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2022-05-19 07:52
时政

俄乌战争冲击:台海更无战 矛盾更激化

叶胜舟:两岸和战、统分角力,台湾高明的策略是“示之以弱”,大陆高明的策略是“示之以软”。中美一旦在台海开战,美方输不起,中方更输不起。
俄乌战争冲击:台海更无战 矛盾更激化
叶胜舟

■俄乌战争爆发后,台湾的代入感极强,“今日乌克兰、明日台湾”的担忧成为热点。台湾舆论频繁讨论,民调频繁进行,相关“国安”部门频繁发布报告,其官员频繁在“立法院”接受质询,政府、议会、媒体、学者、民间都焦虑。

为牵制和减缓中国崛起的速度,美国特朗普政府、拜登政府持续加码打“台湾牌”,台海局势持续升温。笔者曾基于国家元首政治人假设及其推论,分别从中、美、台三个维度分析,相互刺激,斗而不破,恶性循环,但都不想打仗,而且清楚另两方很不想打仗。

台湾问题是中国的内政,也是二战、内战、冷战的延续。俄乌战争发生在两个主权独立的国家之间,打了近三个月双方损失惨重,只会让中、美、台更加谨慎,避免打破现状,预防局势失控。

台湾:保持战略幻想

乌克兰充其量只是一个欧洲“粮仓”,与台湾的战略地位完全不可同日而语。台湾是中国强势复兴必须解决的难关、美国扼华“不沉的航空母舰”、第一岛链的枢纽、全球半导体产业的主要供应基地、与大陆制度竞争的样板。

但台湾有个弱项,是一个四面环海的孤岛,面积仅为3.6万平方公里。乌克兰面积约60万平方公里,与北约、欧盟多个成员国接壤,陆路军事援助便捷,所以源源不断。如果台海局势紧张,大陆现有军事实力足以封锁台海,仅靠空运维系成本极高,美、日难以支撑。

俄乌战争前后的台湾民调结果显示,民众对美军协防的期望值降低20多个百分点,但比例仍然过高,心存幻想。今年1月,《天下杂志》公布的民调称,58.8%的民众认为,若两岸开战,美国会出兵协防台湾;3月23日,TVBS民调中心公布的民调称,55%民众不相信美国会出兵协防台湾,超过30%相信。

3月23日,台湾多个“国安”部门向“立法院”呈交书面报告,次日又接受“立委”质询,介绍台湾最新的备战和立场,有不少新料、好料。

“国安局”的书面报告称,“东亚地区尚无集体安全机制,无法共同快速协调应对台海危机”,暗示了对美军协防台湾的悲观立场。

“国安局局长”陈明通在接受质询时说,“两岸关系在蔡总统任内没问题。”这是明智的大实话,再次暗示蔡英文和民进党政府无意“激进台独”、“法理台独”,无意主动改变两岸现状,无意成全大陆动武统一。进一步分析,民进党党纲、“台湾前途决议文”涉及的“台独”内容,中看不中用,目前只作为选举策略,巩固绿营基本盘。

陆委会主委邱太三回复“立委”质询时说,两岸应“互相承认主权”;次日重申,两岸应“互相承认主权”。这是要求大陆作出重大让步,否认“一个中国”,改为承认“两个中国”甚至进一步承认“一中一台”,显然是缥缈的“海市蜃楼”。

“外交部长”吴钊燮以强硬口吻警告,“如果中国大陆错估情势,恣意采取军事行动,必将付出惨痛的代价。”反而“国防部长”邱国正的观点更客观,“两岸一旦开战,大家都会很惨,就算胜也是惨胜,真的需要多考量。”中外政坛的一个奇观是:外事部门的首长经常越位,比军事部门的首长立场更强硬,嘴炮经常比大炮更火爆。

邱国正还报告了台湾备战的两个变化:一、首次在全民防卫演习中,纳入模拟战灾和导弹攻击等情境;二、已设专案小组研议,将四个月的义务役恢复为一年。

俄军在乌克兰为避免大量平民伤亡,谨慎使用重武器,加剧了自身的伤亡,拖延了战争进程。普京指责乌方严重违反人道主义,在居民区、医院、学校、幼儿园附近部署重武器。这个非对称战况必然引起两岸军方的高度警觉和深入研究。台军如死守必然学乌军,会以平民为人质,桃园的全民防卫演习,集结地点就选在学校。

