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2024-11-19 18:47
时政

卢比奥将奉行什么样的外交政策?

叶胜舟:回顾卢比奥最近一个月公务活动和媒体采访,阐述的外交主线为美国利益优先,关键词有四个:务实、亲以、反战、反共。
美国国务卿·卢比奥:一个勤政能干的参议员
叶胜舟


美国当选总统特朗普汲取1.0版政府高官众叛亲离的教训,提名2.0版政府高官的最高标准是对他忠诚,而非资历、能力、人品,也非国家利益。美东时间11月13日,特朗普官宣,提名佛罗里达州联邦参议员卢比奥任国务卿,可见对其信任和器重。本文梳理卢比奥政治发迹史、与特朗普复杂关系、最新外交立场。

政治投机

卢比奥从政之初立场温和,与布什家族有密切合作。2000、2002、2004、2006年连续四届任佛州议员,在州议会积极配合共和党州长杰布•布什的政治议程,给布什家族留下良好的印象。

2016年竞选总统的立场也温和,努力争取中间选民。《华盛顿邮报》记者苏利文曾评论,卢比奥试图以“包容和阳光的政治主张”,向美国民众展现“现代化的共和党形象”。

20世纪90年代,美欧中左路线盛行,美国克林顿、英国布莱尔、德国施罗德等纷纷执政,如果不是9•11事件,持续时间更长。如今美欧极右翼已成气候,应有一代人(约20年)的生命力,局势恶化后才有内生力量纠编。随着布什家族对共和党、美国政坛的影响力衰弱,卢比奥迅速迎合极右翼,为了政治权力和利益进行摇摆投机。

“茶党”政治立场比一般的共和党人更强硬、更极端,反对枪械管制、同性婚姻、全民医保,主张增加国防预算、对华强硬,具有强烈的保守派民粹主义色彩,也更受共和党上层和铁粉的欢迎。“茶党”运动2009年在美国政坛兴起,转变立场的卢比奥被视为“茶党”运动的理想代言人、保守主义的理想代言人。

借助“茶党”的力量,2010年他在佛州共和党初选中,出人意料地击败资金更充裕、知名度更高的前州长克里斯特,当选为联邦参议员。他成名于“茶党”、受益于“茶党”,与特朗普一样,必然塑造更强硬、更保守的立场,反智、反精英、反科学,这是政治需要和选举需要。

2013年,他是联邦参议院两党“八人帮”的成员,起草了全面移民改革的立法,推动数百万非法移民(主要是拉美裔)获得美国公民身份,企图扩大共和党的选民基础。民主党已经成功这样做了。但这个法案左、右两边都不讨好,民主党不支持,在参议院通过后被众议院否决;很多右翼选民、媒体痛批他对非法移民太友好,是“大赦非法移民的倡导者”,很多“茶党”成员宣布不再支持他。

2017年8月,弗吉尼亚州爆发白人种族主义骚乱,他起初支持“白人至上”的言论,事态扩大后,很快与俄亥俄州州长卡西奇、得克萨斯州联邦参议员克鲁兹等人一起,公开与极右翼划清界限。

共和党为争取权力和选票,与民主党激烈争夺劳动阶层选民的支持。卢比奥的成长经历对此类选民尤其拉美裔选民有优势,所以能在共和党脱颖而出,被称为“拉丁美洲影子国务卿”。

他精明地利用区域优势和选民心理,将自己包装为古巴移民、拉美移民的利益代言人。美国数百万古巴裔移民,普遍反共、反古、反极权,以与古巴接近的佛罗里达州为主要落脚点,在迈阿密市人口中约占2 /3。截至2023年,拉美裔人口约占美国人口总数18.5%,2024年有投票权的拉美裔选民达3620万,与2020年的3230万相比有显著增加,这是卢比奥的选民基本盘。

效忠特朗普

2006年,年仅35岁的卢比奥任佛州众议院议长一职,成为该州第一位古巴裔议长,已经是共和党一颗“政治新星”。2013年2月,卢比奥成为美国《时代》周刊的封面人物,被称为“共和党救世主”,“能代表共和党的未来,是共和党的贝拉克•奥巴马”。今年53岁,已任联邦参议员13年,即将任国务卿,形象好、口才好,相比两党老迈恋栈的上层,未来竞选总统有明显的比较优势。

他有夺总统大位的政治野心和行动,参议员官网首页上最醒目的两个单词是“领导美国”。2016年他参加总统竞选,出乎杰布•布什的意料。布什家族、共和党建制派为了抵制特朗普、极右翼操纵本党,力挺卢比奥,数十名共和党国会议员和州长也支持他。

