哈里斯商业政策梳理：利好方面与重大未知
+ 查看更多

企业高管预计，哈里斯会在许多问题上延续拜登政府的政策，但可能秉持更亲商的立场。但她执政履历中的一些空白还是令高管们感到担忧。

Pro Staff

■

商界领袖希望哈里斯(Kamala Harris)能在某种程度上回撤拜登(Joe Biden)政府大力强化监管的议程，但她过往履历中在政策方面的一些空白令他们感到担忧。

这位副总统更为外界所知的是她在社会议题而非商业政策上的立场。但从担任加州检察长时直到供职于参议院期间，哈里斯在许多美国商界相关核心政策辩论中都留下了痕迹，在科技行业尤为如此。

在几乎所有议题上，哈里斯都与特朗普-万斯(Trump-Vance)组合形成鲜明对比。公司高管预计，她会就许多问题延续拜登政府的政策，但或许会秉持更为亲商的倾向。而在少数问题上，几乎没有任何蛛丝马迹可供人揣摩这位推定的民主党总统候选人会怎么做。

WSJ Pro就哈里斯在当下主要商业政策问题上的立场与企业高管们进行了交流。

科技

行业组织Tech:NYC的总裁兼首席执行官Julie Samuels表示，科技行业对哈里斯的候选资格持谨慎乐观态度。

作为2011年至2017年的加州最高执法者，哈里斯“曾与科技界密切打交道，”Samuels说，“有时是以对手身份，但始终是一个合作伙伴”。

哈里斯的过往记录显示，她挑战过也支持过科技行业。2012年，她的办公室起诉了eBay，称该公司的招聘实践妨碍竞争。她还曾推动制定更严格的反网络霸凌和保护隐私规则。2018年，身为联邦参议员的她提出了一项旨在促进量子计算的议案。

哈里斯在科技行业还有一些私人关系。她妹妹Maya Harris嫁给了优步(Uber)首席法律官Tony West，她侄女Meena Harris的丈夫是科技行业资深人士Nik Ajagu。

行业组织美国广告代理商协会(4A’s)的政府关系和可持续发展执行副总裁Alison Pepper表示，哈里斯担任加州检察长时，还组建了一个专门负责隐私问题相关执法和起诉工作的部门。

“（哈里斯）长期以来一直关注消费者隐私问题，任检察长期间一直在这个问题上积极主动地作为，” Pepper说。

人工智能(AI)

作为拜登政府任内AI政策塑造过程中的一个关键人物，哈里斯已试图在保障安全和鼓励该技术发展之间取得平衡。

现在，有某种迹象表明，她希望超越构建该产业的自愿性安全标准（拜登政府早期的路线），转而制定正式指导方针。

Zapata AI的首席执行官Christopher Savoie觉得，哈里斯“认为AI公司做出的自愿性承诺只是一个起点”。

“她已在推动更具体的措施——既会使AI更安全，又不会阻碍创新的可执行的规则和立法，”他说。

相比之下，特朗普则倾向于对AI和其他新兴技术采取不干预政策。共和党2024年纲领承诺废除拜登2023年关于建立AI安全保障的行政令，称该行政令妨碍创新。

税务

作为副总统，哈里斯已支持拜登政府的税务目标，包括让公司缴更多税。作为一名2020年总统大选参选人，她曾支持废除降低了企业税率的共和党税法。

拜登政府已在寻求对公司和高收入家庭征新税，以便为延长即将到期的美国家庭减税政策提供资金支持。

Chatham Financial的执行合伙人Amol Dhargalkar表示，与此同时，大多数公司首席财务官预计，特朗普如果当选，将实行某种形式的减税。特朗普最近对公司高管表示，希望把企业税率从目前的21%降至20%。

首席财务官们正就两党的税务政策可能如何影响经济进行情景规划。达美乐披萨(Domino’s Pizza)的首席财务官Sandeep Reddy表示，他正观察税收政策会如何演变并为所有可能的选举结果做好准备，与此同时该公司的“业务如常”。