美方:保持战略模糊

美国正确锁定中国为首要的战略竞争对手、全球唯一对美国霸权构成威胁的国家,已成为美国两党和精英的坚定共识。中国因此反复承受重压,既是考验也是荣幸。拜登政府的对华政策基调沿袭特朗普政府,中美关系磨擦不断。

3月1日,美军前参谋长联席会议主席马伦带领跨党派的前政府安全高官访问台湾,旨在“展现拜登政府对台湾广泛的承诺坚如磐石”。次日,马伦会见蔡英文时重申,“美国将继续反对任何片面改变现状的行为。”

4月10日,美国众议院议长佩洛西扬言的台湾行,因感染新冠病毒而中断。4月30日,老太太康复后高调访问了乌克兰基辅,至今未官宣访台。1997年4月,时任众议院议长金里奇访台。25年后,中国实力今非昔比,如果佩洛西成行,高调提升美台官方关系,必然导致“坚决有力”(按:中国外交部4月7日措辞)的报复。

俄乌战争后,美、台都有官员和学者鼓动美国对台关系更清晰。例如,台湾“国安局局长”陈明通解读,美国在对台安全议题上是战略清晰,包括在俄乌战争爆发后派特使团挺台,但对政治议题是战略模糊,强调要让台湾有意义地参与国际社会和组织;台湾政治大学外交学系系主任卢业中分析,美国对台战略整体仍较模糊,但战术上做出“清晰化”调整。

美国政界、学界主流依然理智。3月23日,华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)举办线上论坛,美国前安全官员和智库专家的共识是:对台采取“战略清晰”政策不符合美国利益,美国不应改变现有对台政策。

拜登政府的对台政策,没有脱离40年前里根政府设定的核心框架。5月5日,美国国务院官网修改对台关系表述,删除“台湾是中国的一部分”、“美国不支持台独”等文字,新增“基于台湾关系法、美中三个联合公报和六项保证的长期一个中国政策”。没有任何新意,区别只是将里根政府只做不说的“六项保证”,与其他三个短语并列。

三方基于各自利益最大化,作出了不同的反应。5月6日,美方低调解释,“美国的一个中国政策没有改变”;中方强烈抗议,认为在掏空一中政策;5月16日,“国安局局长”陈明通解读为“不认为中华人民共和国对台湾拥有主权”,“外交部次长”田中光解读为“《台湾关系法》被提到首位,这是重要的转变”,以他俩的职位和经历,不难理解美国的本意,却故意曲解误导台湾民众,迎合岛内政治生态。

5月13日,拜登签署《要求美国国务卿制定战略使台湾重获世界卫生组织观察员地位法案》。表明美方依然克制,只是尝试恢复台湾的WHO观察员地位,而非正式成员。马英九执政时期两岸和睦,2009至2016八年台湾都以观察员身份列席世界卫生大会。

大陆一旦武统,美国对派兵协防台湾或军事介入刻意保持战略模糊,符合美国国家利益,但实际发生的概率日趋减小。有多例为证:

一、1950年底,因朝鲜战场危局,美国参谋长联席会议曾秘密选定西萨摩亚群岛的萨瓦伊岛和乌波卢岛,用于安置韩国大量难民。类似的情形也可适用于台湾,即被迫接受台湾回归中国,愿意接受和平统一的民众驻留;另寻一个岛屿移民“台独”分子,成立“台湾共和国”或“美丽岛共和国”并建交。

二、1958年金门炮战,美国军舰为台军运输物资时护航,大陆一开炮,掉头就走。

三、1996台海危机,克林顿政府派了两个航母战斗群近距离巡逻,为李登辉撑腰。如今大陆军事实力增长,中国海军远洋作战目前远非美国海军的对手,但近海作战有陆基弹道导弹饱和攻击加持,美国海空军没有任何胜算。

四、2022年2月俄乌战争前,拜登多次确认,美国不派兵,间接给普京开战放“绿灯”。

中方:保持战略定力

3月18日,中美元首视频通话,双方新闻稿各取所需。美方新闻稿称,拜登“重申美国对台政策没有改变,并强调美国继续反对任何试图改变现状的单边行为。”中方新闻稿称,拜登重申“四不一无意”,即“美国不寻求同中国打‘新冷战’,不寻求改变中国体制,不寻求通过强化同盟关系反对中国,不支持‘台独’,无意同中国发生冲突。”

