中国对台军事施压成台海新常态
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中国通过军演展示阻断台湾食品和燃料供应、封锁海空通道的能力。这种军事钳制正在形成一种新常态，给台北制造压力，也增加了发生意外或其他冲突的风险。

DAVID PIERSON, AMY CHANG CHIEN

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飞越中国与台湾之间非正式边界线的中国战机数量创下纪录。中国海警船只加入到环绕台湾的海军舰艇之列。战斗机从停泊在台湾岛东海岸不远的一艘航空母舰上起飞。

中国本周举行了大规模环台军演，旨在展示它有能力阻断台湾的食品和燃料供应，封锁协防台湾的美国及其盟友可能会使用的海空通道。

演习表明，中国正在如何改进涉及不同军种、海警部门和火箭部队的复杂行动的协调能力。演习还增加了发生冲突，或有可能将美国及其亚洲盟友卷进来的事故的风险。

中国对台湾的军事钳制正在形成一种新常态，制造让其每天都能感受到的压力，消磨它的国防力量，增加台湾在不打仗的情况下投降的动机。

这是中国在不到五个月的时间里第二次举行类似的演习，是对赖清德支持分裂言论的回应。相比之下，在赖清德的前任蔡英文执政的八年里，中国总共举行了两次这类演习。

「赖清德上台后，北京正在将这些大规模的军事和海警活动正常化，」国际战略研究中心中国实力项目研究员贺博然(Brian Hart)说。「中国政府已明确表示，如果他们看到台湾所谓的挑衅行为，将会这样做出回应。」

一些分析人士认为，中国的军演部分是针对美国及其盟友在该地区举行的军事演习。周三，美国和菲律宾开始了两国的年度军演。来自日本、韩国、澳洲、英国和法国的军队也将参加演习。美国与日本的联合军演计划于本月晚些时候举行。

中国在周三继续对台北施压，国家主席习近平视察了位于福建省东部沿海地区的东山县，这里距离台湾最近。同一天，中国国台办发言人陈斌华重申，中国永远不会承诺放弃对台湾使用武力。

如果中国的大规模军演变得更加频繁的话，这个已是世界上争议最激烈地区的风险将进一步加大。贺博然表示，一旦两岸发生军事意外，双方可能会陷入一场政治危机以及北京和台北都无法摆脱的「升级螺旋」，从而引发战争。

如果发生这类冲突的话，美国可能会出面保卫台湾。美国对台湾的支持一直是中美关系紧张的最大动因之一。北京指责华盛顿推动台湾独立，华盛顿则指责北京用挑衅性的军事演习制造不稳定。

中国的施压行动包括挑战台湾在空中和海上的界限。中国出动了创纪录的153架次军机飞向台湾，其中111架次越过了所谓的台湾海峡中线。中国几年前很少越过这条非正式边界线。中国海警还派出四艘船只进入台湾马祖岛附近，该岛靠近中国大陆。

中国仍在努力训练其陆军、海军、空军和其他军种更好地协调作战。美国等国的军队已在几十年未曾停止的战争中磨练出这种技能，而中国人民解放军自从45年前与越南发生了一场短暂冲突以来，没有打过一场仗。

「中国不断向毗连区域逼近，这些活动正在越来越接近台湾海岸，」美国外交关系委员会的亚洲问题研究员戴维·萨克斯说。「我们看到他们飞向离中国海岸越来越远的地方。我们也看到他们在台湾岛以东地区有军事行动，因此可以说，我们看到的熟练程度在日益增长。」

中国在使用航空母舰上的经验也远不如美国。中国的第一艘航母辽宁舰参加了这次演习，让该舰练习向太平洋投射力量。如果中国与台湾开战的话，人们认为美国和其他国家的部队可能会从日本和关岛的基地进入太平洋。中国发布了战斗机从辽宁舰甲板上起飞的影片。

「它相当于一个建在太平洋那边的机场，」台湾淡江大学专门研究解放军的助理教授林颖佑谈到辽宁舰时说。「如果解放军今天有可以从东部这一边来攻击的能力，台湾的用东部作战力保存基地的战略就必须要调整。」

尽管如此，中国本周军演最重要的方面也许是包括了18艘海警船，是参加演习最多的一次。分析人士称，这表明中国从周边隔离台湾的努力将在很大程度上依赖海上执法部门，让军队把精力集中在打仗上。

海警发挥更大作用强化了北京关于台湾水域实际上是中国内海的说法，让封锁或隔离台湾成为一个国内事务。人们通常认为，在战争中，敌方的海军会避免向中国海警船只开火，因为那样做可能符合中国的叙事，即加剧紧张局势的是其他军队。

这些军演也可能让中国成为美国总统竞选的焦点——分析人士称，北京一直在努力避免这种情况，以免下一届美国政府面临巨大的压力必须要对抗中国。

「尽管中国被认为会在此期间保持谨慎，但军演传递的信息是：台湾问题仍非常敏感、非常重要。」华盛顿的政策研究机构德国马歇尔基金会印度太平洋项目主任葛来仪(Bonnie Glaser)说。

其实，中国军演的一个关键受众是国内民众。中国海警局在宣传中试图传递的信息是，演习是对台湾同胞们家长式的爱，这体现在它发布的一张海报上：包围台湾的红色箭头线构成了一个心形。

注：本文仅代表作者个人观点

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