虽然在党内初选中落败,但他排名第三,仅次于特朗普、克鲁兹(同为古巴裔、“茶党”成员),战绩并不差。他参加总统竞选时,曾信誓旦旦不再选联邦参议员,党内初选失败后,不足两个月很快食言,竞选并成功连任参议员。

2016年总统竞选时,卢比奥与特朗普有过节。特朗普嘲讽个子不高的他为“小马丁”、爱出汗,在佛罗里达“连捉狗队长都选不上”。他反唇相讥,多次攻击特朗普是“骗子”,犯“欺诈罪”,低俗地用特朗普“手小”暗讽其下体小。

特朗普执政后,卢比奥摇身一变为激进的民粹主义者、种族主义者,坚定支持特朗普的反移民立场。政治光谱完全融入特朗普和极右翼基本盘,多次力挺特朗普家族,为其强硬、保守的政策辩护。

2017年,他在联邦参议院积极配合特朗普女儿伊万卡的优先政治任务,在税收改革中扩大儿童税收抵免。2018年,清醒地认识到共和党已是特朗普“一人党”,明智地公开宣称,特朗普如谋求连任,他不参加2020年总统竞选。

2022年中期选举,卢比奥谋求第三个参议员的六年任期。特朗普及其女儿、女婿在民主党大本营纽约市难以立足,已移居佛州,他又喜又忧。喜的是可以有更多机会接近、效忠共和党“教皇”,忧的是如果伊万卡决心在佛州竞选联邦参议员,那么卢比奥胜算很小。

幸运的是伊万卡已无意卷入肮脏的政治旋涡,除非老父、丈夫有入狱高风险,表面理由是照顾孩子,真实理由是支持丈夫运营中东富国主权基金赚钱。特朗普给予卢比奥连任最宝贵的支持。

2021年4月14日,卢比奥接受Newsmax电视台采访时恭维,“特朗普是美国最受欢迎、最有影响力的共和党人”,如果他在2024年再次竞选总统,共和党内将无人能击败他。关键是后面这句,既锁定本人席位,又吓阻潜在的竞争对手:“(我竞选连任)这也是我们心照不宣的事之一,我得到了他的特别支持。”

2024年1月26日,在《迈阿密先驱报》发表署名文章,标题为“将美国边境危机归咎于拜登”。围绕美国选民关注的边境安全问题,指责拜登暂停100天驱逐出境、停止边境墙建设、终止庇护合作协议、单方面扩大假释权,导致数百万移民非法进入美国。

5月20日,接受FOX新闻采访时,公开抱怨特朗普接受审判,“是一个全国性的尴尬”,“整件事都是一场灾难”,“审判的法官是拜登的公开支持者,检察官是拜登的公开支持者,陪审团来自美国最自由的县”,“指控很荒谬”。

11月7日,接受EWTN电视台《The World Over》节目采访时回忆,2022年竞选参议员时,特朗普为他举行了一次竞选集会,有2.5万-3万人站在雨中听特朗普演说。这既炫耀特朗普在选民中的高人气,又炫耀他和特朗普的亲密关系。

外交立场

回顾卢比奥最近一个月公务活动和媒体采访,阐述的外交主线为:美国利益优先,关键词有四个:务实、亲以、反战、反共。

10月17日,致信司法部部长加兰,敦促对亲哈马斯的“田野团结”(Unity of Fields)组织国内恐怖主义行为进行全面调查,依法追究该组织的责任。

10月27日,接受FOX新闻采访,认为“普京是美国的敌人”,“任何未来的美国总统不得不与普京互动”,“并不意味着你必须对他们友好”、“必须危及美国才能与他们互动”,“这是治理世界的现实”。同时举多例指责拜登和哈里斯领导的美国应对世界混乱局势过于软弱,包括“被塔利班赶出阿富汗”、“(俄罗斯)对乌克兰的入侵”、“胡塞武装正在红海危及全球航运”、“中国骚扰菲律宾并计划入侵台湾”等。认为美国政府内部人士泄露以色列报复伊朗军事计划,是“为了破坏以色列,进而破坏美国国家安全的叛国行为”,“应该被起诉”。

11月6日,参加NBC《Today》节目,坦率评价美国在乌克兰“资助的是一场僵局的战争,它需要结束,否则这个国家将倒退100年”。同日,参加FOX新闻《America Reports》节目时,明确宣布“外交政策优先考虑我们的核心国家利益”,“通过实力避免我们卷入战争”。11月13日,他在特朗普官宣提名他任国务卿后随即发布声明,承诺“每天努力实现他(特朗普)的外交政策议程”,“以实力实现和平,并始终将美国人民和美国的利益放在首位”。