中国元首传递了两个涉台关键信息:一、台湾问题如果处理不好,将会对两国关系造成颠覆性影响;二、乌克兰局势发展到这个地步,是中方不愿看到的。中方历来主张和平,反对战争,这是中国历史文化传统。

3月19日,中国外长王毅在安徽屯溪接受记者采访,解读中方在乌克兰问题上的立场,“我们一贯主张维护和平、反对战争。这不仅根植于中国的历史文化传统,也是中方一以贯之的外交政策。”

这个“和为贵”的立场和逻辑适用于乌克兰,其实也适用于台湾。只要台湾不主动“法理独立”改变现状,大陆也无意主动武力统一改变现状。

俄罗斯发动对乌战争后,面临的孤立窘境清晰表明,主动用武力改变现状已经不符合21世纪人类的主流价值观。然而,大陆有一批好战分子逆天道、逆人道,不停鼓噪:美国无暇分身,趁机对台动武;俄罗斯无暇分身,趁机染指中亚、西伯利亚。这些都是唯恐天下不乱的“爱国贼”,打着“爱国”的旗号,其实是误国、害国。

两岸和战、统分角力,台湾高明的策略是“示之以弱”,大陆高明的策略是“示之以软”。涉台原则立场,需要说无数遍,不怕重复:坚持和平统一,不愿意中国人打中国人;不承诺放弃武力统一,只是警告台独分子、台独势力和背后的支持者,避免局势失控,以战止战反而是负责任的表现。

中美一旦在台海开战,美方输不起,中方更输不起。中国必须保持清晰头脑和战略定力,“两步走”的战略目标不动摇,即2035年基本实现现代化、2049年实现民族复兴。本世纪下半叶彻底解决台湾问题才是水到渠成,难度和代价都会小得多。现在是“夹生饭”,勉强吃下去,各方都难受。

祖国完全统一是中国人的集体执念,也是彻底洗刷1840年以来民族血泪史和屈辱史的标志,所以必须统一、必然统一。中国人的梦想与气魄是星辰大海,未来不会局限于地球村,而是开拓浩瀚宇宙,所以与邻国的所有领土领海纠纷都不足为虑,双方不放弃主权,可搁置争议,不必为此伤和气。■

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俄乌战争冲击:台海更无战 矛盾更激化

叶胜舟:两岸和战、统分角力,台湾高明的策略是“示之以弱”,大陆高明的策略是“示之以软”。中美一旦在台海开战,美方输不起,中方更输不起。
叶胜舟

■俄乌战争爆发后,台湾的代入感极强,“今日乌克兰、明日台湾”的担忧成为热点。台湾舆论频繁讨论,民调频繁进行,相关“国安”部门频繁发布报告,其官员频繁在“立法院”接受质询,政府、议会、媒体、学者、民间都焦虑。

为牵制和减缓中国崛起的速度,美国特朗普政府、拜登政府持续加码打“台湾牌”,台海局势持续升温。笔者曾基于国家元首政治人假设及其推论,分别从中、美、台三个维度分析,相互刺激,斗而不破,恶性循环,但都不想打仗,而且清楚另两方很不想打仗。

台湾问题是中国的内政,也是二战、内战、冷战的延续。俄乌战争发生在两个主权独立的国家之间,打了近三个月双方损失惨重,只会让中、美、台更加谨慎,避免打破现状,预防局势失控。

台湾:保持战略幻想

乌克兰充其量只是一个欧洲“粮仓”,与台湾的战略地位完全不可同日而语。台湾是中国强势复兴必须解决的难关、美国扼华“不沉的航空母舰”、第一岛链的枢纽、全球半导体产业的主要供应基地、与大陆制度竞争的样板。

但台湾有个弱项,是一个四面环海的孤岛,面积仅为3.6万平方公里。乌克兰面积约60万平方公里,与北约、欧盟多个成员国接壤,陆路军事援助便捷,所以源源不断。如果台海局势紧张,大陆现有军事实力足以封锁台海,仅靠空运维系成本极高,美、日难以支撑。

俄乌战争前后的台湾民调结果显示,民众对美军协防的期望值降低20多个百分点,但比例仍然过高,心存幻想。今年1月,《天下杂志》公布的民调称,58.8%的民众认为,若两岸开战,美国会出兵协防台湾;3月23日,TVBS民调中心公布的民调称,55%民众不相信美国会出兵协防台湾,超过30%相信。

