以色列对黎巴嫩南部的真主党目标发动了一波空袭，此举正值真主党领导人发表讲话，称以色列两天来针对真主党成员的袭击事件无异于宣战。
发布日期：2024-09-20 11:31
袁杰
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2024年欧洲议会选举在即。乌尔苏拉•冯德莱恩（Ursula von der Leyen）能否连任欧盟委员会主席已成欧盟内外各方关注的焦点。
1.欧洲议会概况
按照《欧洲联盟条约》第14条，欧洲议会是欧洲联盟（简称欧盟）的议会，其总部设在法国斯特拉斯堡。
自 1979 年以来，每五年（最近一次是 2019 年）由欧盟公民直接投票选出欧洲议会议员。这也使得欧洲议会成为欧盟唯一直选产生的机构。
6月6日至9日，在欧盟27个成员国将举行第十届欧洲议会选举。这将是英国“脱欧”后的首场欧洲大选。在这届选举中，16 岁和17岁的青少年将首次享有投票权。
本届欧洲议会选举将选出 720 名欧洲议会议员，比即将卸任的议会多 15 名，而比英国“脱欧”前则少 31 名议员。
第九届欧洲议会现拥有下列七个党团：（1）欧洲人民党；（2）社会主义者和民主人士进步联盟；（3）复兴欧洲；（4）绿党/欧洲自由联盟；（5）欧洲保守派和改革主义者；（6）认同和民主；（7）欧洲议会左翼 ——欧洲联合左翼/北欧绿色左翼。
其中信奉基督教民主主义和保守主义的欧洲人民党党团是最大党团，德国基民盟和基社盟均是欧洲人民党的成员党。现任欧洲人民党主席、欧洲议会欧洲人民党党团主席曼弗雷德•韦伯（Manfred Weber）还是德国基社盟副主席。
第二大党团则是社会主义者和民主人士进步联盟。它由欧盟成员国的社会民主主义政党所组成，德国社民党也属于该党团。现任主席是西班牙社会主义工人党成员伊拉特克斯•加西亚•佩雷斯（Iratxe García Pérez）。
第三大党团是复兴欧洲（原名欧洲自由民主联盟党团）。该党团的政治倾向是自由主义和中间主义。法国总统埃马纽埃尔•马克龙所创建的法国复兴党和德国自民党均属于该党团。
第四大党团是绿党/欧洲自由联盟。政治倾向中左至左翼。德国绿党是该党团的成员党。
欧洲保守派和改革主义者则是欧洲议会中的第五大党团。政治倾向是保守主义和疑欧主义。
认同和民主是欧洲议会的第六大党团。政治倾向右翼至极右。法国国民联盟和德国选择党均是该党团的成员党。但德国选择党日前已被排除在该党团之外。
第七大党团是欧洲议会左翼——欧洲联合左翼/北欧绿色左翼（原名欧洲联合左翼/北欧绿色左翼）。据悉，这是欧洲议会内目前最小的党团。德国左翼党属于该党团。
上届欧洲议会选举后，2019年7月3日至2022年1月11日，意大利人戴维•萨索利（David Sassoli）曾任欧洲议会议长，他是社会主义者和民主人士进步联盟成员；而自2022年1月18日起，马耳他人、欧洲人民党成员萝伯塔•梅措拉（Roberta Metsola）则担任议长至今。
就欧洲议会的权限而言，值得一提的是，虽然欧洲议会并不掌握立法的主动权，这个权力还属于欧盟委员会，但任期五年的欧洲议会议员现已能与欧盟理事会平等地决定几乎所有立法问题和欧盟预算，而欧盟理事会则是由欧盟各成员国的政府部长组成的。在即将结束的第九届议会期间，欧洲议会共通过了 370 项法律。
此外，在选举欧盟委员会主席和 26 名欧盟专员时，720名欧洲议会议员也拥有决定性的发言权，而欧盟委员会则相当于欧盟的政府。议员们还拥有监督权，甚至可迫使欧盟委员会辞职。因而，有媒体称，欧盟议会要比许多人想象的更有权力。
