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2024-05-08 14:45
商业与经济

TikTok提起联邦诉讼,寻求阻止美国“不卖就禁”法案

该诉讼指控美国政府打着国家安全的旗号,践踏TikTok依据宪法第一修正案享有的权利,以及数百万美国人的言论自由权利。
字节跳动实习生投毒自家大模型细节曝光,影响到底有多大?
Jacob Gershman ,Meghan Bobrowsky


TikTok表示,已于周二提起联邦诉讼,挑战 “不卖就禁”新法的合宪性。该法要求出售或禁用这款流行的社交媒体应用程序,这为全球信息战时代的国家安全和言论自由问题诉诸公堂埋下伏笔。

该诉讼直接提交给华盛顿特区的联邦上诉法院,要求法院下令阻止美国执行总统拜登上月签署的两党法律。该法律规定,除非TikTok的母公司、总部位于北京的字节跳动(Bytedance)在明年1月中旬之前剥离该平台,否则美国将禁用TikTok。

字节跳动已经表示,该公司不能也不会在上述截止日期前出售美国业务,因此诉讼成为该公司保住美国市场业务的最大希望。该诉讼指控美国政府打着国家安全的旗号,践踏TikTok依据宪法第一修正案享有的权利,以及数百万美国人的言论自由权利。

“毫无疑问:该法案将迫使TikTok在2025年1月19日之前关闭,”诉讼称,“让1.7亿使用该平台进行交流的美国人噤声,而该平台赋予他们的交流方式在其他地方无法复制。”

该诉讼还称,该禁令对TikTok的惩罚是违宪,剥夺了该公司在法律下的平等保护权,相当于非法侵占私有财产。

短视频平台TikTok于2018年开始在美国运营,迅速获得了大众的青睐,成为娱乐平台、新闻来源以及汇聚文化风尚开创者和活动人士的中心。

据来自皮尤研究中心(Pew Research Center)的信息,18岁-29岁的美国成年人中有一半以上使用TikTok。约十分之四的TikTok用户表示经常从该应用获取新闻,这一比例是2020年时的两倍。

国家安全官员和联邦议员一直带着警惕的目光审视TikTok的发展。上述法律的支持者称,TikTok为美国的一个外国对手提供了一件强有力的工具,可以用来监视美国人,并通过TikTok的算法操纵公众舆论。他们表示,迫使TikTok切断与中国的关联是应对相关安全风险的唯一有效手段。

TikTok表示已采取措施来保护用户数据、防止受中国政府影响。

长期以来,美国一直限制外方在电台和电视传播领域的所有权,但国会从不曾以如此严厉的行动对付一个拥有数以百万计美国用户的互联网平台。

目前,在TikTok上的活动一切照旧。高知名度用户继续发布内容,TikTok也告诉广告客户不必担心。在上周于纽约举行的一次会议上,TikTok的一位业务负责人告诉与会的300位媒体高管,该公司会为留在美国而战,不会退缩。

TikTok不公开谈论公司财务状况,但据知情人士称,进入2024年时该公司尚未实现盈利。

据来自外部研究机构Emarketer的估算数据,今年TikTok在美国的广告销售额料将增长31%,达到87亿美元。该平台正投入巨资打造有朝一日或可与亚马逊(Amazon)比肩的购物功能,用户可以直接在该平台上买卖商品。

如果字节跳动尝试出售TikTok的美国业务,尚不清楚能卖到什么价格。一位潜在买家曾提议收购TikTok美国业务,初始报价定在200亿美元。

但是,鉴于中国政府已表示不会允许强制出售该应用,因此任何意义上的资产剥离似乎都不在磋商范围。如果TikTok败诉,被迫退出美国市场,Instagram、Snapchat和YouTube等竞争对手可能会利用这一市场空白为自己创造优势。

法院此前曾做出裁定,反对联邦政府和州政府对TikTok施加某些限制,但封禁TikTok涉及的宪法第一修正案权利问题仍无定论。

特朗普(Donald Trump)执政期间,华盛顿的一名联邦地区法院法官曾叫停美国商务部封禁TikTok的计划,判定商务部超越了20世纪70年代的《国际紧急状态经济权力法》(International Emergency Economic Powers Act)赋予的权限。

另外,在宾夕法尼亚州的一起案件中,TikTok网红起诉了特朗普政府,另一位联邦地区法院法官援引类似的法律,做出了有利于网红的裁决。

不过,这次案件有所不同,因为采取行动的是美国国会(国会在听取了机密简报后采取了行动),而不是白宫。白宫试图根据一项已有几十年历史的法律声称有权封禁TikTok。

今年3月,共和党掌控的众议院以压倒性多数票通过了该法案。随后参议院对该法案采取了更为谨慎的态度,但最终也批准了该法案,只不过延长了允许TikTok寻找买家的期限。

