每周时事分析：特朗普将实行美国优先外交？
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曹辛：启用万斯意味着，如果特朗普团队当选，美国政府将实行美国优先的外交政策，中美关系恐怕也将麻烦多多。

曹辛

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特朗普被暗杀未遂，至少短期内极大地提高了他的支持率；而另一件让美国盟国惊讶的是，特朗普本周公开任命了自己的副总统候选人、参议员万斯作为自己的竞选搭档。美国和欧洲盟国一致认为，对万斯的启用意味着：如果特朗普的团队当选，美国政府将实行美国优先的外交政策，与此同时，中美关系恐怕也将麻烦多多。

笔者认为，欧美国家的上述结论，恐怕应该是大势，但另一方面，很多人恐怕都忘记了：美国优先政策必然要抵消美国给予中国的压力，而这是拜登新政府难以平衡的问题。

不再履行“一超”责任

美国的盟国断定，特朗普一旦再次当选美国总统，美国优先的外交将成为美国的基本外交国策，这已经成为当下舆论的普遍共识，这意味着，美国将不再履行世界唯一超级大国的“一超”责任了。

目前舆论一致认为：特朗普如果当选，他的美国优先的外交政策将重新生效。美国盟国和舆论的依据有二：

首先就是特朗普任命了万斯为他的副总统竞选搭档。万斯是俄亥俄州的一名初级参议员，他坚定批评乌克兰在抵御俄罗斯的过程中向乌克兰提供支持。和特朗普一样，他也曾多次批评北约及其欧洲成员国在国防上的支出不足。

在今年2月举行的慕尼黑安全会议上，万斯建议乌克兰应该与俄罗斯进行谈判，因为美国和其他盟友没有能力支持它。乌克兰和北约否认了这种说法，因为这很可能意味着基辅将不得不放弃部分战前领土。

“我认为，合理的目标是通过谈判实现和平。我认为俄罗斯现在就有动力上台了。他还说：普京“是一个坏人，这一事实并不意味着我们不能进行基本的外交活动。”

美国盟国和舆论的判断是：特朗普对万斯的提名终结了一些美国盟友的希望，即如果特朗普再次当选，他可能会软化他美国优先的外交政策立场。

美国的盟国和舆论认为：如果特朗普选择一个有更传统外交政策立场的人作为竞选伙伴——例如前联合国大使尼基•黑利，美国的盟友可以希望在后特朗普时代，共和党可能会转向“跨大西洋团结”。但现在因为选了万斯，结果就完全不一样了。

美国外交政策专家、华威大学副教授特雷弗•麦克里斯肯对此表示：“但如果事实上，如果我们不仅在关注另一届特朗普政府，而且我们关注的未来是由万斯这样的人主导的共和党的未来，那么这对欧洲来说是一个更加清醒的前景。”

其二，作为相关当事人，匈牙利总理欧尔班也证实了特朗普即将实行美国优先的外交政策，甚至万斯本人也对外透露了这一点。

据介绍，匈牙利总理欧尔班对欧洲领导人说：特朗普如果当选总统，将“准备充当俄罗斯和乌克兰之间的和平斡旋人”，因为整个欧洲大陆都担心特朗普会试图迫使基辅将领土割让给莫斯科。

“我可以……特朗普肯定地说，在他赢得大选后不久，他不会等到就职，就准备立即充当和平中间人。他有详细和有根据的计划。”欧尔班透露说。

据介绍，欧尔班是特朗普在欧盟罕见的长期盟友，他承担了他之前所称的“和平使命”的任务：7月5日在莫斯科会见俄罗斯总统普京，7月8日在北京会见中国国家主席习近平。上周四，他在佛罗里达州马阿拉戈市的住所会见了特朗普。这样的身份和阅历，使得欧尔班的信息便特别权威了。

与此同时，万斯本人也公开对外透露：美国前总统特朗普一旦在11月大选中获胜，就会与俄罗斯展开谈判，结束乌克兰冲突，预防核威胁。

根据特朗普的计划，他拯救美国的药方包括对欧洲盟友。除了征收60%-100%的新关税外，他还表示将对来自其他国家的进口商品征收10%的全面关税，并再次列举了对外国不购买足够美国商品的抱怨。

根据欧美媒体的介绍，西方盟友如今已经熟悉特朗普个人多变的外交政策，他们正在采取广泛措施，为特朗普可能重返白宫做准备。这些措施包括增加国防开支、将乌克兰军事援助的控制权移交北约，努力改善与特朗普顾问和附属智囊团的关系，以及与共和党州长和思想领袖接触，以了解他的意图。

无疑，如果特朗普重返白宫，上述这一切基本就是大势所趋了。但是这一切如果变成现实，那至少在中短期内，美国将成为众矢之的，包括整个欧洲和亚洲的中国、日本、韩国和东盟，其中多数为美国的盟友，这是特朗普没有办法平衡的软肋。

中美关系前景难料

就中美关系而言，一旦特朗普重返白宫，中美关系的前景至少在中、短期内前景难料。但与此同时，正因为特朗普美国优先的国策，这也使得特朗普不大可能做到像拜登一样，对盟国挥之即来、游刃有余地使用，这意味着中国仍然有机会。

万斯认为，美国应该把工作重点从俄罗斯转向东亚，因为“这将是美国未来40年外交政策的未来。”

万斯接受福克斯新闻电视台采访时表示：“特朗普承诺将动身与俄罗斯和乌克兰谈判，快速结束这个问题，以便让美国集中精力处理现实问题，也就是中国。”

万斯认为：东亚，尤其是中国，对美国构成的威胁甚至比俄罗斯更大，这并不是万斯独有的，特朗普当然也是这样想的。美国外交政策专家、华威大学副教授特雷弗•麦克里斯肯表示，民主党和共和党两党一致认为，中国是国际上对美国利益的最大威胁。

“两党都说，你必须要强大，你必须阻止中国实现它可能拥有的任何野心，无论是在经济上、军事上等等。只是大多数民主党人和更温和的共和党人都认为俄罗斯也是一个威胁，”他在接受CNN采访时表示。

然而事情又可能未必那样简单。麦克里斯肯说：“有一个相当简单的观点认为，如果你离开乌克兰，这会帮助你对付中国，但情况可能不是这样。”他补充说，万斯可能也出于政治原因，试图利用他更反欧洲的立场。

在大多数西方领导人看来，来自中国和俄罗斯的威胁是密切相关的。

客观的说，这才是问题的根本。而且更复杂的是，特朗普对付中国的道路可能并非那样顺利。

当特朗普突然向全世界征税时，他也就必然成为已经习惯于在美国市场赚钱的各国的众矢之的了，这在中短期内恐怕都是一个问题。这客观上会自然减轻特朗普给中国的压力，关键是看中国怎么操作了。

笔者认为，一个非常重要的切入点是：在特朗普向全世界征税的背景下，中国更加放开自己的市场、减税。这可能是一个有效的路径。

注：本文仅代表作者个人观点

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