税问题上让步。
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