蓝佛安：拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务
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蓝佛安表示，拟一次性增加较大规模债务限额，置换地方政府存量隐性债务；2023年末全国纳入政府债务信息平台的隐性债务比2018年摸底数减少了50%。

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中国财政部在10月12日的国新办新闻发布会上释放出支持经济的信号。

财政部部长蓝佛安在发布会上表示，拟一次性增加较大规模债务限额，置换地方政府存量隐性债务，加大力度支持地方化解债务风险，相关政策待履行相关法定程序后再向社会做详尽说明。“需要强调的是，这项政策是近年来出台的支持化债力度最大措施，”他指出，这无疑是一场政策及时雨，将大大减轻地方政府压力，可以腾出更多资源支持经济发展，巩固基层“三保”（保基本民生、保工资、保运转）。

蓝佛安称，2015年以来，财政部会同相关部门采取了一系列措施，发行地方债券置换存量政府债务，推动北京、上海、广东实现存量隐性债务清零。2022年下半年开始，一些地方出现了债务风险隐患。2023年7月，中央政治局会议要求制定一揽子化债方案。财政部安排了超过2.2万亿元地方政府债券额度，支持地方化解存量债务风险和清理拖欠企业账款。2023年末全国纳入政府债务信息平台的隐性债务比2018年摸底数减少了50%。

蓝佛安表示，目前增发国债正在加快使用，超长期特别国债陆续下达使用；后三个月各地共有2.3万亿元专项债资金可以安排使用。

在房地产方面，财政部副部长廖岷表示，财政部与相关部门同向发力，聚焦促进房地产市场供需平衡。下一步，财政部将积极研究出台有利于房地产平稳发展的增量措施，允许专项债券用于土地储备，主要是考虑当前各地闲置未开发的土地相对较多，确有需要的地区可以用于新增土地储备项目。

廖岷还称，截至2024年6月末，6家国有大型银行核心一级资本充足率平均为12.3%。财政部将坚持市场化、法治化原则，按照统筹推进、分批分期、一行一策的思路，积极通过发行特别国债等渠道筹集资金，稳妥有序推动国有大型商业银行进一步增加核心一级资本。这个工作已经启动，正在等待各家银行提交资本补充方案，具体补充资本计划将按照有关规定及时依法进行信息披露。

延伸阅读：国务院新闻办公室新闻发布会主要内容

财政部部长蓝佛安：

逆周期调节不仅包括已进入决策程序的政策，还有其他政策工具也正在研究中，比如中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。

拟一次性增加较大规模债务限额，置换地方政府存量隐性债务，加大力度支持地方化解债务风险。

中国财政有足够的韧性，通过采取综合性措施，可以实现收支平衡，完成全年预算目标。

财政部在加快落实已确定政策的基础上，围绕稳增长、扩内需、化风险，将在近期陆续推出一揽子有针对性的增量政策举措。

财政部将发行特别国债支持国有大型商业银行补充资本。

地方债务风险整体缓释，化债工作取得阶段性成效。

鼓励有条件的地方盘活闲置资产，加强国有资本收益管理，努力增加财政收入。

将强化库款调度，对库款紧张的地方，中央财政通过提前调度的方式，予以适当支持。

向地方下达4000亿的债务欠款，用于补充地方综合财力。

2024年进一步提高了城乡居民基础养老金最低标准，是历次提标调整幅度最大，退休人员养老金水平总体提高3%左右。

拟在今明两年集中推出一批条件成熟、可感可及的改革举措，特别是一些事关顶层设计的基础性制度，如健全预算制度、完善财政转移支付体系等。

财政部副部长廖岷：

将积极研究出台有利于房地产平稳发展的措施。

用好专项债券来收购存量商品房，用作各地的保障性住房。

正在抓紧研究明确和取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税政策。

国有大行资本补充工作已启动，等待各家银行提交资本补充方案。

财政部副部长王东伟：

2024年安排新增专项债限额3.9万亿，为历次规模最大。

将研究扩大专项债使用范围，保持政府投资力度和节奏，合理降低融资成本。

下一步专项债重点是研究扩大专项债使用范围，健全管理机制。

财政部将健全完善专项债项目资产台账，确保政府负债和项目资产平衡，深入探索专项债提前偿还，研究建立健全偿债备用金制度。

财政部副部长郭婷婷：

2024年国家奖学金奖励名额翻倍，本专科生国家奖学金名额从每年6万人增加到12万人，硕士生从3.5万人增加到7万人。

提高本专科生奖励标准，本专科生国家奖励标准从每生每年8000元提高到1万元。

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