11月7日,参加EWTN电视台《The World Over》节目,全面回应了美国面临的外交政策挑战,系统阐述了自己的外交立场。关于时代背景,认为“中国、俄罗斯、朝鲜和伊朗越来越多地相互合作以破坏我们在世界上的利益”,“已经进入了一个与冷战有相似之处的时代”。

关于外交目标,“要求我们务实”,“必须将时间和金钱投入到符合我们核心国家利益的事情上”;“我们不能参与所有事业”,“我们负担不起”;“不希望我们卷入一场战争,战争使国家衰弱”,“通过实力而不是通过软弱来防止战争”。请注意,此处强调的是美国不卷入战争,并不介意其他国家发生战争,更不介意美国多出口军火。

关于乌克兰战争的未来,明确说“不喜欢普京”;对乌克兰战胜表示悲观,“这场战争现在是一场僵局”,“俄罗斯可以更快地制造武器,他们可以征召更多的人”;希望美国尽快从援乌战争中解脱,聚焦于印太和中国,“21世纪的未来将在很大程度上由印太地区发生的事情来定义,我认为中国希望我们在欧洲陷入冲突”。

关于美国参与北约,坚定支持特朗普的主要论点:“我们不反对(北约)这个联盟”;美国“为北约做出很大贡献”;“西欧的富裕国家没有尽到自己的责任,没有站出来为北约做出更多贡献”,即国防费在GDP的占比太低,导致美国付出太多、很不公平。

关于美中关系,确认中国“是一个大国,他们有核武器”,“我们必须与这些人打交道”;同时指责中国的不公平竞争,不能“允许中国继续欺骗、偷窃和逃脱对美国不利的事情”。

关于中东局势,认为“恢复《亚伯拉罕协议》不仅是可能的,还可以扩大它们”;中东冲突的根源不是以色列、不是巴勒斯坦问题,而是伊朗,“因此伊朗必须受到威慑”,“必须非常清楚和非常坚定地处理他们(激进的什叶派神职人员)”;指责伊朗想杀死特朗普,是“害怕他重新建立威慑力”。

注:本文仅代表作者个人观点     

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卢比奥将奉行什么样的外交政策?

叶胜舟:回顾卢比奥最近一个月公务活动和媒体采访,阐述的外交主线为美国利益优先,关键词有四个:务实、亲以、反战、反共。
叶胜舟


美国当选总统特朗普汲取1.0版政府高官众叛亲离的教训,提名2.0版政府高官的最高标准是对他忠诚,而非资历、能力、人品,也非国家利益。美东时间11月13日,特朗普官宣,提名佛罗里达州联邦参议员卢比奥任国务卿,可见对其信任和器重。本文梳理卢比奥政治发迹史、与特朗普复杂关系、最新外交立场。

政治投机

卢比奥从政之初立场温和,与布什家族有密切合作。2000、2002、2004、2006年连续四届任佛州议员,在州议会积极配合共和党州长杰布•布什的政治议程,给布什家族留下良好的印象。

2016年竞选总统的立场也温和,努力争取中间选民。《华盛顿邮报》记者苏利文曾评论,卢比奥试图以“包容和阳光的政治主张”,向美国民众展现“现代化的共和党形象”。

20世纪90年代,美欧中左路线盛行,美国克林顿、英国布莱尔、德国施罗德等纷纷执政,如果不是9•11事件,持续时间更长。如今美欧极右翼已成气候,应有一代人(约20年)的生命力,局势恶化后才有内生力量纠编。随着布什家族对共和党、美国政坛的影响力衰弱,卢比奥迅速迎合极右翼,为了政治权力和利益进行摇摆投机。

“茶党”政治立场比一般的共和党人更强硬、更极端,反对枪械管制、同性婚姻、全民医保,主张增加国防预算、对华强硬,具有强烈的保守派民粹主义色彩,也更受共和党上层和铁粉的欢迎。“茶党”运动2009年在美国政坛兴起,转变立场的卢比奥被视为“茶党”运动的理想代言人、保守主义的理想代言人。

借助“茶党”的力量,2010年他在佛州共和党初选中,出人意料地击败资金更充裕、知名度更高的前州长克里斯特,当选为联邦参议员。他成名于“茶党”、受益于“茶党”,与特朗普一样,必然塑造更强硬、更保守的立场,反智、反精英、反科学,这是政治需要和选举需要。

