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2024-06-03 06:51
时政

欧盟会迎来下一个冯德莱恩的五年吗?

张冬方:根据目前的民意形势,冯德莱恩连任欧盟委员会主席的可能性很大,但这并不代表她已稳操胜券。
TikTok离在欧盟被禁还有多远?
张冬方


虽然即将进行的欧洲议会选举并不能直接决定冯德莱恩是否连任欧盟委员会主席,但根据目前的民意形势,第二个由冯德莱恩塑造的五年很有可能。

据各种民调结果,冯德莱恩所属的中右翼议会党团欧洲人民党团势头即使大不如以前,但保持在最大党团的位置上问题不大。赢得最多议席的欧洲人民党团往往有机会挑选这个欧盟最有权力的位置,而冯德莱恩正是该党团的领衔候选人。再者,冯德莱恩的背后还有德国的支持,来自重量级成员国德国的无论是支持力量还是反对力量均不容小觑。当然,冯德莱恩的“大选”将在欧洲议会大选结束之后才刚刚开始,她的任命需要获得多数成员国领导人的点头,也需要获得欧洲议会的多数票通过。

五年前,冯德莱恩从一个德国前国防部长、几乎没怎么在国际舞台上露过面的寂寂无闻的人,一夜之间成了欧盟的“脸面”。在过去的五年,冯德莱恩塑造了其针对中俄的强硬形象,推出了对华“去风险”路线,她也引入了“欧洲绿色协定”,展现了地球上最大的气候野心,当然,能不能实现是另一回事。

在过去的年间,冯德莱恩已经和一些成员国政府领导人的关系处理得相当融洽。她和法国总统马克龙已经两次共同与中国国家主席会面,冯德莱恩在外贸政策上的保护主义大概也正合马克龙之意。而冯德莱恩与意大利总理梅洛尼,则因非常规移民和战争这些欧盟目前最棘手的问题已经共同出现在意大利的兰佩杜萨岛、突尼斯、基辅,她们彼此相拥,一同大笑。


然而,在形形色色的评价中,冯德莱恩并非“万人迷”。在欧盟成员国眼中,冯德莱恩的边界感并不是十分清晰,相反,她在权力的越界上反复试探;在她所在的德国政党基民盟内部,也没能看出基民盟主席梅尔茨和姐妹党基社盟主席邹德有喜欢冯德莱恩,前两者要求后者在第二任期将重点放在经济上,而不是气候保护上,这也算是对冯德莱恩过往工作的某种否定吧;而在媒体Politico上,冯德莱恩权力欲膨胀、任人唯亲的欧盟“女王”形象似乎越来越坚固。

冯德莱恩可不会天真地认为,自己的连任会一路畅通。冯德莱恩虽然公布竞选的时间较晚,但她其实早就开始提前做准备了,她的准备工作重点就是根据形势调整路线。我曾在《从气候政策转向产业政策,欧盟从理想跌落现实?》一文中已经提到,在宣布寻求连任的讲话中,冯德莱恩称,2019年以来,今非昔比。五年前,她提到的是森林火灾和洪灾,而走向街头的是“星期五为未来”活动人士。今天,欧洲面临的是美国《降低通胀法》和中国进口所带来的冲击,而走向街头的则是愤怒的欧洲农民。五年后的今天,气候问题并没有解决,气候还是五年前那个糟糕的气候,但是,政治气候变了。冯德莱恩强调气候保护和发展经济并不矛盾,其实在自圆其说,在调整的同时不能否定过去。去年9月,冯德莱恩已经预示过第二任期内的重心转移。在她的年度讲话中,她称欧洲的绿色协议进入以产业政策为重心的新时期。也正是在此次讲话中,冯德莱恩宣布了对来自中国的电动汽车进口启动反补贴调查,称其由于大量的政府补贴人为压低了价格。

五年后的今天,除了对华强硬路线仍然好使,气候目标已经在选民心中几乎索然无味了,民众更关心燃眉之急:通胀、能源账单、经济形势,还有移民。

变化的不仅是议题,还有政治格局。2019年,冯德莱恩在欧洲人民党团、社会民主进步联盟党团和复兴欧洲的支持下,以略多出最低门槛票数勉强走向了欧委会主席之位。而今在右翼势力劲头正猛的形势下,冯德莱恩有意拉拢领导意大利兄弟党的梅洛尼,称梅洛尼符合自己的三大标准:挺欧、反普京和尊重法治,称梅洛尼的政党是布鲁塞尔的可靠伙伴。当然,向梅洛尼伸出橄榄枝的还有来自法国的勒庞。两人各怀各的心思,冯德莱恩急需的欧委会主席第二任期,而勒庞布局的是未来法国总统之位。可能面临二选一的梅洛尼在改变欧盟政治格局上忽然变得举足轻重。与此同时,向右靠的冯德莱恩受到了偏左势力的强烈抨击。

