20多岁、30多岁和40多岁的人群中，乳癌、肠癌和其他癌症的发病率逐渐上升。这究竟是怎么回事？
发布日期：2024-10-07 14:19
袁杰
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乌尔苏拉•冯德莱恩（Ursula von der Leyen）已再次当选欧盟委员会主席，但其连任之路并非坦途。欧盟燃油车禁令今后是否会被放宽甚或撤销，至今尚不得而知。
1.提名
在2024年欧洲议会选举中，冯德莱恩所在的中右翼欧洲人民党共获得188个议席（得票率：21.3%），与上届相比增加了11个议席，保持了欧洲议会第一大党的地位。
早在今年3月上旬，在罗马尼亚首都布加勒斯特举行的欧洲人民党大会上，冯德莱恩就已被欧洲人民党提名为该党首席候选人（德国基民盟和基社盟均是欧洲人民党的成员党），她这次竞选连任欧盟委员会主席。
但冯德莱恩能否成功连任取决于两个问题的答案：
其一，欧洲理事会是否会再次提名冯德莱恩出任欧盟委员会主席？在欧洲理事会中，法国总统埃马纽埃尔•马克龙（Emmanuel Macron）和德国总理奥拉夫•朔尔茨（Olaf Scholz）的态度又起着关键作用。
其二，这项提名能否获得欧洲议会的表决通过？毕竟在2019年欧盟委员会主席选举中，冯德莱恩当选不易。
先就提名而言，从上届欧洲议会的经验来看，确定欧盟领导层人选并非易事。
当时，虽然基于欧洲议会选举结果，欧洲人民党首席候选人曼弗雷德•韦伯（Manfred Weber）应被推选为下届欧盟委员会主席候选人。
但根据欧盟相关条约，在法律上并非一定要通过首席候选人来决定欧盟委员会主席。《里斯本条约》仅仅规定，欧洲理事会在挑选欧盟委员会主席候选人时，必须顾及选举结果。
法国总统马克龙等人正是抓住了这一点而拒不承认首席候选人模式，韦伯也未能成为让-克洛德•容克（Jean-Claude Juncker）的接班人。
经过各方博弈，欧洲理事会最终提名并非首席候选人时任德国国防部长的冯德莱恩出任欧盟委员会主席。
有鉴于此，在2024年欧洲议会选举中，作为欧洲人民党首席候选人的冯德莱恩，为了确保自己的提名，甚至还保持了与意大利右翼总理焦尔吉娅•梅洛尼（Giorgia Meloni）的接触， 从而“激怒了中左翼和自由派政治家”（见《冯德莱恩的竞选连任因其与梅洛尼的关系而陷入困境，FT中文网2024年5月29日）。
5月8日， 冯德莱恩出席德国基民盟党代会，并在会上发表了讲话。
《时代周刊》在线版当日载文称:“社民党在联邦议院曾敦促冯德莱恩与极右翼保持更为明确的距离。社民党党团副主席阿希姆•波斯特（Achim Post）向德新社表示：‘我希望冯德莱恩女士和默尔茨（Friedrich Merz）先生坚持该党的亲欧传统，与极右翼划清界限。’”
在欧洲议会选举前夕，德国社民党欧洲议会选举首席候选人卡塔琳娜•巴利（Katarina Barley）曾接受过《柏林晨报》的采访。
在采访中，记者直言道:“乌尔苏拉•冯德莱恩准备在议会中依靠右翼政党的选票连任欧盟委员会主席。”巴利则回复道:“这是个大问题：保守党人需要极右翼来支持其掌权时, 却对危险视而不见。保守党人并没有从以往经历中吸取教训。
当记者接着追问道:“那么社会民主党就不会投票支持冯德莱恩？”, 巴利即表态道:“如果她试图与极右翼组成多数派，我们就不在其中了。”
值得一提的是，本届欧洲议会内的欧洲人民党、社民党和自由党三个主流党团最终还是在提名问题上取得共识，从而排除了极右翼政党的介入。
毕竟在这次新选出的由720 名议员组成的欧洲议会中，欧洲人民党、社民党和自由党分别获得了188、136 和77席，共计401个议席，远超半数。
为此，6月25日，上述三个主流党团的六位代表，其中包括德国总理朔尔茨和法国总统马克龙，在欧盟峰会之前形成共识，提议冯德莱恩连任欧盟委员会主席。
随即，在6月27日举行的欧盟峰会上，欧洲理事会正式提名冯德莱恩连任欧盟委员会主席，选举葡萄牙前总理安东尼奥•科斯塔（António Costa）担任下一届欧洲理事会主席，并提名爱沙尼亚总理卡娅•卡拉斯（Kaja Kallas）担任欧盟外交和安全政策高级代表。