2.上届选举看点
在2014年欧洲议会选举前，曾引入了一种新的欧盟委员会主席遴选模式，即获得最多席位的政治党派首席候选人将成为欧盟委员会主席。
而2019年欧洲议会选举的最大看点可能就是非首席候选人、德国前国防部长乌尔苏拉•冯德莱恩当选为欧盟委员会主席。
对首席候选人选举模式，已故德国著名社会学家乌尔里希•贝克（Ulrich Beck）生前曾给予高度评价。
2014年欧洲议会选举前，贝克在接受笔者书面采访时曾兴奋地表示:“ 公民们将第一次被呼吁对欧洲的未来做出选择：我们想要哪一种欧洲？自《里斯本条约》生效后，整个危机期间公民们从来都没有机会参与到对欧盟未来的民主决策过程中来。而这一次，各种各样的委员会主席候选人聚集在一起，并提供了各式各样的欧洲模式以供选择。这是一次政治上质的飞跃。因为我们将要在同一个时间内在全欧洲用不同的语言讨论同一个主题——讨论人选及其政纲。”
贝克并指出: “在欧盟历史上将第一次用民主方式选出欧盟委员会主席。这无疑将提高欧盟相对于民族国家政府的地位。”
2014年欧洲议会选举后，让•克洛德•容克（Jean-Claude Juncker) 就是按照这个模式被推选为欧盟委员会主席的。
正是由于这一模式的成功实施，从而引发了民众对欧洲议会选举的关注。2019年欧洲议会选举的投票率创了20年来的新高，达50.62%， 比上届选举（2014年）高出8.1个百分点。其中，德国的投票率达61.38%，与上届欧洲议会选举相比更高出13.28个百分点。这充分体现了欧洲和德国民众对欧洲议会的重视。
在2019年欧洲议会选举前，欧洲人民党推选出该党欧洲议会党团主席韦伯担任首席候选人。
在那届议会选举中，欧洲人民党获得了182个议席（24.33%），虽然与上届相比减少了34个议席，但依然维持了欧洲议会中第一大党的地位。因而，按照民意，该党首席候选人韦伯应被推选为下届欧盟委员会主席候选人。
然而，根据欧盟相关条约，在法律上并非一定要通过首席候选人来决定欧盟委员会主席。《里斯本条约》仅仅规定，欧洲理事会在挑选欧盟委员会主席候选人时，必须顾及选举结果。当然，欧洲理事会只有提名权，最终还得由欧洲议会选出欧盟委员会主席。
法国总统马克龙等人正是抓住了这一点而拒不承认首席候选人模式，韦伯也未能成为容克的接班人。
2019年欧洲议会选举后，欧洲理事会通过“密室外交”（《明镜》周刊语）推出了欧盟新领导层人选方案。该理事会是由欧盟成员国国家元首或政府首脑以及欧洲理事会主席 、欧盟委员会主席和外交与安全事务高级代表组成的。
据悉，在欧洲理事会内，最早提议时任德国防长冯德莱恩担任欧盟委员会主席候选人的并非德国总理安格拉•默克尔，而是法国总统马克龙。
2019年7月16日，欧洲议会并就冯德莱恩担任欧盟委员会主席的提名进行过表决。冯德莱恩最终获得383票，只比欧洲议会绝对多数（当时为374票）多了9票，险胜当选，成了欧盟历史上第一位女性欧盟委员会主席。
2019年欧洲议会选举后，欧洲人民党首席候选人韦伯曾在《法兰克福汇报》上撰文称: “即使符合现行规则, 未来的欧盟委员会也必须摆脱在密室中选出来这种特征。”
总之，欧洲理事会当年提名并非首席候选人的冯德莱恩出任欧盟委员会主席，这种做法辜负了欧洲民众对民主进程的殷切期望，是有悖欧洲民意的。
3.本届选举热点
