中微公司接力小米禾赛起诉美国国防部
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只为脱离“黑名单”。

岳巍

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小米、特别是禾赛成功脱离“黑名单”，鼓舞了被美国国防部列入“中国军事企业清单”（Chinese Military Companies List，简称“CMC清单”）的其他中国企业。

8月16日，中微半导体设备（上海）股份有限公司宣布已经向美国法院提交诉状，正式起诉美国国防部，寻求后者将其移出CMC清单。

美国曾先后或同时存在过多个涉及所谓“直接或间接在美运营的与中国军方有关的企业”的“黑名单”。美国国防部 2020年6月发布第一批“上榜企业”名单。接下来的4年中，美国经历过一次总统大选，并发生了政府更迭，这些名单也发生了不同程度的整合或调整，目前“中国军事企业”清单由美国国防部负责制订，另一个“中国军工复合体企业”清单则由美国财政部负责。

2021年1月14日，中微公司首次被列入“中国涉军企业清单”，在“以充分的事实和证据向美国国防部申诉”后，同年6月，“中国涉军企业清单”更新为“中国军工复合体企业清单”时，中微公司被移出。

2024年1月31日，美国国防部根据《2021财年国防授权法》第1260H条的要求，发布更新版本的“直接或间接在美运营的中国军事企业（Chinese Military Companies，CMC清单）名单”。

CMC清单的此次更新，删除了3家既有公司，同时宣布将包括中微、旷视、依图、长江存储、禾赛、东方网力、中国电信等17家中国企业纳入。

美国国防部今年6月在回复给中微公司的文件中解释，此次被列入CMC清单的直接原因是中微公司曾在2019年获得由中国工信部颁发的针对其刻蚀机系列产品的“制造业单项冠军产品奖 ”。

中微公司认为工信部颁发该奖项只是一项荣誉，并非证明企业涉军，美国国防部仅以此项并不成立的事实就将公司列入“中国军事企业”清单的做法是“错误且毫无根据的”。

中微公司称自被列入CMC清单以来，已经竭尽所能积极地同美国国防部进行沟通、澄清事实，提供了充分的证据证明其不符合CMC清单的认定标准，并要求其将中微公司从CMC清单中移除。但美国国防部并未理会这一诉求，所以中微公司不得不采取诉讼方式以期尽快解决这一问题。

中国企业通过在法庭上与美国国防部直接对阵，摆脱黑名单已有先例。2021年1月，小米公司被美国国防部纳入当时的“中国涉军企业清单”，美国人被禁止与这一清单上的企业发生证券交易。小米在当月末即对美国国防部发起诉讼，同年5月，华盛顿特区地方法院判决小米胜诉，命令将小米移出“中国涉军企业清单”名单。

尽管被列入“中国军事企业”清单的企业并不会遭遇实质性制裁，中微公司目前生产营运、产品及部件进出口、客户支持等业务也一切正常。但相关企业仍然担心未来可能会受到其他方面的间接影响。

虽然已经提起诉讼，但中微公司称诉讼不是目的，最终目标是“希望美国国防部将其从清单中移除”。

中微公司表示在诉讼结果出来前，公司保持开放态度，愿意通过协商、谈判或和解等方式，与美国国防部妥善解决争议。

这一期待已有先例，与中微公司同批被列入中国军事企业清单的激光雷达企业禾赛，早于2024年2月7日即已起诉美国国防部，基于美国政府律师认为，根据2021年立法中概述的标准，将禾赛科技列入黑名单的理由可能经不起法律审查，美国国防部未及开庭即于8月13日自行将禾赛移出黑名单。

若中微公司此次诉讼行动能够达成与禾赛同样的处理结果，料将鼓励更多中国企业采用类似方式寻求摆脱“被列入黑名单”这一当下暂且无事但未来可能发生不可预测风险的处境。

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