中欧走向贸易战已不可避免？
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欧盟对中国电动车进口关税税率最高达到45%。

俞再孟

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中欧之间的贸易摩擦正愈演愈烈。

10月4日，欧盟27国表决通过了对中国电动车征收反补贴税的议案。根据这一议案，今后五年除了现有的 10% 关税外，欧盟委员会可以对中国电动车加征从7.8%到35.3%不等的反补贴关税。关税将于10月底生效，这意味着欧盟对中国电动车进口关税税率最高达到45%。

在此之前，美国和加拿大均已宣布对中国电动车征收100%的关税。欧盟担心，中国的廉价电动车最终会疯狂涌入欧洲，欧洲本土车企将无力与之竞争。欧盟称，中国每年有300万辆电动车过剩需要出口，是欧盟市场需求的两倍。

在这次表决中，德法两大国立场争锋相对。法国、意大利等十国投下赞成票，德国、匈牙利等五国投反对票，西班牙等12个国家弃权。西班牙曾是关税的支持者，但其首相桑切斯 9 月访华时改变了立场，并表示“我们不需要另一场贸易战”。

值得注意的是，法国正是此前推动欧盟对中国电动车进行反补贴调查的最主要推手，而德国由于汽车产业更依赖中国市场，对此强烈反对。另一个坚定的反对者是匈牙利。10月9日，匈牙利总理欧尔班在欧洲议会全体会议上与欧盟委员会主席冯德莱恩爆发激烈舌战，并指出对中国电动车征收额外关税只会导致进一步的失业。

针对欧盟对中国电动车加税一事，中国商务部4日回应称，中方坚决反对欧方在此案中不公平、不合规、不合理的保护主义做法，坚决反对欧方对中国电动汽车加征反补贴税。商务部表示，中方必将采取一切措施坚定维护中国企业的利益。

商务部长王文涛9月曾亲赴欧洲各国进行游说，并与欧盟官员举行会谈，但最终仍然无法让欧盟转变立场。不过，商务部的对等行动也相当果断。

10月8日，商务部宣布对欧盟进口白兰地实施临时反倾销措施，将向欧盟白兰地品牌征收30.6%至39%不等的保证金。商务部表示，调查的初步结果已确定，欧盟白兰地倾销威胁到国内行业，造成“重大损害”。

中国宣布对欧洲白兰地的反倾销措施后，法国葡萄酒商的股价应声下滑。法国干邑跨行业协会（BNIC）在一份联合声明中敦促法国政府迅速采取行动推动欧洲谈判，并大呼“不公平”，痛惜干邑业被一场与之无关的纷争殃及。上个月，法国干邑地区的白兰地生产商及葡萄种植者举行了26年来的首次游行，抗议欧盟的关税行动。

去年法国白兰地对中国的出口总额达17亿美元，占中国白兰地进口量的99%。欧盟认为这是对欧盟关税行动的回应，尤其是对此次关税的重要推手法国的惩罚。商务部则回应称，这是应国内产业申请依法发起调查并采取的正当贸易救济措施，完全符合世贸组织规则。

除了对白兰地实施反倾销措施，中国此前还对欧洲猪肉和奶制品发起了调查。此外，中国还在考虑提高大排量汽车的进口关税。

中国欧盟商会主席Jens Eskelund本周三表示：“按照目前的发展趋势，贸易战是不可避免的，因为几年来，我们将继续看到中国进口量下降，而中国出口量则不断增加，而且增长速度加快。” 他说，今年前七个月，中国对欧盟的出口量飙升至“历史最高水平”，而从欧盟的进口量则大幅下降。

目前分析人士仍不愿使用“贸易战”一词来形容中欧之间的贸易状况，但双方摩擦如果继续升级可能会引发类似担忧。

值得探讨的是，欧盟此次为何在巨大的反对声中仍然执意对华采取关税行动？

正如中方所言，加征关税解决不了任何问题，而且损人不利己。据估计，关税会让欧洲进口的中国电动车减少1/4，并在一定程度上削弱中国电动车的竞争力，为欧洲车企保住更多的市场份额。不过，欧洲车企的未来仍然取决于自身电动化转型的进程，反补贴关税并不会降低电动化转型的挑战。对此心知肚明的欧盟仍然祭出这一两败俱伤的举动，或许是欧盟领导人认为到了“两害相权取其轻”的时候了。

对欧盟方面可能的“迫不得已”心理，从德国媒体此前发布的一篇文章可窥一斑。这篇文章尖锐地指出，中欧贸易摩擦症结在于中国消费低迷，因消费低迷导致经济过于依赖出口，尤其是这两年这种状况更加明显，最终导致欧盟诉诸关税手段来表达不满。

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