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发布日期：2024-12-22 07:53
赵建
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5月，高层主持的山东济南召开企业和专家座谈会上，周其仁教授出现引起社会的高度关注。作为资深的改革派，中国改革开放的全程见证者和理论推动者，周教授的参会引起人们的诸多遐想。在三中全会召开前夕，这释放什么信号呢？
三中全会历来重要。十一届三中全会唤醒春天，十四届三中全会一锤定音，十八大三中全会吹响号角……改革开放以来的历届三中全会都是以经济建设为中心议题。到了十九大三中全会，开始讨论党和国家机构改革。这一重大变化意味着改革的主阵地和底层逻辑正在发生切换。改革从经济领域进入政治和社会等“深水区”，都是“难啃的硬骨头”。经济建设方面，也不再单纯的“唯经济增长论”，更多的是要在党的统一领导下，加强政治站位对过去高速增长中暴露的问题进行整顿。基本的思路是结构性改革、高质量发展、高水平开放与双循环格局等，同时兼顾高水平安全和系统性稳定。
二十大以更加广阔的视野擘画中国式现代化和民族复兴的宏大画卷，为新时代发展思路注入更加丰富的内涵。因此二十大三中全会作为大会统领下的中央委员会议，主题肯定仍然要以二十大的精神为指导：如何将中国式现代化的宏大画卷落到实处，制定更加详细的发展思路并将具体任务分配下去。二十大届内时间很快过半，时间紧任务重，三中全会需要统一认识，加快推进。
换句话说，二十大三中全会要讨论贯彻二十大精神的“技术路线”，说到底还是那个老问题，政府和市场的边界如何有效平衡。十八大明确确定了“市场占决定性地位”的基调，但是在经济具体运行过程中，对过剩产能的结构性供给侧改革，对金融体系的防风险攻坚战，特别是疫情发生后利用举国体制进行抗疫，房地产风险和资本无序发展的治理，让有为政府发挥了更大的作用。在这个过程中，民营企业的预期和信心受到了一定的影响，社会上出现了一些不负责任的言论，对疫后经济复苏造成了较大的负面作用。
在这个背景下，三中全会的召开万众瞩目，人们期待高层能够再次明确方向、拨云见日、打消疑云、重建信心，以市场经济为决定性地位调动全社会的积极性为中国式现代化和民族复兴而团结奋斗。在大会召开前夕，作为改革派的周其仁教授受邀参会，应该有很强的信号指向意义，人们迫切期望能继续沿着市场化改革的道路前行。
这个期望当然没有错，但还不够全面。市场在资源配置中占决定性地位，是十八大确立的主基调，也写入了党的历史决议，没有什么可怀疑的。但是我们需要认识到的是，随着中国进入有中国特色的社会主义新时代，改革没有停步，但是改革的主逻辑已经发生根本性的变化，那就是在市场化改革的主基调下，如何通过更好的发挥有为政府的作用，解决发展中的深层次问题。
市场调配资源固然更有效率，但是市场运行的基础需要一个“守夜人”来搭建和呵护。这个基础包括完善的法治，公平的规则，开放的体系，科学的治理等等。可以说现代市场经济体系固然高效精致，但也复杂脆弱，经不起较大的干扰和冲击。一个有韧性的市场经济体系，还需要完善的法治和社会保障体系来支撑加固，需要现代化的国家治理体系来应对危机。沿着这个思路，我们推测二十大三中全会，将会围绕以更加全面、更大力度的改革推动中国式现代化为主题，讨论新型举国体制和国家治理体系现代化等问题，旨在为市场经济的高质量发展保驾护航。
在座谈会上，周其仁教授的报告主题为“提升人民群众对改革的获得感”，我认为这是当下对中国式现代化最好的现实解读。中国式现代化是以人民为中心的现代化，这意味着再宏大的发展蓝图和改革设计，也要落实到人民群众实实在在的利益上满足人民群众对美好生活的向往。即使经济总量高速增长，政策上也设计了精巧的改革举措，但是大部分人民群众享受不到发展的成果，那么这个发展也不符合高质量的要求。特别是在当下疫后经济复苏处于波浪式发展、曲折式前进的关键阶段，全力搞好经济，提高就业率和人民群众的可支配收入，提升人民群众的获得感，可以说是前所未有的重要。
