中国向地方政府拨款 280 亿美元，誓言实现经济目标
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中国今年已拨出 2000 亿元人民币（280 亿美元）用于地方政府投资项目，以承诺实现其雄心勃勃的经济增长目标。

朱莉安娜·刘

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中国今年已拨出 2000 亿元人民币（280 亿美元）用于地方政府投资项目，以承诺实现其雄心勃勃的经济增长目标。

这一消息是由国家最高发改委在周二的新闻发布会上宣布的。

国家发改委主任郑栅洁在北京对记者表示：“我们有信心实现全年经济社会发展目标任务，保持经济社会持续稳定健康发展。”

中国在 3 月份宣布了 5% 的增长目标，但今年夏天公布的一系列经济数据非常疲软，经济学家担心这一目标可能无法实现。这个世界第二大经济体状况不佳，面临房地产危机、消费疲软、青年失业率高等问题。

郑先生表示，为帮助深陷债务泥潭的地方政府，北京将从中央政府预算中拿出 1000 亿元人民币（140 亿美元），另外还拿出 1000 亿元人民币用于投资项目。

继数月来经济数据低迷之后，中国领导人终于在 9 月底批准了一项急需的增长计划，经济学家们一直预计本月将宣布总额约 2 万亿元人民币（2850 亿美元）的额外财政措施。

“发改委今天明确表示，决策者将继续采取促进增长的立场。不过，投资者对新财政措施缺乏细节感到失望，”汇丰银行首席亚洲经济学家弗雷德·诺伊曼 (Fred Neumann) 告诉记者。“财政宽松政策对于可持续地加速增长至关重要。本月晚些时候可能会出台。”

上个月宣布的措施主要集中在货币政策上，货币政策通常是指央行为影响借贷成本和控制通胀而做出的决定。另一方面，财政措施则包括使用税收或其他措施来更直接地影响公共支出。

周二没有发布“火箭筒”公告，给香港和中国大陆的股市狂热泼了一盆冷水。上海和深圳上市的蓝筹股开盘后飙升逾 9%，最新交易价格上涨 6%。香港基准恒生指数刚刚经历了至少自 2005 年以来最好的两周，但下跌逾 5%。

下一步是什么？

许多经济学家认为，还需要采取更多措施来恢复消费者的消费信心。

曾任财政部智库主任的贾康上周对《澎湃新闻》表示，北京应该发行高达 10 万亿元人民币（合 1.4 万亿美元）的长期政府债券，为基础设施和公共工程投资提供资金。他说，这个数额“并非不合理”，因为北京过去也推出过类似的刺激措施。

花旗经济学家在周五的研究报告中写道：“我们同意贾康等高级政策顾问的观点，考虑到中国自身的刺激历史，超过 10 万亿美元的水平或 GDP 的 10% 可能是扭转经济走势所必需的。”

9 月 24 日，中国人民银行宣布下调主要利率之一，并减少银行需要持有的现金储备量。央行宣布下调现有抵押贷款利率，并将二套房最低抵押贷款首付比例从 25% 降至 15%，以支持陷入困境的房地产行业。央行还承诺支持股市。

第二天，官员们继续保持乐观情绪，宣布向弱势群体发放罕见的现金补助，并承诺向难以找到工作的应届毕业生提供补贴。

本周晚些时候，执政的共产党最高决策机构——由 24 名成员组成的政治局继续传递乐观的信息。习近平打破传统，将 9 月份的政治局会议专门用于讨论经济事务。

高层官员承认，经济运行中出现了“新情况、新问题”，要求采取紧急行动，誓言增加财政支出，遏制房地产市场下滑，改善应届毕业生和农民工的就业状况。

注：本文仅代表作者个人观点

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