目前朝鲜的国家安全战术和战略
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叶胜舟：战略层面上，金正恩提出军事战略要点，与俄罗斯恢复政治军事同盟，煽动中俄朝与美日韩阵营对抗，期盼与美国和谈建交。

叶胜舟

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平壤时间（下同）7月23日，朝中社发表两篇评论《朝美较量的秒针是否停止，就取决于美国的行动》、《海外派兵常态化是重新侵略的序曲》。后者涉及朝日关系，中规中矩，并无新意；前篇涉及朝美关系，语言姿意泼辣，口语化明显，一般的笔杆子站不高、写不出，与金正恩胞妹金与正的多次谈话风格接近，笔者推测此篇或为劳动党中央宣传鼓动部组稿，甚至经过副部长金与正审定。

6月28日，朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩在八届十中全会上做第一个议程“关于2024年度党和国家主要政策执行情况中期总结及对策”的报告，并在10名高官大会发言后，又做了纲领性结论。朝中社7月2日十中全会详细报道大量引用金正恩结论的观点，但外交领域无一句涉及，军事领域仅有一句带过，“指明了人民军和全体共和国武装力量的军事政治活动方向”。

金正恩向来勤政揽权，每次做中央全会的报告和结论，都洋洋洒洒、面面俱到、细致具体，不可能十中全会仅聚焦内政民生，不涉及外交军事，大概率是朝鲜官方对外淡化，不愿发布金正恩最新的思考和观点。功夫在会外，细节见真章。回顾近期金正恩、朝鲜外务省、国防省主要活动和官媒相关言论，可以通过很多蛛丝马迹进行开源情报综合分析，间接研究和判断目前朝鲜的国家安全战术和战略。

战术层面

一、坚决抵制“半岛无核化”。5月27日，金正恩通过外务省谈话，迅速抨击当天韩日中领导人会议发表的“共同宣言”。指责韩美勾结加强侵略军事同盟，给朝鲜半岛和东北亚地区带来严重安保危机；三国会议否定朝鲜拥核国家的宪法地位，是严重的政治挑衅，粗暴干涉内政；强硬宣示“朝鲜半岛全面无核化”早在理论上、实践上、物理上彻底消失；暗批中国“规劝”朝鲜接受无核化，“等于是强迫我们抛弃宪法、放弃（社会主义）制度的最严重的侵权行为。”

二、战术上对等克制。据国防省副相金刚日6月2日谈话，5月28日晚至6月2日凌晨，利用3500多个气球向韩国投放垃圾15吨；据金与正6月9日谈话，6月8日晚和9日凌晨，利用1400多个气球向韩国投放垃圾7.5吨，作为韩国纵容脱北者向朝鲜境内发放“政治黑色宣传垃圾的挑衅行为”的报复。

韩国的一系列报复行动则是6月4日中止韩朝《9•19军事协议》，9日恢复2018年停止的对朝跨境高音广播，10日举行美韩核咨商小组第三次会议，商讨应对朝鲜核攻击的《共同指南》制定工作。7月11日，尹锡悦与拜登在华盛顿北约峰会期间发表《关于朝鲜半岛核威慑核作战指南的联合声明》，商定将韩美同盟的基础从常规武器升级到核武器。

7月14日、16日，金与正两次发表谈话，指责韩方又以气球向朝方放飞传单（政治垃圾）；作为报复，朝方18日、21日、24日三次以气球大量向韩方空飘生活垃圾，其中24日部分气球落在首尔龙山区总统府所在地。双方丧失信任和合作诚意，相互刺激和报复，恶性循环，但不会失控崩盘，毕竟飞越国境的不是炮弹、导弹。

三、十中全会前后两次试射导弹献礼。6月26日试射显然是验证中远程弹道导弹多核弹头技术，对突破敌方的导弹防御系统有重大军事价值，政治局委员、中央军事书记朴正天现场观摩。7月1日十中全会闭幕试射显然是验证短程弹道导弹大当量单核弹头技术，朝中社7月2日报道第二段刻意点明，“新型导弹是可携带4.5吨级超大型弹头的战术弹道导弹”。笔者看到“4.5吨”，第一反应就是广岛、长崎。1945年8月，美国投放广岛原子弹重约4吨、长崎原子弹重约4.5吨。