2013年,他是联邦参议院两党“八人帮”的成员,起草了全面移民改革的立法,推动数百万非法移民(主要是拉美裔)获得美国公民身份,企图扩大共和党的选民基础。民主党已经成功这样做了。但这个法案左、右两边都不讨好,民主党不支持,在参议院通过后被众议院否决;很多右翼选民、媒体痛批他对非法移民太友好,是“大赦非法移民的倡导者”,很多“茶党”成员宣布不再支持他。

2017年8月,弗吉尼亚州爆发白人种族主义骚乱,他起初支持“白人至上”的言论,事态扩大后,很快与俄亥俄州州长卡西奇、得克萨斯州联邦参议员克鲁兹等人一起,公开与极右翼划清界限。

共和党为争取权力和选票,与民主党激烈争夺劳动阶层选民的支持。卢比奥的成长经历对此类选民尤其拉美裔选民有优势,所以能在共和党脱颖而出,被称为“拉丁美洲影子国务卿”。

他精明地利用区域优势和选民心理,将自己包装为古巴移民、拉美移民的利益代言人。美国数百万古巴裔移民,普遍反共、反古、反极权,以与古巴接近的佛罗里达州为主要落脚点,在迈阿密市人口中约占2 /3。截至2023年,拉美裔人口约占美国人口总数18.5%,2024年有投票权的拉美裔选民达3620万,与2020年的3230万相比有显著增加,这是卢比奥的选民基本盘。

效忠特朗普

2006年,年仅35岁的卢比奥任佛州众议院议长一职,成为该州第一位古巴裔议长,已经是共和党一颗“政治新星”。2013年2月,卢比奥成为美国《时代》周刊的封面人物,被称为“共和党救世主”,“能代表共和党的未来,是共和党的贝拉克•奥巴马”。今年53岁,已任联邦参议员13年,即将任国务卿,形象好、口才好,相比两党老迈恋栈的上层,未来竞选总统有明显的比较优势。

他有夺总统大位的政治野心和行动,参议员官网首页上最醒目的两个单词是“领导美国”。2016年他参加总统竞选,出乎杰布•布什的意料。布什家族、共和党建制派为了抵制特朗普、极右翼操纵本党,力挺卢比奥,数十名共和党国会议员和州长也支持他。

虽然在党内初选中落败,但他排名第三,仅次于特朗普、克鲁兹(同为古巴裔、“茶党”成员),战绩并不差。他参加总统竞选时,曾信誓旦旦不再选联邦参议员,党内初选失败后,不足两个月很快食言,竞选并成功连任参议员。

2016年总统竞选时,卢比奥与特朗普有过节。特朗普嘲讽个子不高的他为“小马丁”、爱出汗,在佛罗里达“连捉狗队长都选不上”。他反唇相讥,多次攻击特朗普是“骗子”,犯“欺诈罪”,低俗地用特朗普“手小”暗讽其下体小。

特朗普执政后,卢比奥摇身一变为激进的民粹主义者、种族主义者,坚定支持特朗普的反移民立场。政治光谱完全融入特朗普和极右翼基本盘,多次力挺特朗普家族,为其强硬、保守的政策辩护。

2017年,他在联邦参议院积极配合特朗普女儿伊万卡的优先政治任务,在税收改革中扩大儿童税收抵免。2018年,清醒地认识到共和党已是特朗普“一人党”,明智地公开宣称,特朗普如谋求连任,他不参加2020年总统竞选。

2022年中期选举,卢比奥谋求第三个参议员的六年任期。特朗普及其女儿、女婿在民主党大本营纽约市难以立足,已移居佛州,他又喜又忧。喜的是可以有更多机会接近、效忠共和党“教皇”,忧的是如果伊万卡决心在佛州竞选联邦参议员,那么卢比奥胜算很小。

幸运的是伊万卡已无意卷入肮脏的政治旋涡,除非老父、丈夫有入狱高风险,表面理由是照顾孩子,真实理由是支持丈夫运营中东富国主权基金赚钱。特朗普给予卢比奥连任最宝贵的支持。

2021年4月14日,卢比奥接受Newsmax电视台采访时恭维,“特朗普是美国最受欢迎、最有影响力的共和党人”,如果他在2024年再次竞选总统,共和党内将无人能击败他。关键是后面这句,既锁定本人席位,又吓阻潜在的竞争对手:“(我竞选连任)这也是我们心照不宣的事之一,我得到了他的特别支持。”