不能说,冯德莱恩已经稳操胜券。据彭博报道,马克龙的“意中人”还有德拉吉。德拉吉为意大利前总理和欧洲央行前行长,并在债务危机期间靠“Whatever it takes”而树立了力挽狂澜的声望,他有可能会成为冯德莱恩在欧委会主席人选上的对手,也就是说,成为冯德莱恩连任上的变数。也有分析将欧洲议会议长梅特索拉列为潜在人选。造成变数的名单还可以更长。

另一个并非稳操胜券的苗头体现在冯德莱恩任命欧盟中小企业代表落败事件。前文所提的对冯德莱恩任人唯亲的指责不只是来自媒体的评判,还有冯德莱恩的属下和欧洲议会议员们。冯德莱恩任命同样来政党基民盟的马库斯•皮珀为欧盟中小企业代表后,四位欧盟委员致信冯德莱恩,质疑任命的公平和透明,而欧盟单一市场专员特雷顿就是写反对信的领头人。任命同时遭遇了来自欧洲议会的阻拦,欧洲议会以多数票要求冯德莱恩撤回任命,并启动“真正透明开放的选人程序”。在各方压力之下,皮珀只能抽身而出,放弃已经近在咫尺的欧盟中小企业代表一职。他对德媒表示,质疑声偏偏来自负责中小企业和减少官僚主义的法国人特雷顿,这纯属党派政治动机,姿态很难看。

冯德莱恩在此事件中遭受的打击是双重的。阻力出现在已经任命之后,被解读为选举策略下展开的针对冯德莱恩的反对行动;而这个原本新设职位的任务主要是在绿色协定框架之下,减少企业合规程序的复杂性和繁琐性,冯德莱恩以此试图摆脱官僚主义形象,释放亲经济亲企业的信号。除了这次危机,更大的危机还有 “辉瑞门”事件。欧洲检察署正在调查冯德莱恩在新冠疫情期间与辉瑞企业高层关于购买疫苗的协商是否违法。

总之,冯德莱恩的另一个五年,既有胜算,也有变数。
 

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张冬方:根据目前的民意形势,冯德莱恩连任欧盟委员会主席的可能性很大,但这并不代表她已稳操胜券。
张冬方


虽然即将进行的欧洲议会选举并不能直接决定冯德莱恩是否连任欧盟委员会主席,但根据目前的民意形势,第二个由冯德莱恩塑造的五年很有可能。

据各种民调结果,冯德莱恩所属的中右翼议会党团欧洲人民党团势头即使大不如以前,但保持在最大党团的位置上问题不大。赢得最多议席的欧洲人民党团往往有机会挑选这个欧盟最有权力的位置,而冯德莱恩正是该党团的领衔候选人。再者,冯德莱恩的背后还有德国的支持,来自重量级成员国德国的无论是支持力量还是反对力量均不容小觑。当然,冯德莱恩的“大选”将在欧洲议会大选结束之后才刚刚开始,她的任命需要获得多数成员国领导人的点头,也需要获得欧洲议会的多数票通过。

五年前,冯德莱恩从一个德国前国防部长、几乎没怎么在国际舞台上露过面的寂寂无闻的人,一夜之间成了欧盟的“脸面”。在过去的五年,冯德莱恩塑造了其针对中俄的强硬形象,推出了对华“去风险”路线,她也引入了“欧洲绿色协定”,展现了地球上最大的气候野心,当然,能不能实现是另一回事。

在过去的年间,冯德莱恩已经和一些成员国政府领导人的关系处理得相当融洽。她和法国总统马克龙已经两次共同与中国国家主席会面,冯德莱恩在外贸政策上的保护主义大概也正合马克龙之意。而冯德莱恩与意大利总理梅洛尼,则因非常规移民和战争这些欧盟目前最棘手的问题已经共同出现在意大利的兰佩杜萨岛、突尼斯、基辅,她们彼此相拥,一同大笑。


然而,在形形色色的评价中,冯德莱恩并非“万人迷”。在欧盟成员国眼中,冯德莱恩的边界感并不是十分清晰,相反,她在权力的越界上反复试探;在她所在的德国政党基民盟内部,也没能看出基民盟主席梅尔茨和姐妹党基社盟主席邹德有喜欢冯德莱恩,前两者要求后者在第二任期将重点放在经济上,而不是气候保护上,这也算是对冯德莱恩过往工作的某种否定吧;而在媒体Politico上,冯德莱恩权力欲膨胀、任人唯亲的欧盟“女王”形象似乎越来越坚固。