朝军基于射程低调称7月1日试射的“火星炮－11丙－4.5”为“战术弹道导弹”，但核武器公认为战略武器，携带大当量核弹头的短程导弹也是致命的战略武器。朝鲜与日本本土相距1000公里以上，这个新款导弹明显用于威慑韩国尤其首尔，而6月26日试射的“中远程固体（发动机）弹道导弹”多弹头技术，明显用于威慑日美。

金正恩都未到现场观摩，反证这两次试射并非技术上重大突破，充其量是反制美韩日在朝鲜边境频繁军演的系列手段之一，炫耀韩鲜也有核导“杀手锏”应对，正如金正恩5月28日致国防科学院成立60周年贺词所言，“能让敌人担惊受怕的毁灭性攻击力量”。

因为向十中全会献礼，朝中社6月27日、7月2日两篇相关报道首句，都宣布两次试射“成功进行”。韩军却毫不客气在朝中社报道当天两次公开驳斥，朝军这两次试射均失败，声称6月26日发射的不可能是多弹头导弹，很可能是高超音速导弹，上行阶段就飞行不稳定，之后在空中爆炸；7月1日试射的两枚导弹，实际飞行600公里和120公里，与朝军官宣的500公里和90公里射程不符，且第二枚导弹可能落入无人居住的荒地，初期阶段飞行异常，未能达到短程弹道导弹的高度。

四、反美不反特朗普。自河内美朝首脑峰会破局后，朝鲜又恢复反美，官媒经常发表抨击美帝文章。朝中社7月23日评论就严厉抨击，“美国是空口说白话、不履行承诺的难以置信的国家”，是个“政治不发达国家”、“政治无赖国家”。自抬身价，朝鲜“为同美国的全面对抗做好了充分的准备”。针对特朗普7月18日接受总统候选人提名演讲中表示和金正恩“相处得很好”，回应没有否认特朗普执政时期“朝美首脑之间的亲密关系”，肯定特朗普通过这种亲密关系为改善“两国关系做出一些努力”，肯定“公是公，私是私”，遗憾“未能带来实际性的积极变化”。韩联社7月23日报道朝中社当天评论，声称朝方回应特朗普“痴心妄想”，即使特朗普胜选，“朝方对美政策也不会变。”这有故意歪曲之嫌，基于韩国利益挑唆朝美关系。

战略层面

一、金正恩提出军事战略要点。5月28日，他视察国防科学院，致成立60周年贺词，相当于发布了军事战略白皮书的要点。除了痛骂“美帝国主义及其特等鹰犬、忠实走狗（指韩国）越来越横暴肆虐、气焰嚣张”等老调，四个关键值得外界关注。

（1）确认美韩频繁在周边军演威胁朝鲜安全。指责美军战略资产大量引进半岛地区，美韩无差别地进行侵略战争演习，力度创下最高纪录，加剧地区紧张局势，严重破坏军事平衡。外务省、国防省多次声明，朝鲜有权自卫，频繁发射导弹只是反制手段之一。

（2）确认朝鲜军事尤其拥核的优势和作用。声称已拥有足以让美国不敢军事介入的实际军事力量，拥有能在作战初期就毁灭韩国傀儡军的主要攻击力量、基础设施和指挥系统的压倒性力量，还拥有能让敌人担惊受怕的毁灭性攻击力量。

（3）确认无意打第一枪。强调朝鲜面临严峻的安全环境，所以从各方面进一步加强战争遏制力；美韩如发起军事行动和挑衅，朝方才果断采取绝对压倒性措施，坚决行使自卫权；确保自己的战争意志和能力永远压倒敌对势力，让他们不敢动武。5月17日，金与正发表谈话，反驳朝俄武器交易是“荒唐臆测”、“充满错见和虚构”，朝鲜军事活动“目的完全在于加强我军战斗力”，“从质和量两方面更加完美地巩固我军的战争准备、战争遏制力”，实质也是表明备战和威慑，立足于主动防御，并非主动进攻。

（4）确认极力发展国防科技。金正恩领导第二次国防工业革命，接连研发高新武器装备和战斗技术器材，继续巩固军事强国的压倒性武装力量，以其优异作用来可靠地捍卫国家主权与安全。