这需要重新思考市场经济在提升人民群众获得感中的重要性。从激励机制和经济循环的机理来看，市场经济虽然并不完美，但仍然是促进经济高质量发展和利益惠及最大部分群体的资源调配机制，要最大化的提升人民群众的获得感，改善当下的经济发展环境，必须还得依靠市场功能的发挥。而市场经济运行过程中的很多问题，看似是市场经济的问题，实际上恰恰相反，是扭曲市场经济，过多干预市场经济，政府的边界过度，真正的市场功能发挥不出来，或者功能变异的结果。比如中国的房地产问题，看似是房地产商“三高模式”和炒房者造成的，实际上是土地市场政府垄断，过高的土地成本向房地产终端价格的转嫁而已。再比如中国的地方债问题，看似是信贷市场的问题，实际上是央地财权事权分配扭曲，地方信用刚兑和风险软约束导致的“债务大锅饭”而已。
周其仁教授建议通过降低制度成本来提升人民群众对改革的获得感，本质上就是继续沿着市场化改革的道路前行，以有为政府的现代治理机制和新型举国体制，降低市场经济运行的制度和体制成本，打通内外循环的堵点，消除民营经济的痛点，继续通过更高水平的开放来充分调动国内国外两种资源的积极性，重新回到改革开放初期的积极景象。在中国经济社会深度转型，经济复苏还需要注入更多动力和更强确定性的当下，七月的三中全会显得异常关键和重要，周其仁的观点和主张也代表着大部分人的心声。
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2024-05-28 14:57
商业与经济
周其仁参会与改革的新逻辑
周其仁参会与改革的新逻辑
赵建：在中国经济复苏还需要注入更多动力和更强确定性的当下，七月三中全会显得异常关键和重要，周其仁观点也代表着大部分人的心声。
赵建
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5月，高层主持的山东济南召开企业和专家座谈会上，周其仁教授出现引起社会的高度关注。作为资深的改革派，中国改革开放的全程见证者和理论推动者，周教授的参会引起人们的诸多遐想。在三中全会召开前夕，这释放什么信号呢？
三中全会历来重要。十一届三中全会唤醒春天，十四届三中全会一锤定音，十八大三中全会吹响号角……改革开放以来的历届三中全会都是以经济建设为中心议题。到了十九大三中全会，开始讨论党和国家机构改革。这一重大变化意味着改革的主阵地和底层逻辑正在发生切换。改革从经济领域进入政治和社会等“深水区”，都是“难啃的硬骨头”。经济建设方面，也不再单纯的“唯经济增长论”，更多的是要在党的统一领导下，加强政治站位对过去高速增长中暴露的问题进行整顿。基本的思路是结构性改革、高质量发展、高水平开放与双循环格局等，同时兼顾高水平安全和系统性稳定。
二十大以更加广阔的视野擘画中国式现代化和民族复兴的宏大画卷，为新时代发展思路注入更加丰富的内涵。因此二十大三中全会作为大会统领下的中央委员会议，主题肯定仍然要以二十大的精神为指导：如何将中国式现代化的宏大画卷落到实处，制定更加详细的发展思路并将具体任务分配下去。二十大届内时间很快过半，时间紧任务重，三中全会需要统一认识，加快推进。
换句话说，二十大三中全会要讨论贯彻二十大精神的“技术路线”，说到底还是那个老问题，政府和市场的边界如何有效平衡。十八大明确确定了“市场占决定性地位”的基调，但是在经济具体运行过程中，对过剩产能的结构性供给侧改革，对金融体系的防风险攻坚战，特别是疫情发生后利用举国体制进行抗疫，房地产风险和资本无序发展的治理，让有为政府发挥了更大的作用。在这个过程中，民营企业的预期和信心受到了一定的影响，社会上出现了一些不负责任的言论，对疫后经济复苏造成了较大的负面作用。
