朝韩“垃圾气球战”很危险
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张烈夫：朝韩“垃圾气球战”愈演愈烈，看不到停止迹象。若一方认为对方触犯底线，就会果断采取军事措施，已具有可能引发战争的危险。

张烈夫

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朝鲜10月9日宣布，将从当天起完全切断与韩国连接的铁路与公路，朝鲜半岛紧张局势再次升级。同时，朝鲜半岛发生的“垃圾气球战”，已经快有5个月了。有人称，这是“一场非对称战争”，可能遥遥无期。更让人担心的是，这场“垃圾气球战”逐步升级，使半岛变成“世界最危险的地方”之一，这不是危言耸听。

一、“垃圾气球战”出现的背景

朝鲜半岛南北之间空飘传单的气球行动，过去就曾经出现过，并非新鲜事。韩国文在寅政府在与朝鲜和谈期间，曾制止韩国民间团体向朝鲜飘撒传单。近来，“垃圾气球战”又起。

（一）“垃圾气球战”缘由不简单。2022年以来，尹锡悦政府则对民间团体重新向朝鲜飘撒传单的行动，不予禁止。终于引起朝鲜方面的恼怒，于今年5月28日向韩国境内飘撒带着“垃圾”的气球，飞过朝韩边境分界线，降落在韩国境内。自此，韩国脱北者团体的“对朝传单”和朝鲜的“垃圾气球”对抗持续进行。

朝韩双方的“垃圾气球战”，是双方相互为敌引起。据韩国媒体报道，2023年 2月16日，韩国国防部发布2022年版《国防白皮书》，其中时隔6年重添视朝鲜政权和朝军为“敌”的表述。去年8月的戴维营美日韩峰会上，三国签署了《戴维营精神》、《戴维营原则》以及“三国协商约定”等系列合作文件，建立所谓“三边合作机制”，延伸威慑、制约朝鲜的核威慑。并划出所谓底线：一旦朝鲜敢于向韩国发动“核挑衅”，就终结朝鲜政权。

在这种情况下，去年9月13日国务委员长金正恩访问俄罗斯远东地区，与俄罗斯总统普京会晤，发展双边合作关系。今年6月19日，俄罗斯总统普京与朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩在平壤签署《全面战略伙伴关系条约》。朝鲜坚决支持俄方对乌克兰问题所持立场，开展紧密合作。俄罗斯也对朝鲜的国防技术和卫星技术给予帮助。此后，朝鲜抓紧国防武力装备生产，在朝韩军事前线列装新型战术弹道导弹系统。金正恩还公开了核物质提取设施，下达加快小型化核弹头的试验和核弹生产的指示。

很明显，“垃圾气球战”实质上是朝韩相互敌对的表现形式，反映目前半岛的紧张局势不断升级。

（二）朝韩都以消灭对方为统一目标。据朝中社（2023年）12月31日报道，朝鲜劳动党第八届中央委员会第九次全体会议30日闭幕，朝鲜劳动党总书记金正恩出席会议并作报告。金正恩表示，朝韩关系“再也不是同族关系”，而是完全敌对关系。要求朝鲜加快打造压倒性战争应对能力，做好万全军事准备。若韩国胆敢威胁朝鲜的主权和安全，将毫不犹豫地动用一切手段和力量彻底扫荡韩国。

据韩联社报道，今年1月28日，尹锡悦视察位于京畿道涟川郡的中部战线前沿监视哨所时，决定重启边境地区的对朝空中侦察并授权边境部队“有事时，先反击再汇报”。韩国在8月继续与美军举行对朝军事演习，并再度向美国请求在半岛部署战略核武器外在济州岛部署战术核武，以平衡朝鲜的“核威胁”。

8月15日，尹锡悦在出席“解放79周年庆祝仪式”时发表演讲，宣布将统一国家列为目标。尹锡悦谈“统一战略”，有两种表述：一是“一旦朝鲜发动‘核攻击’，美韩将终结朝鲜政权”；二是“以自由、变化、合作为关键词的朝韩统一战略。”尹锡悦表示，只有在整个半岛建立国民当家的自由民主统一国家，才是真正的解放。两种表述，都是由韩国来实现统一半岛的任务。9月初，总统尹锡悦叫停了朝韩之间唯一的军事协议，重新恢复了军事分界线上的军事对峙状态。

二、“垃圾气球战”有可能引发真正的战争

5月以来，韩朝双方散发传单和空飘气球次数逐步上升，导致韩朝之间对抗加剧。

第一，“垃圾气球战”是“双方挑衅”引起。据韩联社报道6月6日报道，脱北者团体当日从韩国北部京畿道抱川市施放10枚广告气球，向朝鲜发送了20万张传单、5000枚USB与2000张美元纸钞。6月9日晚间，朝鲜追加300多颗气球展开攻势，位于首尔市龙山区的韩国总统办公室附近，也有朝鲜秽物气球。韩军为应对朝鲜对韩空飘气球，于当天下午在最前沿地区实施对朝扩音喊话。强调此次事态的所有责任均在朝鲜，敦促朝鲜立刻停止空飘“垃圾气球”等卑鄙行为。但实际上“垃圾气球战”更接近于“双方挑衅”，而非“单方面挑衅”。

“垃圾气球战”在朝鲜半岛已经引起各界人士的普遍关注。据韩民族日报报道，9月19日，光州市召开以“和平，必须走的路”为主题的和平会议，发表了《光州和平宣言》，呼吁：“让我们打破‘对朝传单-垃圾气球’对峙的恶性循环，为提前实现韩半岛的永久和平，韩朝应齐心协力”。

第二，“垃圾气球战”正在升级。据韩国媒体9月24日报道，韩联参表示，朝鲜四个月间向韩国空飘了5500只垃圾气球。朝空飘垃圾气球致韩机场累计停运413分钟，引发火灾两起，造成了破坏和损失（5月以来韩国首都圈财产损失达1亿韩元）。军方将继续对朝鲜空飘的垃圾气球采取“落地后清理回收”方针，但若对国民安全构成严重危害或触犯底线，将果断采取军事措施予以应对。当天，联参公报室长李成俊在例行记者会上表示，对于“如果有人因朝鲜的气球丧命，是否意味着朝鲜已经触碰底线”的问题，李成俊回答称“有那种可能”。

9月24日DailyNK报道：“（朝鲜）人民军总参谋部战斗训练局21日电令西部战线最前沿第二军团作战部，要求计算GPS坐标和风量，做好随时向特定地区放飞污物气球的准备。并要求结合攻敌训练履行该命令。”目前，根据指示第二军团最前沿部队为向韩国特定地区放飞污物气球计算坐标和风量，还根据风向和风速随时调整放飞地点等，开展各种攻敌训练。报道说：“此次命令明确指出放飞气球不是单纯的放飞行动，而是要通过放飞气球强化攻敌战术训练。”人民军要求结合攻敌训练履行放飞气球命令。

韩朝军方都将“垃圾气球战”作为任务下达执行，这使得“垃圾气球战”具有升级、发生质变的危险性，让人细思极恐。

第三，“垃圾气球战”有引发新“朝鲜战争”的危险。目前，朝韩之间的“垃圾气球战”愈演愈烈，看不到停止的迹象。而且，若一方认为对方触犯底线，就会果断采取军事措施。“垃圾战”已经具有可能引发朝鲜半岛“南北战争”的危险性。

历史上由小事引发大战的事例，屡见不鲜。“垃圾战”绝非小事。韩朝都需要冷静下来，尽快开始对话，使局势停止升级。且不可对此掉以轻心。

注：本文仅代表作者个人观点

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