考虑到可能经受的法律审视,议员们采取了一些旨在强化该法案的措施,包括将该法案描述为一种前瞻性的举措,目的是阻止TikTok对美国人的潜在间谍活动,而不是试图惩罚TikTok。

“这不是要禁止言论,”参与起草该法案的前威斯康星州共和党众议员加拉格尔(Mike Gallagher)在3月对记者说。当时他即将辞去众议员职务。“只要改变股权结构,TikTok就能继续存在,美国人想说什么都行。”

TikTok此前已被禁止在美国联邦政府工作人员的智能手机上使用。许多州也已禁止在州政府的设备上使用该平台。

美国最高法院之前的几个判例可能与这场法律纷争存在一定的关联度,包括 1965 年的一项诉讼,在该案中,美国最高法院称,即使是外国的宣传信息,公民也有权接收。在该案中,针对一项使美国人更难接收外国邮寄的共产主义政治宣传资料的联邦法律,美国最高法院的大法官们宣布该法无效。

禁止TikTok 的呼声始于去年10月7日哈马斯对以色列的袭击。一些用户认为该平台上发布的反犹主义内容有所增加。

通过观察用户观看带有特定标签的视频的次数,一项分析发现,带有支持巴勒斯坦标签的视频浏览量远远超过带有支持以色列标签的视频。根据旧金山数据科学家Anthony Goldbloom的分析,这一比例有时会高达69比1。

TikTok在美国的运营总部设在洛杉矶,该公司表示,其应用不会在某一问题上偏袒一方,中国政府也没有要求该公司交出美国用户的数据。

在即将进行的诉讼中,美国司法部将需要证明,美国国会有令人信服的理由来表明,关闭一个流行的通讯平台对言论自由造成的负担是合理的。美国司法部还必须反驳TikTok 提出的论点,即立法人员的担忧本可以通过比禁止或强制出售该应用更有针对性的限制措施来解决。

数字公民自由非营利组织电子前沿基金会(Electronic Frontier Foundation)的律师David Greene说,这些担忧必须不仅仅是推测。该基金会反对针对TikTok的禁令。

Greene表示:“他们必须证明这是一个真实和实际存在的安全问题,而不是一个假设。”

美国司法部对该诉讼不予置评。

美国政府有可能向法院披露有关TikTok所谓安全威胁的机密信息。

“这将取决于美国政府提出的国家安全论据是否足够有力,”明尼苏达大学(University of Minnesota)宪法学教授Alan Rozenshtein说。“归根结底,这才是问题的关键所在。”

注:本文仅代表作者个人观点     

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该诉讼指控美国政府打着国家安全的旗号,践踏TikTok依据宪法第一修正案享有的权利,以及数百万美国人的言论自由权利。
Jacob Gershman ,Meghan Bobrowsky


TikTok表示,已于周二提起联邦诉讼,挑战 “不卖就禁”新法的合宪性。该法要求出售或禁用这款流行的社交媒体应用程序,这为全球信息战时代的国家安全和言论自由问题诉诸公堂埋下伏笔。

该诉讼直接提交给华盛顿特区的联邦上诉法院,要求法院下令阻止美国执行总统拜登上月签署的两党法律。该法律规定,除非TikTok的母公司、总部位于北京的字节跳动(Bytedance)在明年1月中旬之前剥离该平台,否则美国将禁用TikTok。

字节跳动已经表示,该公司不能也不会在上述截止日期前出售美国业务,因此诉讼成为该公司保住美国市场业务的最大希望。该诉讼指控美国政府打着国家安全的旗号,践踏TikTok依据宪法第一修正案享有的权利,以及数百万美国人的言论自由权利。

“毫无疑问:该法案将迫使TikTok在2025年1月19日之前关闭,”诉讼称,“让1.7亿使用该平台进行交流的美国人噤声,而该平台赋予他们的交流方式在其他地方无法复制。”

该诉讼还称,该禁令对TikTok的惩罚是违宪,剥夺了该公司在法律下的平等保护权,相当于非法侵占私有财产。

短视频平台TikTok于2018年开始在美国运营,迅速获得了大众的青睐,成为娱乐平台、新闻来源以及汇聚文化风尚开创者和活动人士的中心。

据来自皮尤研究中心(Pew Research Center)的信息,18岁-29岁的美国成年人中有一半以上使用TikTok。约十分之四的TikTok用户表示经常从该应用获取新闻,这一比例是2020年时的两倍。

国家安全官员和联邦议员一直带着警惕的目光审视TikTok的发展。上述法律的支持者称,TikTok为美国的一个外国对手提供了一件强有力的工具,可以用来监视美国人,并通过TikTok的算法操纵公众舆论。他们表示,迫使TikTok切断与中国的关联是应对相关安全风险的唯一有效手段。