在这个背景下，三中全会的召开万众瞩目，人们期待高层能够再次明确方向、拨云见日、打消疑云、重建信心，以市场经济为决定性地位调动全社会的积极性为中国式现代化和民族复兴而团结奋斗。在大会召开前夕，作为改革派的周其仁教授受邀参会，应该有很强的信号指向意义，人们迫切期望能继续沿着市场化改革的道路前行。
这个期望当然没有错，但还不够全面。市场在资源配置中占决定性地位，是十八大确立的主基调，也写入了党的历史决议，没有什么可怀疑的。但是我们需要认识到的是，随着中国进入有中国特色的社会主义新时代，改革没有停步，但是改革的主逻辑已经发生根本性的变化，那就是在市场化改革的主基调下，如何通过更好的发挥有为政府的作用，解决发展中的深层次问题。
市场调配资源固然更有效率，但是市场运行的基础需要一个“守夜人”来搭建和呵护。这个基础包括完善的法治，公平的规则，开放的体系，科学的治理等等。可以说现代市场经济体系固然高效精致，但也复杂脆弱，经不起较大的干扰和冲击。一个有韧性的市场经济体系，还需要完善的法治和社会保障体系来支撑加固，需要现代化的国家治理体系来应对危机。沿着这个思路，我们推测二十大三中全会，将会围绕以更加全面、更大力度的改革推动中国式现代化为主题，讨论新型举国体制和国家治理体系现代化等问题，旨在为市场经济的高质量发展保驾护航。
在座谈会上，周其仁教授的报告主题为“提升人民群众对改革的获得感”，我认为这是当下对中国式现代化最好的现实解读。中国式现代化是以人民为中心的现代化，这意味着再宏大的发展蓝图和改革设计，也要落实到人民群众实实在在的利益上满足人民群众对美好生活的向往。即使经济总量高速增长，政策上也设计了精巧的改革举措，但是大部分人民群众享受不到发展的成果，那么这个发展也不符合高质量的要求。特别是在当下疫后经济复苏处于波浪式发展、曲折式前进的关键阶段，全力搞好经济，提高就业率和人民群众的可支配收入，提升人民群众的获得感，可以说是前所未有的重要。
这需要重新思考市场经济在提升人民群众获得感中的重要性。从激励机制和经济循环的机理来看，市场经济虽然并不完美，但仍然是促进经济高质量发展和利益惠及最大部分群体的资源调配机制，要最大化的提升人民群众的获得感，改善当下的经济发展环境，必须还得依靠市场功能的发挥。而市场经济运行过程中的很多问题，看似是市场经济的问题，实际上恰恰相反，是扭曲市场经济，过多干预市场经济，政府的边界过度，真正的市场功能发挥不出来，或者功能变异的结果。比如中国的房地产问题，看似是房地产商“三高模式”和炒房者造成的，实际上是土地市场政府垄断，过高的土地成本向房地产终端价格的转嫁而已。再比如中国的地方债问题，看似是信贷市场的问题，实际上是央地财权事权分配扭曲，地方信用刚兑和风险软约束导致的“债务大锅饭”而已。
周其仁教授建议通过降低制度成本来提升人民群众对改革的获得感，本质上就是继续沿着市场化改革的道路前行，以有为政府的现代治理机制和新型举国体制，降低市场经济运行的制度和体制成本，打通内外循环的堵点，消除民营经济的痛点，继续通过更高水平的开放来充分调动国内国外两种资源的积极性，重新回到改革开放初期的积极景象。在中国经济社会深度转型，经济复苏还需要注入更多动力和更强确定性的当下，七月的三中全会显得异常关键和重要，周其仁的观点和主张也代表着大部分人的心声。
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■ 或者, 留一段影像，回一曲挂牵。丝丝入扣、暖暖心灵 ，需飘过的醇厚与共。
■ 或者，热烈空雨伴芬芳泥土；绿绿生命缠锐意骄阳。
回望，回望，一马平川红酒飘散断归途。
■ 或者，灰蒙蒙空气重回道指一万四千点。滚动时光，照进现实，流逝过往，回归未来。
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