在2019年欧洲议会选举中, 首席候选人制度没有得到执行。作为欧洲人民党首席候选人的韦伯虽然获得了最多选票，但多位国家元首和政府首脑却认为他不适合担任欧盟委员会主席，因为韦伯没有执政经验。此外，这位欧洲人民党首席候选人还得不到欧洲议会的多数支持。
为此，基民盟籍欧洲议会议员丹尼斯•拉德克（Dennis Radtke）就认为，正因为如此，冯德莱恩就更有必要作为首席候选人来参加下届欧洲议会选举。这位来自德国鲁尔区的欧洲议会议员还明确表示：“我认为首席候选人的原则是正确的，因为政治总是通过个性化和领导者来发挥作用的”。这对动员选民至关重要，且也是 “进一步发展欧洲民主 ”所必需的。
3月上旬，在罗马尼亚首都布加勒斯特举行的欧洲人民党大会上，现任欧盟委员会主席冯德莱恩已被欧洲人民党提名为该党首席候选人，她将带领欧洲人民党参加6月的欧洲议会选举。
从目前来看，虽然欧洲人民党有望在2024年欧洲议会选举中继续保持议会第一大党的地位，但冯德莱恩究竟能否获得连任， 还是一个未知数。
首先，这取决于欧洲理事会是否会再次提名冯德莱恩出任欧盟委员会主席。而在欧盟成员国国家元首或政府首脑中间，法国总统马克龙和德国总理奥拉夫•朔尔茨（Olaf Scholz）的态度又起着关键作用。
其次，这项提名能否获得欧洲议会的表决通过还不得而知。毕竟在2019年欧盟委员会主席选举中，冯德莱恩当选不易。
欧洲人民党领导人韦伯最近在接受《柏林晨报》采访时， 但被问及“您作为欧洲人民党首席候选人赢得了上届欧洲大选，但仍未能成为欧盟委员会主席。对您的伤害还有多深？”时，回答道:“此事已了结。我深感失望，因为选民被骗了。社民党人、自由党人和绿党人士拒绝支持民主选举的获胜者。议会因此而剥夺了自己的权力。”
除此之外，《明镜》周刊报道称，“在布加勒斯特举行的欧洲人民党大会上，气氛异常压抑。几乎没有人听冯德莱恩的竞选演说，许多代表在投票时已经离开。在有投票权的代表中，只有半数将选票投给了欧盟委员会主席”。
在本届欧洲议会选举中，一旦冯德莱恩依然没有获得韦伯上面提到的三个党团人士的选票，如再加上欧洲人民党党团成员也没给予她全力支持的话，这位欧盟委员会主席的连任就悬了。
2024年5月8日， 冯德莱恩出席了德国基民盟党代会，并在会上发表了讲话。
《时代周刊》在线版当日载文称:“在此期间，社民党在联邦议院曾敦促冯德莱恩与极右翼保持更为明确的距离。社民党党团副主席阿希姆•波斯特（Achim Post）向德新社表示：‘我希望冯德莱恩女士和默尔茨先生坚持该党的亲欧传统，与极右翼划清界限。’”
《柏林晨报》5月4日则发表了一篇题为《欧洲选举之所以重要的五个原因》的文章，其中，第五个原因就是“发出反对极端主义的信号”。文章称:“在这场欧洲大选中，民调显示，右翼民粹主义和极右翼政党的数量将会大幅增加。民调机构预计，这些极右翼政党的席位可能会从20%左右增加到至少25%，在极端情况下甚至可能达到30%。”
文章还指出:“这些政党中的许多党都是欧盟的公开反对者——它们越强大，就越有机会阻碍欧洲一体化的进程。谁对面临的阻碍感到忧心忡忡，就应该去投票——根据以往的经验，高投票率可以阻止极端分子获得过多的影响力。”
由此可见，2024年欧洲议会选举意义重大。欧盟27个成员国的民众应该积极参与投票，从而为推进欧洲一体化进程做出积极贡献。
注：本文仅代表作者个人观点
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2024-05-30 12:02
时政