TikTok表示已采取措施来保护用户数据、防止受中国政府影响。

长期以来,美国一直限制外方在电台和电视传播领域的所有权,但国会从不曾以如此严厉的行动对付一个拥有数以百万计美国用户的互联网平台。

目前,在TikTok上的活动一切照旧。高知名度用户继续发布内容,TikTok也告诉广告客户不必担心。在上周于纽约举行的一次会议上,TikTok的一位业务负责人告诉与会的300位媒体高管,该公司会为留在美国而战,不会退缩。

TikTok不公开谈论公司财务状况,但据知情人士称,进入2024年时该公司尚未实现盈利。

据来自外部研究机构Emarketer的估算数据,今年TikTok在美国的广告销售额料将增长31%,达到87亿美元。该平台正投入巨资打造有朝一日或可与亚马逊(Amazon)比肩的购物功能,用户可以直接在该平台上买卖商品。

如果字节跳动尝试出售TikTok的美国业务,尚不清楚能卖到什么价格。一位潜在买家曾提议收购TikTok美国业务,初始报价定在200亿美元。

但是,鉴于中国政府已表示不会允许强制出售该应用,因此任何意义上的资产剥离似乎都不在磋商范围。如果TikTok败诉,被迫退出美国市场,Instagram、Snapchat和YouTube等竞争对手可能会利用这一市场空白为自己创造优势。

法院此前曾做出裁定,反对联邦政府和州政府对TikTok施加某些限制,但封禁TikTok涉及的宪法第一修正案权利问题仍无定论。

特朗普(Donald Trump)执政期间,华盛顿的一名联邦地区法院法官曾叫停美国商务部封禁TikTok的计划,判定商务部超越了20世纪70年代的《国际紧急状态经济权力法》(International Emergency Economic Powers Act)赋予的权限。

另外,在宾夕法尼亚州的一起案件中,TikTok网红起诉了特朗普政府,另一位联邦地区法院法官援引类似的法律,做出了有利于网红的裁决。

不过,这次案件有所不同,因为采取行动的是美国国会(国会在听取了机密简报后采取了行动),而不是白宫。白宫试图根据一项已有几十年历史的法律声称有权封禁TikTok。

今年3月,共和党掌控的众议院以压倒性多数票通过了该法案。随后参议院对该法案采取了更为谨慎的态度,但最终也批准了该法案,只不过延长了允许TikTok寻找买家的期限。

考虑到可能经受的法律审视,议员们采取了一些旨在强化该法案的措施,包括将该法案描述为一种前瞻性的举措,目的是阻止TikTok对美国人的潜在间谍活动,而不是试图惩罚TikTok。

“这不是要禁止言论,”参与起草该法案的前威斯康星州共和党众议员加拉格尔(Mike Gallagher)在3月对记者说。当时他即将辞去众议员职务。“只要改变股权结构,TikTok就能继续存在,美国人想说什么都行。”

TikTok此前已被禁止在美国联邦政府工作人员的智能手机上使用。许多州也已禁止在州政府的设备上使用该平台。

美国最高法院之前的几个判例可能与这场法律纷争存在一定的关联度,包括 1965 年的一项诉讼,在该案中,美国最高法院称,即使是外国的宣传信息,公民也有权接收。在该案中,针对一项使美国人更难接收外国邮寄的共产主义政治宣传资料的联邦法律,美国最高法院的大法官们宣布该法无效。

禁止TikTok 的呼声始于去年10月7日哈马斯对以色列的袭击。一些用户认为该平台上发布的反犹主义内容有所增加。

通过观察用户观看带有特定标签的视频的次数,一项分析发现,带有支持巴勒斯坦标签的视频浏览量远远超过带有支持以色列标签的视频。根据旧金山数据科学家Anthony Goldbloom的分析,这一比例有时会高达69比1。

TikTok在美国的运营总部设在洛杉矶,该公司表示,其应用不会在某一问题上偏袒一方,中国政府也没有要求该公司交出美国用户的数据。

在即将进行的诉讼中,美国司法部将需要证明,美国国会有令人信服的理由来表明,关闭一个流行的通讯平台对言论自由造成的负担是合理的。美国司法部还必须反驳TikTok 提出的论点,即立法人员的担忧本可以通过比禁止或强制出售该应用更有针对性的限制措施来解决。

数字公民自由非营利组织电子前沿基金会(Electronic Frontier Foundation)的律师David Greene说,这些担忧必须不仅仅是推测。该基金会反对针对TikTok的禁令。

Greene表示:“他们必须证明这是一个真实和实际存在的安全问题,而不是一个假设。”

美国司法部对该诉讼不予置评。

美国政府有可能向法院披露有关TikTok所谓安全威胁的机密信息。

“这将取决于美国政府提出的国家安全论据是否足够有力,”明尼苏达大学(University of Minnesota)宪法学教授Alan Rozenshtein说。“归根结底,这才是问题的关键所在。”

注:本文仅代表作者个人观点     

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