但在欧盟峰会表决时，意大利总理梅洛尼对提名冯德莱恩连任欧盟委员会主席投了弃权票，而匈牙利总理欧尔班•维克托（Orbán Viktor)则对这项提名投了反对票。
2.表决
对于欧洲议会表决一事，冯德莱恩更是不敢掉以轻心。
毕竟上届欧洲议会2019年7月16日曾就冯德莱恩担任欧盟委员会主席的提名进行过表决。 冯德莱恩最终获得383票，只比欧洲议会绝对多数（当时为374票）多了9票，险胜当选，成了欧盟历史上第一位女性欧盟委员会主席。
虽然如上所述，欧洲人民党、社民党和自由党三个党团共拥有401个议席，远超半数，但党团成员并非一定要投赞成票。
《明镜》周刊就曾报道称，“在布加勒斯特举行的欧洲人民党大会上，气氛异常压抑。几乎没有人听冯德莱恩的竞选演说，许多代表在投票时已经离开。在有投票权的代表中，只有半数将选票投给了欧盟委员会主席”。
因而，这次冯德莱恩连任的关键就是要取得欧洲议会内欧洲人民党、社民党、自由党以及绿党的支持。
值得关注的是，就在欧洲议会7月18日就冯德莱恩是否继续担任欧盟委员会主席进行表决的前一天，《柏林晨报》却登载了一文，称冯德莱恩正在失去多数支持，原因有二：
其一，围绕2035年燃油车禁令的争议可能会让冯德莱恩失去一定数量的选票；
其二，7月17日，也就是投票前一天，欧洲法院裁定，冯德莱恩领导的欧盟委员会限制公众了解新冠疫苗采购合同的信息, 从而违反了欧盟法律。
这里着重谈一下燃油车禁令一事。2019年上台后，冯德莱恩曾大力推行欧洲绿色新政。而2035年燃油车禁令则是欧盟《欧洲绿色协议》的核心组成部分之一。
但今年以来，情况却发生了变化。为了迎战2024年欧洲议会选举，德国基民盟和基社盟先在其共同纲领中提出了取消燃油车禁令的要求。
在接受媒体采访时，欧洲人民党主席韦伯接着更把该禁令称作一个严重的产业政策失误，并称中国正在从中获益。为此，这位欧洲人民党主席宣布，将要“在欧洲议会选举后撤销这一决定”。
欧盟委员会主席冯德莱恩本人也明确表态称，将在2026 年对欧盟层面作出的淘汰燃油机的决定进行审查，并称在2026年进行审查是“非常重要的”。
欧洲议会内社民党人随即则把抨击欧洲人民党，特别是冯德莱恩试图从《欧洲绿色协议》倒退回去的做法作为该党竞选活动的主要议题之一。绿党人士也反对撤销燃油车禁令。
因而，关于燃油车禁令的争议确实很可能会使冯德莱恩失去部分社民党和绿党议员的选票。
7月18日，冯德莱恩在表决前发表了竞选连任欧盟委员会主席的演讲。她声称，已达成共识的气候目标将继续有效。冯德莱恩还希望将2040年的新中期目标写入法律：与1990年相比，二氧化碳排放量减少90%。有分析认为，冯德莱恩的这番表态特别是为了争取绿党和社民党的选票。
然而，冯德莱恩在演讲中也表示支持豁免电子燃料。她声称，为了实现欧盟的气候目标，就必须采取技术中立的方法，让合成燃料在其中发挥作用。
这里先对冯德莱恩在演讲中提到的豁免电子燃料作下说明：
2023年3月28日，欧盟能源部长们曾做出决定，从2035年起停止生产新的内燃机 汽车，且新售乘用车和轻型商用车的二氧化碳排放量必须为零。
但德国交通部长福尔克尔•维辛（Volker Wissing）3月24日晚已与欧盟委员会达成妥协方案：如果内燃机汽车只使用碳中和电子燃料，那么仍可在2035年之后进行新车注册登记。
《柏林晨报》在报道此事时，就把冯德莱恩支持豁免电子燃料称为“放宽燃油车禁令”，称其会“引发争议”，并尖锐地指出，通过这一转变，冯德莱恩实现了她所在的欧洲人民党以及自由党的意愿。
而德国冯克报业集团驻布鲁塞尔记者克里斯蒂安•克尔（Christian Kerl）在短评中，更将冯德莱恩的这一举措称为“放弃燃油车禁令”。
由此也可见，在表决前，冯德莱恩正在设法满足欧洲人民党、社民党、自由党以及绿党各自的要求。
这届欧洲议会共有720个席位，冯德莱恩至少要获得361票才能连任。 从最后的表决结果来看，冯德莱恩也确实达到了自己的目的：欧洲议会以401票赞成，284票反对和15票弃权通过了其连任。