2024年欧洲议会选举：冯德莱恩能否连任欧盟委员会主席？
2024年欧洲议会选举：冯德莱恩能否连任欧盟委员会主席？
袁杰：虽然欧洲人民党有望在2024年欧洲议会选举中继续保持议会第一大党的地位，但冯德莱恩究竟能否获得连任， 还是一个未知数。
袁杰
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2024年欧洲议会选举在即。乌尔苏拉•冯德莱恩（Ursula von der Leyen）能否连任欧盟委员会主席已成欧盟内外各方关注的焦点。
1.欧洲议会概况
按照《欧洲联盟条约》第14条，欧洲议会是欧洲联盟（简称欧盟）的议会，其总部设在法国斯特拉斯堡。
自 1979 年以来，每五年（最近一次是 2019 年）由欧盟公民直接投票选出欧洲议会议员。这也使得欧洲议会成为欧盟唯一直选产生的机构。
6月6日至9日，在欧盟27个成员国将举行第十届欧洲议会选举。这将是英国“脱欧”后的首场欧洲大选。在这届选举中，16 岁和17岁的青少年将首次享有投票权。
本届欧洲议会选举将选出 720 名欧洲议会议员，比即将卸任的议会多 15 名，而比英国“脱欧”前则少 31 名议员。
第九届欧洲议会现拥有下列七个党团：（1）欧洲人民党；（2）社会主义者和民主人士进步联盟；（3）复兴欧洲；（4）绿党/欧洲自由联盟；（5）欧洲保守派和改革主义者；（6）认同和民主；（7）欧洲议会左翼 ——欧洲联合左翼/北欧绿色左翼。
其中信奉基督教民主主义和保守主义的欧洲人民党党团是最大党团，德国基民盟和基社盟均是欧洲人民党的成员党。现任欧洲人民党主席、欧洲议会欧洲人民党党团主席曼弗雷德•韦伯（Manfred Weber）还是德国基社盟副主席。
第二大党团则是社会主义者和民主人士进步联盟。它由欧盟成员国的社会民主主义政党所组成，德国社民党也属于该党团。现任主席是西班牙社会主义工人党成员伊拉特克斯•加西亚•佩雷斯（Iratxe García Pérez）。
第三大党团是复兴欧洲（原名欧洲自由民主联盟党团）。该党团的政治倾向是自由主义和中间主义。法国总统埃马纽埃尔•马克龙所创建的法国复兴党和德国自民党均属于该党团。
第四大党团是绿党/欧洲自由联盟。政治倾向中左至左翼。德国绿党是该党团的成员党。
欧洲保守派和改革主义者则是欧洲议会中的第五大党团。政治倾向是保守主义和疑欧主义。
认同和民主是欧洲议会的第六大党团。政治倾向右翼至极右。法国国民联盟和德国选择党均是该党团的成员党。但德国选择党日前已被排除在该党团之外。
第七大党团是欧洲议会左翼——欧洲联合左翼/北欧绿色左翼（原名欧洲联合左翼/北欧绿色左翼）。据悉，这是欧洲议会内目前最小的党团。德国左翼党属于该党团。
上届欧洲议会选举后，2019年7月3日至2022年1月11日，意大利人戴维•萨索利（David Sassoli）曾任欧洲议会议长，他是社会主义者和民主人士进步联盟成员；而自2022年1月18日起，马耳他人、欧洲人民党成员萝伯塔•梅措拉（Roberta Metsola）则担任议长至今。
就欧洲议会的权限而言，值得一提的是，虽然欧洲议会并不掌握立法的主动权，这个权力还属于欧盟委员会，但任期五年的欧洲议会议员现已能与欧盟理事会平等地决定几乎所有立法问题和欧盟预算，而欧盟理事会则是由欧盟各成员国的政府部长组成的。在即将结束的第九届议会期间，欧洲议会共通过了 370 项法律。