冯德莱恩可不会天真地认为,自己的连任会一路畅通。冯德莱恩虽然公布竞选的时间较晚,但她其实早就开始提前做准备了,她的准备工作重点就是根据形势调整路线。我曾在《从气候政策转向产业政策,欧盟从理想跌落现实?》一文中已经提到,在宣布寻求连任的讲话中,冯德莱恩称,2019年以来,今非昔比。五年前,她提到的是森林火灾和洪灾,而走向街头的是“星期五为未来”活动人士。今天,欧洲面临的是美国《降低通胀法》和中国进口所带来的冲击,而走向街头的则是愤怒的欧洲农民。五年后的今天,气候问题并没有解决,气候还是五年前那个糟糕的气候,但是,政治气候变了。冯德莱恩强调气候保护和发展经济并不矛盾,其实在自圆其说,在调整的同时不能否定过去。去年9月,冯德莱恩已经预示过第二任期内的重心转移。在她的年度讲话中,她称欧洲的绿色协议进入以产业政策为重心的新时期。也正是在此次讲话中,冯德莱恩宣布了对来自中国的电动汽车进口启动反补贴调查,称其由于大量的政府补贴人为压低了价格。

五年后的今天,除了对华强硬路线仍然好使,气候目标已经在选民心中几乎索然无味了,民众更关心燃眉之急:通胀、能源账单、经济形势,还有移民。

变化的不仅是议题,还有政治格局。2019年,冯德莱恩在欧洲人民党团、社会民主进步联盟党团和复兴欧洲的支持下,以略多出最低门槛票数勉强走向了欧委会主席之位。而今在右翼势力劲头正猛的形势下,冯德莱恩有意拉拢领导意大利兄弟党的梅洛尼,称梅洛尼符合自己的三大标准:挺欧、反普京和尊重法治,称梅洛尼的政党是布鲁塞尔的可靠伙伴。当然,向梅洛尼伸出橄榄枝的还有来自法国的勒庞。两人各怀各的心思,冯德莱恩急需的欧委会主席第二任期,而勒庞布局的是未来法国总统之位。可能面临二选一的梅洛尼在改变欧盟政治格局上忽然变得举足轻重。与此同时,向右靠的冯德莱恩受到了偏左势力的强烈抨击。

不能说,冯德莱恩已经稳操胜券。据彭博报道,马克龙的“意中人”还有德拉吉。德拉吉为意大利前总理和欧洲央行前行长,并在债务危机期间靠“Whatever it takes”而树立了力挽狂澜的声望,他有可能会成为冯德莱恩在欧委会主席人选上的对手,也就是说,成为冯德莱恩连任上的变数。也有分析将欧洲议会议长梅特索拉列为潜在人选。造成变数的名单还可以更长。

另一个并非稳操胜券的苗头体现在冯德莱恩任命欧盟中小企业代表落败事件。前文所提的对冯德莱恩任人唯亲的指责不只是来自媒体的评判,还有冯德莱恩的属下和欧洲议会议员们。冯德莱恩任命同样来政党基民盟的马库斯•皮珀为欧盟中小企业代表后,四位欧盟委员致信冯德莱恩,质疑任命的公平和透明,而欧盟单一市场专员特雷顿就是写反对信的领头人。任命同时遭遇了来自欧洲议会的阻拦,欧洲议会以多数票要求冯德莱恩撤回任命,并启动“真正透明开放的选人程序”。在各方压力之下,皮珀只能抽身而出,放弃已经近在咫尺的欧盟中小企业代表一职。他对德媒表示,质疑声偏偏来自负责中小企业和减少官僚主义的法国人特雷顿,这纯属党派政治动机,姿态很难看。

冯德莱恩在此事件中遭受的打击是双重的。阻力出现在已经任命之后,被解读为选举策略下展开的针对冯德莱恩的反对行动;而这个原本新设职位的任务主要是在绿色协定框架之下,减少企业合规程序的复杂性和繁琐性,冯德莱恩以此试图摆脱官僚主义形象,释放亲经济亲企业的信号。除了这次危机,更大的危机还有 “辉瑞门”事件。欧洲检察署正在调查冯德莱恩在新冠疫情期间与辉瑞企业高层关于购买疫苗的协商是否违法。

总之,冯德莱恩的另一个五年,既有胜算,也有变数。
 

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