然而，就欧盟2035年燃油车禁令而言，笔者曾认为，虽然在2024年欧洲议会选举中欧洲人民党有望继续保持议会第一大党的地位，但选举后，该党领导人韦伯想要撤销该禁令可谓难上加难（见《欧洲议会选举在即，欧盟燃油车禁令再引争议》, FT中文网 4月24日）：
一则，不仅在欧洲人民党内部至今对撤销燃油车禁令没有形成共识，而且还将遭到欧洲议会第二大党团社会主义者和民主人士进步联盟等其他党团的抵制；二则，即使在欧洲汽车制造商那里，此举措也将遭遇阻力。
但从冯德莱恩7月18日发表的演讲来看，她本人在这个问题上的态度已发生了变化。因而，欧盟燃油车禁令今后是否会被放宽甚或撤销，至今尚不得而知。
然而，欧盟已制定了新的气候目标。一旦松动甚至撤回燃油车禁令，欧盟能否如期实现自己的气候目标，人们将拭目以待。
注：本文仅代表作者个人观点
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2024-07-30 15:27
商业与经济 时政
冯德莱恩连任之后，欧盟2035年燃油车禁令何去何从？
冯德莱恩连任之后，欧盟2035年燃油车禁令何去何从？
袁杰：冯德莱恩的连任之路并非坦途。在燃油车禁令问题上，她正在设法满足欧洲人民党、社民党、自由党以及绿党各自的要求。
袁杰
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乌尔苏拉•冯德莱恩（Ursula von der Leyen）已再次当选欧盟委员会主席，但其连任之路并非坦途。欧盟燃油车禁令今后是否会被放宽甚或撤销，至今尚不得而知。
1.提名
在2024年欧洲议会选举中，冯德莱恩所在的中右翼欧洲人民党共获得188个议席（得票率：21.3%），与上届相比增加了11个议席，保持了欧洲议会第一大党的地位。
早在今年3月上旬，在罗马尼亚首都布加勒斯特举行的欧洲人民党大会上，冯德莱恩就已被欧洲人民党提名为该党首席候选人（德国基民盟和基社盟均是欧洲人民党的成员党），她这次竞选连任欧盟委员会主席。
但冯德莱恩能否成功连任取决于两个问题的答案：
其一，欧洲理事会是否会再次提名冯德莱恩出任欧盟委员会主席？在欧洲理事会中，法国总统埃马纽埃尔•马克龙（Emmanuel Macron）和德国总理奥拉夫•朔尔茨（Olaf Scholz）的态度又起着关键作用。
其二，这项提名能否获得欧洲议会的表决通过？毕竟在2019年欧盟委员会主席选举中，冯德莱恩当选不易。
先就提名而言，从上届欧洲议会的经验来看，确定欧盟领导层人选并非易事。
当时，虽然基于欧洲议会选举结果，欧洲人民党首席候选人曼弗雷德•韦伯（Manfred Weber）应被推选为下届欧盟委员会主席候选人。
但根据欧盟相关条约，在法律上并非一定要通过首席候选人来决定欧盟委员会主席。《里斯本条约》仅仅规定，欧洲理事会在挑选欧盟委员会主席候选人时，必须顾及选举结果。
法国总统马克龙等人正是抓住了这一点而拒不承认首席候选人模式，韦伯也未能成为让-克洛德•容克（Jean-Claude Juncker）的接班人。
经过各方博弈，欧洲理事会最终提名并非首席候选人时任德国国防部长的冯德莱恩出任欧盟委员会主席。
有鉴于此，在2024年欧洲议会选举中，作为欧洲人民党首席候选人的冯德莱恩，为了确保自己的提名，甚至还保持了与意大利右翼总理焦尔吉娅•梅洛尼（Giorgia Meloni）的接触， 从而“激怒了中左翼和自由派政治家”（见《冯德莱恩的竞选连任因其与梅洛尼的关系而陷入困境，FT中文网2024年5月29日）。
5月8日， 冯德莱恩出席德国基民盟党代会，并在会上发表了讲话。
《时代周刊》在线版当日载文称:“社民党在联邦议院曾敦促冯德莱恩与极右翼保持更为明确的距离。社民党党团副主席阿希姆•波斯特（Achim Post）向德新社表示：‘我希望冯德莱恩女士和默尔茨（Friedrich Merz）先生坚持该党的亲欧传统，与极右翼划清界限。’”