2024年1月26日,在《迈阿密先驱报》发表署名文章,标题为“将美国边境危机归咎于拜登”。围绕美国选民关注的边境安全问题,指责拜登暂停100天驱逐出境、停止边境墙建设、终止庇护合作协议、单方面扩大假释权,导致数百万移民非法进入美国。

5月20日,接受FOX新闻采访时,公开抱怨特朗普接受审判,“是一个全国性的尴尬”,“整件事都是一场灾难”,“审判的法官是拜登的公开支持者,检察官是拜登的公开支持者,陪审团来自美国最自由的县”,“指控很荒谬”。

11月7日,接受EWTN电视台《The World Over》节目采访时回忆,2022年竞选参议员时,特朗普为他举行了一次竞选集会,有2.5万-3万人站在雨中听特朗普演说。这既炫耀特朗普在选民中的高人气,又炫耀他和特朗普的亲密关系。

外交立场

回顾卢比奥最近一个月公务活动和媒体采访,阐述的外交主线为:美国利益优先,关键词有四个:务实、亲以、反战、反共。

10月17日,致信司法部部长加兰,敦促对亲哈马斯的“田野团结”(Unity of Fields)组织国内恐怖主义行为进行全面调查,依法追究该组织的责任。

10月27日,接受FOX新闻采访,认为“普京是美国的敌人”,“任何未来的美国总统不得不与普京互动”,“并不意味着你必须对他们友好”、“必须危及美国才能与他们互动”,“这是治理世界的现实”。同时举多例指责拜登和哈里斯领导的美国应对世界混乱局势过于软弱,包括“被塔利班赶出阿富汗”、“(俄罗斯)对乌克兰的入侵”、“胡塞武装正在红海危及全球航运”、“中国骚扰菲律宾并计划入侵台湾”等。认为美国政府内部人士泄露以色列报复伊朗军事计划,是“为了破坏以色列,进而破坏美国国家安全的叛国行为”,“应该被起诉”。

11月6日,参加NBC《Today》节目,坦率评价美国在乌克兰“资助的是一场僵局的战争,它需要结束,否则这个国家将倒退100年”。同日,参加FOX新闻《America Reports》节目时,明确宣布“外交政策优先考虑我们的核心国家利益”,“通过实力避免我们卷入战争”。11月13日,他在特朗普官宣提名他任国务卿后随即发布声明,承诺“每天努力实现他(特朗普)的外交政策议程”,“以实力实现和平,并始终将美国人民和美国的利益放在首位”。

11月7日,参加EWTN电视台《The World Over》节目,全面回应了美国面临的外交政策挑战,系统阐述了自己的外交立场。关于时代背景,认为“中国、俄罗斯、朝鲜和伊朗越来越多地相互合作以破坏我们在世界上的利益”,“已经进入了一个与冷战有相似之处的时代”。

关于外交目标,“要求我们务实”,“必须将时间和金钱投入到符合我们核心国家利益的事情上”;“我们不能参与所有事业”,“我们负担不起”;“不希望我们卷入一场战争,战争使国家衰弱”,“通过实力而不是通过软弱来防止战争”。请注意,此处强调的是美国不卷入战争,并不介意其他国家发生战争,更不介意美国多出口军火。

关于乌克兰战争的未来,明确说“不喜欢普京”;对乌克兰战胜表示悲观,“这场战争现在是一场僵局”,“俄罗斯可以更快地制造武器,他们可以征召更多的人”;希望美国尽快从援乌战争中解脱,聚焦于印太和中国,“21世纪的未来将在很大程度上由印太地区发生的事情来定义,我认为中国希望我们在欧洲陷入冲突”。

关于美国参与北约,坚定支持特朗普的主要论点:“我们不反对(北约)这个联盟”;美国“为北约做出很大贡献”;“西欧的富裕国家没有尽到自己的责任,没有站出来为北约做出更多贡献”,即国防费在GDP的占比太低,导致美国付出太多、很不公平。

关于美中关系,确认中国“是一个大国,他们有核武器”,“我们必须与这些人打交道”;同时指责中国的不公平竞争,不能“允许中国继续欺骗、偷窃和逃脱对美国不利的事情”。

关于中东局势,认为“恢复《亚伯拉罕协议》不仅是可能的,还可以扩大它们”;中东冲突的根源不是以色列、不是巴勒斯坦问题,而是伊朗,“因此伊朗必须受到威慑”,“必须非常清楚和非常坚定地处理他们(激进的什叶派神职人员)”;指责伊朗想杀死特朗普,是“害怕他重新建立威慑力”。

注:本文仅代表作者个人观点     

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