此外，在选举欧盟委员会主席和 26 名欧盟专员时，720名欧洲议会议员也拥有决定性的发言权，而欧盟委员会则相当于欧盟的政府。议员们还拥有监督权，甚至可迫使欧盟委员会辞职。因而，有媒体称，欧盟议会要比许多人想象的更有权力。
2.上届选举看点
在2014年欧洲议会选举前，曾引入了一种新的欧盟委员会主席遴选模式，即获得最多席位的政治党派首席候选人将成为欧盟委员会主席。
而2019年欧洲议会选举的最大看点可能就是非首席候选人、德国前国防部长乌尔苏拉•冯德莱恩当选为欧盟委员会主席。
对首席候选人选举模式，已故德国著名社会学家乌尔里希•贝克（Ulrich Beck）生前曾给予高度评价。
2014年欧洲议会选举前，贝克在接受笔者书面采访时曾兴奋地表示:“ 公民们将第一次被呼吁对欧洲的未来做出选择：我们想要哪一种欧洲？自《里斯本条约》生效后，整个危机期间公民们从来都没有机会参与到对欧盟未来的民主决策过程中来。而这一次，各种各样的委员会主席候选人聚集在一起，并提供了各式各样的欧洲模式以供选择。这是一次政治上质的飞跃。因为我们将要在同一个时间内在全欧洲用不同的语言讨论同一个主题——讨论人选及其政纲。”
贝克并指出: “在欧盟历史上将第一次用民主方式选出欧盟委员会主席。这无疑将提高欧盟相对于民族国家政府的地位。”
2014年欧洲议会选举后，让•克洛德•容克（Jean-Claude Juncker) 就是按照这个模式被推选为欧盟委员会主席的。
正是由于这一模式的成功实施，从而引发了民众对欧洲议会选举的关注。2019年欧洲议会选举的投票率创了20年来的新高，达50.62%， 比上届选举（2014年）高出8.1个百分点。其中，德国的投票率达61.38%，与上届欧洲议会选举相比更高出13.28个百分点。这充分体现了欧洲和德国民众对欧洲议会的重视。
在2019年欧洲议会选举前，欧洲人民党推选出该党欧洲议会党团主席韦伯担任首席候选人。
在那届议会选举中，欧洲人民党获得了182个议席（24.33%），虽然与上届相比减少了34个议席，但依然维持了欧洲议会中第一大党的地位。因而，按照民意，该党首席候选人韦伯应被推选为下届欧盟委员会主席候选人。
然而，根据欧盟相关条约，在法律上并非一定要通过首席候选人来决定欧盟委员会主席。《里斯本条约》仅仅规定，欧洲理事会在挑选欧盟委员会主席候选人时，必须顾及选举结果。当然，欧洲理事会只有提名权，最终还得由欧洲议会选出欧盟委员会主席。
法国总统马克龙等人正是抓住了这一点而拒不承认首席候选人模式，韦伯也未能成为容克的接班人。
2019年欧洲议会选举后，欧洲理事会通过“密室外交”（《明镜》周刊语）推出了欧盟新领导层人选方案。该理事会是由欧盟成员国国家元首或政府首脑以及欧洲理事会主席 、欧盟委员会主席和外交与安全事务高级代表组成的。
据悉，在欧洲理事会内，最早提议时任德国防长冯德莱恩担任欧盟委员会主席候选人的并非德国总理安格拉•默克尔，而是法国总统马克龙。
2019年7月16日，欧洲议会并就冯德莱恩担任欧盟委员会主席的提名进行过表决。冯德莱恩最终获得383票，只比欧洲议会绝对多数（当时为374票）多了9票，险胜当选，成了欧盟历史上第一位女性欧盟委员会主席。
2019年欧洲议会选举后，欧洲人民党首席候选人韦伯曾在《法兰克福汇报》上撰文称: “即使符合现行规则, 未来的欧盟委员会也必须摆脱在密室中选出来这种特征。”
总之，欧洲理事会当年提名并非首席候选人的冯德莱恩出任欧盟委员会主席，这种做法辜负了欧洲民众对民主进程的殷切期望，是有悖欧洲民意的。