3月23日,台湾多个“国安”部门向“立法院”呈交书面报告,次日又接受“立委”质询,介绍台湾最新的备战和立场,有不少新料、好料。

“国安局”的书面报告称,“东亚地区尚无集体安全机制,无法共同快速协调应对台海危机”,暗示了对美军协防台湾的悲观立场。

“国安局局长”陈明通在接受质询时说,“两岸关系在蔡总统任内没问题。”这是明智的大实话,再次暗示蔡英文和民进党政府无意“激进台独”、“法理台独”,无意主动改变两岸现状,无意成全大陆动武统一。进一步分析,民进党党纲、“台湾前途决议文”涉及的“台独”内容,中看不中用,目前只作为选举策略,巩固绿营基本盘。

陆委会主委邱太三回复“立委”质询时说,两岸应“互相承认主权”;次日重申,两岸应“互相承认主权”。这是要求大陆作出重大让步,否认“一个中国”,改为承认“两个中国”甚至进一步承认“一中一台”,显然是缥缈的“海市蜃楼”。

“外交部长”吴钊燮以强硬口吻警告,“如果中国大陆错估情势,恣意采取军事行动,必将付出惨痛的代价。”反而“国防部长”邱国正的观点更客观,“两岸一旦开战,大家都会很惨,就算胜也是惨胜,真的需要多考量。”中外政坛的一个奇观是:外事部门的首长经常越位,比军事部门的首长立场更强硬,嘴炮经常比大炮更火爆。

邱国正还报告了台湾备战的两个变化:一、首次在全民防卫演习中,纳入模拟战灾和导弹攻击等情境;二、已设专案小组研议,将四个月的义务役恢复为一年。

俄军在乌克兰为避免大量平民伤亡,谨慎使用重武器,加剧了自身的伤亡,拖延了战争进程。普京指责乌方严重违反人道主义,在居民区、医院、学校、幼儿园附近部署重武器。这个非对称战况必然引起两岸军方的高度警觉和深入研究。台军如死守必然学乌军,会以平民为人质,桃园的全民防卫演习,集结地点就选在学校。

美方:保持战略模糊

美国正确锁定中国为首要的战略竞争对手、全球唯一对美国霸权构成威胁的国家,已成为美国两党和精英的坚定共识。中国因此反复承受重压,既是考验也是荣幸。拜登政府的对华政策基调沿袭特朗普政府,中美关系磨擦不断。

3月1日,美军前参谋长联席会议主席马伦带领跨党派的前政府安全高官访问台湾,旨在“展现拜登政府对台湾广泛的承诺坚如磐石”。次日,马伦会见蔡英文时重申,“美国将继续反对任何片面改变现状的行为。”

4月10日,美国众议院议长佩洛西扬言的台湾行,因感染新冠病毒而中断。4月30日,老太太康复后高调访问了乌克兰基辅,至今未官宣访台。1997年4月,时任众议院议长金里奇访台。25年后,中国实力今非昔比,如果佩洛西成行,高调提升美台官方关系,必然导致“坚决有力”(按:中国外交部4月7日措辞)的报复。

俄乌战争后,美、台都有官员和学者鼓动美国对台关系更清晰。例如,台湾“国安局局长”陈明通解读,美国在对台安全议题上是战略清晰,包括在俄乌战争爆发后派特使团挺台,但对政治议题是战略模糊,强调要让台湾有意义地参与国际社会和组织;台湾政治大学外交学系系主任卢业中分析,美国对台战略整体仍较模糊,但战术上做出“清晰化”调整。

美国政界、学界主流依然理智。3月23日,华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)举办线上论坛,美国前安全官员和智库专家的共识是:对台采取“战略清晰”政策不符合美国利益,美国不应改变现有对台政策。

拜登政府的对台政策,没有脱离40年前里根政府设定的核心框架。5月5日,美国国务院官网修改对台关系表述,删除“台湾是中国的一部分”、“美国不支持台独”等文字,新增“基于台湾关系法、美中三个联合公报和六项保证的长期一个中国政策”。没有任何新意,区别只是将里根政府只做不说的“六项保证”,与其他三个短语并列。

