如何看待中国经济最新“成绩单”？面临哪些突出问题？
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错综复杂的内外部环境下，中国经济正顶住压力，努力突围。

王恺雯

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错综复杂的内外部环境下，中国经济正顶住压力，努力突围。

10月18日国家统计局公布的数据显示，今年前三季度国内生产总值同比增长4.8%，其中，三季度同比增长4.6%，略高于市场预期；工业成为经济运行中的亮点，新质生产力在加快形成。

9月，随着一揽子增量政策加快推出，市场活力涌动，主要经济指标出现积极变化，向好因素累积增多。

但另一方面，第三季度经济增速继续放缓，部分指标增速有所回落，表明风险挑战依然不减。

如何看待这份最新的中国经济“成绩单”？当前经济运行还面临着哪些突出问题？如何增强经济回升向好势头，实现全年5%左右的经济增长目标？

10月19日，2024年第三期中国经济季度观察·圆桌纵横谈在上海举行。中欧国际工商学院教授盛松成，中国宏观经济研究院研究员张燕生，中金公司首席经济学家彭文生，兴业银行首席经济学家鲁政委，厦门大学教授、中国城市规划学会副理事长赵燕菁等嘉宾齐聚一堂，聚焦三季度经济数据和近期出台的一揽子增量政策，共议中国经济破局之道。

中国经济季度观察·圆桌纵横谈是2024年观察者网重磅推出季度性经济观察栏目，邀请经济界和金融界重量级专家学者，围绕国家统计局发布的季度经济数据，解读中国经济形势和政策，回应当下公众最为关心的热点话题，展望未来发展。

扩内需是重点

在19日的圆桌会上，多位专家提到了扩内需的重要性。

“从目前的经济运行情况看，需要更多关注需求端，尤其是居民部门的消费。”盛松成表示，消费的作用，是为有效投资和长期经济增长提供基础和方向。

盛松成认为，中国目前的消费数据虽然已经有所改善，但仍不尽如人意。

以居民消费价格指数（CPI）为例，我国CPI最近一段时间以来始终是低增长，9月份我国CPI同比上涨0.4%，1-9月CPI同比上涨0.3%。“过去长期以来，我们最怕CPI太高，但现在是CPI太低了。”

此外，盛松成注意到，今年3月以来，城市CPI同比增速持续低于农村，这很少见，“说明城市居民的消费能力实际上是有限的，消费力是不足的。”

“如果消费持续低迷，也会影响企业投资。”盛松成指出，“今年第三季度，我国产能利用率为75.1%，比第二季度高了0.2个百分点，但低于正常水平。从2006至2019年我国产能利用率平均为77%左右。”

“我们目前面临的问题主要是投资相对过剩、消费相对不足。所以产能利用率才会下降。”盛松成说。

赵燕菁也指出，如何扩大内需是宏观经济中最主要的问题，“中国经济的问题不是生产，我们国家的制造端没问题，但生产出来的东西卖不出去。”

他表示，扩大内需要从扩大消费开始，很多人想的办法是从财政端发力，政府把钱分给老百姓，但这实际上是“转移财富”，消费总量是一样的，“只有金融才能增量。”

谈及如何促进消费，盛松成认为可以考虑让资金“直达”居民消费领域。除了下调存量房贷利率，还可以考虑将个税起征点从5000元提高到8000元等措施。

彭文生认为，“直达”消费者的方式还可以通过社会保障体系来实现。

他指出农村老年人的社保和城镇老年人差距非常大，从社会公平、从促进经济发展和共同富裕的角度来说，都有必要提高农村老年人的养老保障。此外，可以考虑降低社保缴费费率等措施。

外贸、外资形势有何变化？

“中国经济想要实现预期目标，如何稳外贸、稳外资是一个非常重要的因素。”张燕生表示。

海关数据显示，今年前三季度，我国货物进出口总额323252亿元，同比增长5.3%。其中，出口186147亿元，增长6.2%；进口137104亿元，增长4.1%。9月份，进出口总额37480亿元，同比增长0.7%。其中，出口21653亿元，增长1.6%；进口15827亿元，下降0.5%。

“从今年前三季度数据来看，内需明显弱于外需，贸易顺差明显加大，贸易摩擦明显加剧。这是我们现在面临的一个基本问题。”张燕生说。

他强调，有好顾客才有好企业，有好市场才有好的贸易和投资的增长，如何稳住欧洲、美国、日韩等市场，是中国必须要考虑的问题。

此外，张燕生提到，今年前三季度民营企业进出口增长9.4%，占进出口总额的比重为55%，显示民营企业是中国参与国际竞争和国际交换的“主力军”。“民营企业怎么能够创造更有利于参与国际竞争交换的环境和条件，我觉得对我们下一步外贸的增长是非常重要的。”张燕生说。

值得一提的是，今年前三季度，我国高端装备出口增长43.4%，集成电路、汽车、家用电器出口分别增长22%、22.5%、15.5%。张燕生表示，这体现出我国贸易产品结构发生了重要变化。

不过他提醒道，中国作为人口大国，“新三样”这样的高端装备产品的出口和新兴产品出口是巨量的，价格竞争也是激烈的。高端装备出口的快速增长涉及中国和世界的关系，如何形成中国和世界的和谐关系，就是不搞“赢者通吃”。

外资方面，商务部数据显示，今年1-8月，我国新设外资企业近3.7万家，同比增长11.5%；实际使用外资金额5801.9亿元人民币，同比下降31.5%。

张燕生表示，目前我国面临订单外迁，技术、设备、人才外迁等诸多挑战， “稳外资最好的策略就是把经济搞好。中国经济搞好了，外资自然会留在中国。”

实现全年5%左右的增长目标，最重要的是什么？

政治局会议明确强调，要“努力完成全年经济社会发展目标任务”。今年还剩下2个多月的时间，是否能完成全年5%左右的增长目标是外界普遍关注的问题。

国家统计局副局长盛来运在18日的国新办发布会上表示，“我们对完成全年目标充满信心。”

而要完成这一增长目标，接下来什么是最重要的？

谈及这个问题，彭文生用“财政发力”四个字做出了总结。

鲁政委也表示，现在市场关注的焦点在财政政策上。9月24日三大金融主管机构召开新闻发布会后，市场非常振奋，反应热烈，“后面怎么走？很大程度上和有没有实质性的增量财政政策有关。”

“财政出手，中央各部门之间形成共识，这是非常可喜的现象。”张燕生说。

盛松成表示：“抓紧落实已经出台的政策，同时运用好新的政策工具，比如货币政策可以继续降准降息，财政政策可以继续发力，就能保证全年GDP增长5%左右的目标。”

赵燕菁则认为，实现经济增长目标，最关键是房地产市场止跌回稳。

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