3.本届选举热点
在2019年欧洲议会选举中, 首席候选人制度没有得到执行。作为欧洲人民党首席候选人的韦伯虽然获得了最多选票，但多位国家元首和政府首脑却认为他不适合担任欧盟委员会主席，因为韦伯没有执政经验。此外，这位欧洲人民党首席候选人还得不到欧洲议会的多数支持。
为此，基民盟籍欧洲议会议员丹尼斯•拉德克（Dennis Radtke）就认为，正因为如此，冯德莱恩就更有必要作为首席候选人来参加下届欧洲议会选举。这位来自德国鲁尔区的欧洲议会议员还明确表示：“我认为首席候选人的原则是正确的，因为政治总是通过个性化和领导者来发挥作用的”。这对动员选民至关重要，且也是 “进一步发展欧洲民主 ”所必需的。
3月上旬，在罗马尼亚首都布加勒斯特举行的欧洲人民党大会上，现任欧盟委员会主席冯德莱恩已被欧洲人民党提名为该党首席候选人，她将带领欧洲人民党参加6月的欧洲议会选举。
从目前来看，虽然欧洲人民党有望在2024年欧洲议会选举中继续保持议会第一大党的地位，但冯德莱恩究竟能否获得连任， 还是一个未知数。
首先，这取决于欧洲理事会是否会再次提名冯德莱恩出任欧盟委员会主席。而在欧盟成员国国家元首或政府首脑中间，法国总统马克龙和德国总理奥拉夫•朔尔茨（Olaf Scholz）的态度又起着关键作用。
其次，这项提名能否获得欧洲议会的表决通过还不得而知。毕竟在2019年欧盟委员会主席选举中，冯德莱恩当选不易。
欧洲人民党领导人韦伯最近在接受《柏林晨报》采访时， 但被问及“您作为欧洲人民党首席候选人赢得了上届欧洲大选，但仍未能成为欧盟委员会主席。对您的伤害还有多深？”时，回答道:“此事已了结。我深感失望，因为选民被骗了。社民党人、自由党人和绿党人士拒绝支持民主选举的获胜者。议会因此而剥夺了自己的权力。”
除此之外，《明镜》周刊报道称，“在布加勒斯特举行的欧洲人民党大会上，气氛异常压抑。几乎没有人听冯德莱恩的竞选演说，许多代表在投票时已经离开。在有投票权的代表中，只有半数将选票投给了欧盟委员会主席”。
在本届欧洲议会选举中，一旦冯德莱恩依然没有获得韦伯上面提到的三个党团人士的选票，如再加上欧洲人民党党团成员也没给予她全力支持的话，这位欧盟委员会主席的连任就悬了。
2024年5月8日， 冯德莱恩出席了德国基民盟党代会，并在会上发表了讲话。
《时代周刊》在线版当日载文称:“在此期间，社民党在联邦议院曾敦促冯德莱恩与极右翼保持更为明确的距离。社民党党团副主席阿希姆•波斯特（Achim Post）向德新社表示：‘我希望冯德莱恩女士和默尔茨先生坚持该党的亲欧传统，与极右翼划清界限。’”
《柏林晨报》5月4日则发表了一篇题为《欧洲选举之所以重要的五个原因》的文章，其中，第五个原因就是“发出反对极端主义的信号”。文章称:“在这场欧洲大选中，民调显示，右翼民粹主义和极右翼政党的数量将会大幅增加。民调机构预计，这些极右翼政党的席位可能会从20%左右增加到至少25%，在极端情况下甚至可能达到30%。”
文章还指出:“这些政党中的许多党都是欧盟的公开反对者——它们越强大，就越有机会阻碍欧洲一体化的进程。谁对面临的阻碍感到忧心忡忡，就应该去投票——根据以往的经验，高投票率可以阻止极端分子获得过多的影响力。”
由此可见，2024年欧洲议会选举意义重大。欧盟27个成员国的民众应该积极参与投票，从而为推进欧洲一体化进程做出积极贡献。
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