三方基于各自利益最大化,作出了不同的反应。5月6日,美方低调解释,“美国的一个中国政策没有改变”;中方强烈抗议,认为在掏空一中政策;5月16日,“国安局局长”陈明通解读为“不认为中华人民共和国对台湾拥有主权”,“外交部次长”田中光解读为“《台湾关系法》被提到首位,这是重要的转变”,以他俩的职位和经历,不难理解美国的本意,却故意曲解误导台湾民众,迎合岛内政治生态。

5月13日,拜登签署《要求美国国务卿制定战略使台湾重获世界卫生组织观察员地位法案》。表明美方依然克制,只是尝试恢复台湾的WHO观察员地位,而非正式成员。马英九执政时期两岸和睦,2009至2016八年台湾都以观察员身份列席世界卫生大会。

大陆一旦武统,美国对派兵协防台湾或军事介入刻意保持战略模糊,符合美国国家利益,但实际发生的概率日趋减小。有多例为证:

一、1950年底,因朝鲜战场危局,美国参谋长联席会议曾秘密选定西萨摩亚群岛的萨瓦伊岛和乌波卢岛,用于安置韩国大量难民。类似的情形也可适用于台湾,即被迫接受台湾回归中国,愿意接受和平统一的民众驻留;另寻一个岛屿移民“台独”分子,成立“台湾共和国”或“美丽岛共和国”并建交。

二、1958年金门炮战,美国军舰为台军运输物资时护航,大陆一开炮,掉头就走。

三、1996台海危机,克林顿政府派了两个航母战斗群近距离巡逻,为李登辉撑腰。如今大陆军事实力增长,中国海军远洋作战目前远非美国海军的对手,但近海作战有陆基弹道导弹饱和攻击加持,美国海空军没有任何胜算。

四、2022年2月俄乌战争前,拜登多次确认,美国不派兵,间接给普京开战放“绿灯”。

中方:保持战略定力

3月18日,中美元首视频通话,双方新闻稿各取所需。美方新闻稿称,拜登“重申美国对台政策没有改变,并强调美国继续反对任何试图改变现状的单边行为。”中方新闻稿称,拜登重申“四不一无意”,即“美国不寻求同中国打‘新冷战’,不寻求改变中国体制,不寻求通过强化同盟关系反对中国,不支持‘台独’,无意同中国发生冲突。”

中国元首传递了两个涉台关键信息:一、台湾问题如果处理不好,将会对两国关系造成颠覆性影响;二、乌克兰局势发展到这个地步,是中方不愿看到的。中方历来主张和平,反对战争,这是中国历史文化传统。

3月19日,中国外长王毅在安徽屯溪接受记者采访,解读中方在乌克兰问题上的立场,“我们一贯主张维护和平、反对战争。这不仅根植于中国的历史文化传统,也是中方一以贯之的外交政策。”

这个“和为贵”的立场和逻辑适用于乌克兰,其实也适用于台湾。只要台湾不主动“法理独立”改变现状,大陆也无意主动武力统一改变现状。

俄罗斯发动对乌战争后,面临的孤立窘境清晰表明,主动用武力改变现状已经不符合21世纪人类的主流价值观。然而,大陆有一批好战分子逆天道、逆人道,不停鼓噪:美国无暇分身,趁机对台动武;俄罗斯无暇分身,趁机染指中亚、西伯利亚。这些都是唯恐天下不乱的“爱国贼”,打着“爱国”的旗号,其实是误国、害国。

两岸和战、统分角力,台湾高明的策略是“示之以弱”,大陆高明的策略是“示之以软”。涉台原则立场,需要说无数遍,不怕重复:坚持和平统一,不愿意中国人打中国人;不承诺放弃武力统一,只是警告台独分子、台独势力和背后的支持者,避免局势失控,以战止战反而是负责任的表现。

中美一旦在台海开战,美方输不起,中方更输不起。中国必须保持清晰头脑和战略定力,“两步走”的战略目标不动摇,即2035年基本实现现代化、2049年实现民族复兴。本世纪下半叶彻底解决台湾问题才是水到渠成,难度和代价都会小得多。现在是“夹生饭”,勉强吃下去,各方都难受。

祖国完全统一是中国人的集体执念,也是彻底洗刷1840年以来民族血泪史和屈辱史的标志,所以必须统一、必然统一。中国人的梦想与气魄是星辰大海,未来不会局限于地球村,而是开拓浩瀚宇宙,所以与邻国的所有领土领海纠纷都不足为虑,双方不放弃主权,可搁置争议,不必为此伤和气。■

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