风险投资

哈里斯与科技行业的亲密关系令风险投资者感到鼓舞，希望哈里斯能够缓和拜登政府出台那些被风险投资者视为严苛的政策。

行会组织国家风险投资协会(National Venture Capital Association)的首席执行官兼总裁Bobby Franklin说：“哈里斯在加州有朋友，认识风投业内人士，她有机会对创业者表现出更加友好，我们希望她能做到这一点。”

在初创企业投资者眼中，拜登政府的政策可谓是好坏参半。拜登政府支持了有助于风投行业发展的立法，比如《通胀削减法案》(Inflation Reduction Act)、《芯片法案》(CHIPS and Science Act)以及《基础设施投资和就业法案》(Infrastructure Investment and Jobs Act)。

但Franklin说，目前的“超级监管环境”给风险投资带来了沉重负担。联邦贸易委员会(Federal Trade Commission)令风险投资者很难将初创企业出售给大型科技公司。美国证券交易委员会(Securities and Exchange Commission)则严厉打击加密货币，与此同时还发布了针对私募基金的新规则。

Bessemer Venture Partners的合伙人Byron Deeter表示，哈里斯竞选总统“给民主党带来了软化这些约束限制、更直接地亲近友好商业和科技行业的黄金机会。”

反垄断

由大型科技公司支持的智库、信息技术与创新基金会(Information Technology and Innovation Foundation)的副总裁Daniel Castro认为，哈里斯尚未明确表达出她对反垄断的看法。

在拜登执政期间，反垄断机构曾试图打击大型科技企业、减缓并购速度及减少合并。问题的关键在于，哈里斯是会继续实施民主党进步派所青睐的这些做法，还是要在政策上走出自己的路。

企业IT咨询公司AVOA的首席信息官战略顾问Tim Crawford说，考虑到哈里斯与加州和硅谷之间的关系，她在反垄断政策上最有可能采取谨慎的态度，倾向于支持创新。

贸易

专家们说，哈里斯对贸易问题的看法也不明确。哈里斯的过往记录表明，她希望在自由贸易与保护工人和环境之间取得平衡。

Chatham Financial的Dhargalkar说，“现任总统拜登的立场是非常清晰且众所周知的。前总统特朗普的立场也是清晰的和众所周知的。至于哈里斯，人们感觉她会大体上支持目前的做法，但并不怎么了解具体情况。”

在2020年时，哈里斯对时任总统特朗普提出的取代《北美自由贸易协定》(North American Free Trade Agreement)的协议投了反对票，称特朗普的方案对环境保护不足。她也批评了《北美自由贸易协定》本身以及《跨太平洋伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership)。

私募股权

哈里斯对于私募股权投资问题没有发表过多少言论，这表明她可能倾向于采取一种不像拜登政府那样敌对的做法，但业内游说者说哈里斯在这方面的过往记录太少，无法确定她的态度立场。

今年，哈里斯积极评价了政府将公共资金与私募股权资本结合起来的举措。2020年，她赞成让风险投资和私募股权支持的公司获得新冠疫情救助基金的进入渠道，她的观点与民主党内的进步派背道而驰。

至于哈里斯是否会延续拜登政府那些阻碍私募股权收购行为的政策，或者是否会像民主党进步派约二十年来所承诺的那样试图终止结转利息税待遇，她在这方面几乎没有给出任何暗示。

网络安全

在这方面，哈里斯很可能会照搬拜登政府目前的议程。

尚普兰学院(Champlain College)的网络安全副教授兼学术项目主任Adam Goldstein说，“所有迹象都表明，在网络政策方面，哈里斯与总统拜登几乎步调一致。”

拜登政府于2023年3月发布的《国家网络安全战略》(National Cybersecurity Strategy)列出了美国政府未来十年的工作重点：加强对关键基础设施部门的网络安全保护，要求软件制造商对它们的技术缺陷负责，并利用司法部和国务院打击攻击美国网络的黑客。

在2020年参与大选前，身为参议员的哈里斯曾与他人共同提出了一项法案，以加强选举安全。她成为副总统后致力于达成一项国际协议，希望按照商定好的民主规范来发展互联网。

注：本文仅代表作者个人观点

■