二、与俄罗斯恢复政治军事同盟。6月19日，金正恩与访朝的俄罗斯总统普京签订《全面战略伙伴关系条约》，恢复了俄朝政治军事同盟，核心条款（第四条）部分恢复了《苏朝友好互助条约》表述。美韩和一些西方媒体过度炒作，其实措词并不出格，明显参照了《北大西洋公约》第五条、《华沙条约》第四条，同样军事结盟、集体防御条款，同样引用《联合国宪章》第五十一条承认的独立或集体自卫权；还明显参照了1950年《中苏友好同盟互助条约》第一条、1961年《苏朝友好互助条约》和《中朝友好互助条约》第二条。

双方签约结盟后的表态都不好战。金正恩定位于“长远性防御条约”，普京表示“继续做出政治外交努力，消除朝鲜半岛武装冲突再发威胁”。俄方仍然完全掌握条约（尤其核心条款）的定义权、解释权和主动权，必然对朝鲜盟友实施战略模糊，正如美国也对北约盟友实施战略模糊。所以普京6月20日结束访越前隔空感话韩国，无需对俄朝《全面战略伙伴关系条约》感到担忧。

俄朝其他合作有限。公开签订了建设图们江国境公路桥、卫生保健、医学教育及科学领域合作的3个协定，没有两国元首见证，签署仪式不在元首峰会地点锦绣山迎宾馆，另选万寿台议事堂。普京在峰会时介绍了双方合作的设想和进度，经贸领域基数低、增速快，目前体育领域合作已经建立，旅游领域合作正在建立，下一步合作领域是农业、文化与人文。来自美国的战略压力倒逼俄朝抱团取暖，一个因为侵略战争，一个因为非法拥核，在国际社会倍受孤立。俄朝关系明显升温，并不热烈，各有盘算，貌合神离。双方基于国家利益亲近，但都是人精，仍然保持距离，不愿被对方当枪使。

三、煽动中俄朝与美日韩阵营对抗。5月16日，外务省副相朴明浩发表谈话，谴责韩国外长赵兑烈5月13日至14日“窜访”中国，基于朝鲜利益单列一段挑唆中韩关系，称美国主导的反华军事同盟一步步地靠近中国的安全“红线”，韩国主动加入这一同盟圈“甘当走狗，竟然以帮凶的角色到中国首都大谈‘建设性作用’，这淋漓尽致地流露出其厚颜无耻的本性”。

6月27日至29日，美日韩在朝鲜周边水域进行首次“自由之刃”多域联合军演。6月30日，朝鲜外务省罕见发表长篇媒体声明，严厉谴责美日韩“一再进行鲁莽而挑衅性的军事示威行为”，同时声称此演习有“打压俄罗斯远东，包围中国的战略意图”，表示美日韩关系已经具备了“亚洲版北约”的雏形，“美国称霸世界战略已逾越了红线”。

媒体声明还将中俄朝都视为“自主的主权国家”，第三部分“粉碎美国的同盟战略是为保障国际和平与安全的迫切要求”，劝说对象虽然未点名，其实就是中国，企图引诱中国尽快“上船”，与俄朝构建同盟阵营，为朝鲜分摊来自美国的战略巨压。

7月7日，金与正发表谈话，指责“自由之刃”军演是“反朝对抗狂乱的顶点”，“如实地表明美国等敌对势力旨在军事上支配（东北亚）地区的阴谋活动正在逾越红线”。7月12日，外务省回应北约《华盛顿峰会宣言》，指责美国“10多年来一直试图拉拢亚洲地区亲美仆从国家参与到北约”，警告美国追求的北约“全球化”战略势必导致全球战争危险，当前形势要求“新的力量和新的应对方式”出现粉碎美国的军事同盟扩大阴谋，再次暗示和呼吁中俄朝三国同盟。东北亚两个阵营对抗符合俄朝美日利益，不符合中韩利益，中国未必上当。

四、期盼与美国和谈建交。日本政治精英念念不忘“国家正常化”，主要衡量指标有三：日本成为联合国安理会常任理事国，废除宪法第九条，合法拥有国防军。朝鲜金氏三代也念念不忘“国家正常化”，主要衡量指标也有三：签订《朝鲜和平协定》取代《朝鲜停战协定》，与美国建交，统一朝鲜半岛。当然，这属于战略目标，短期（二三十年）内很难实现，所以现阶段反美属于战术需要，只是工具和手段，为实现战略目标作铺垫。朝中社7月23日评论文末，对特朗普重返白宫、推动朝美和谈寄予厚望，明确表态朝美较量“是否停止，还是前进，完全取决于美国（下任政府）的行动”。

注：本文仅代表作者个人观点

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