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值得一提的是，本届欧洲议会内的欧洲人民党、社民党和自由党三个主流党团最终还是在提名问题上取得共识，从而排除了极右翼政党的介入。
毕竟在这次新选出的由720 名议员组成的欧洲议会中，欧洲人民党、社民党和自由党分别获得了188、136 和77席，共计401个议席，远超半数。
为此，6月25日，上述三个主流党团的六位代表，其中包括德国总理朔尔茨和法国总统马克龙，在欧盟峰会之前形成共识，提议冯德莱恩连任欧盟委员会主席。
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但在欧盟峰会表决时，意大利总理梅洛尼对提名冯德莱恩连任欧盟委员会主席投了弃权票，而匈牙利总理欧尔班•维克托（Orbán Viktor)则对这项提名投了反对票。
2.表决
对于欧洲议会表决一事，冯德莱恩更是不敢掉以轻心。
毕竟上届欧洲议会2019年7月16日曾就冯德莱恩担任欧盟委员会主席的提名进行过表决。 冯德莱恩最终获得383票，只比欧洲议会绝对多数（当时为374票）多了9票，险胜当选，成了欧盟历史上第一位女性欧盟委员会主席。
虽然如上所述，欧洲人民党、社民党和自由党三个党团共拥有401个议席，远超半数，但党团成员并非一定要投赞成票。
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其一，围绕2035年燃油车禁令的争议可能会让冯德莱恩失去一定数量的选票；
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但今年以来，情况却发生了变化。为了迎战2024年欧洲议会选举，德国基民盟和基社盟先在其共同纲领中提出了取消燃油车禁令的要求。
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欧盟委员会主席冯德莱恩本人也明确表态称，将在2026 年对欧盟层面作出的淘汰燃油机的决定进行审查，并称在2026年进行审查是“非常重要的”。
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这里先对冯德莱恩在演讲中提到的豁免电子燃料作下说明：
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但德国交通部长福尔克尔•维辛（Volker Wissing）3月24日晚已与欧盟委员会达成妥协方案：如果内燃机汽车只使用碳中和电子燃料，那么仍可在2035年之后进行新车注册登记。
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而德国冯克报业集团驻布鲁塞尔记者克里斯蒂安•克尔（Christian Kerl）在短评中，更将冯德莱恩的这一举措称为“放弃燃油车禁令”。
由此也可见，在表决前，冯德莱恩正在设法满足欧洲人民党、社民党、自由党以及绿党各自的要求。
这届欧洲议会共有720个席位，冯德莱恩至少要获得361票才能连任。 从最后的表决结果来看，冯德莱恩也确实达到了自己的目的：欧洲议会以401票赞成，284票反对和15票弃权通过了其连任。
然而，就欧盟2035年燃油车禁令而言，笔者曾认为，虽然在2024年欧洲议会选举中欧洲人民党有望继续保持议会第一大党的地位，但选举后，该党领导人韦伯想要撤销该禁令可谓难上加难（见《欧洲议会选举在即，欧盟燃油车禁令再引争议》, FT中文网 4月24日）：
一则，不仅在欧洲人民党内部至今对撤销燃油车禁令没有形成共识，而且还将遭到欧洲议会第二大党团社会主义者和民主人士进步联盟等其他党团的抵制；二则，即使在欧洲汽车制造商那里，此举措也将遭遇阻力。
但从冯德莱恩7月18日发表的演讲来看，她本人在这个问题上的态度已发生了变化。因而，欧盟燃油车禁令今后是否会被放宽甚或撤销，至今尚不得而知。
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