中国政府在努力解决地方形式主义、官僚主义问题，寻求减轻基层官员的工作负担，以确保刺激经济的政策能得到有效执行。
发布日期：2024-11-22 18:44
Singapore Editors
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在中国政府投入巨资用于房地产和基础设施建设时期，大批农民工曾推动了中国经济的崛起。现如今，随着国内经济走弱，有经济学家呼吁政府为这些底层人民提供更多支持，以刺激消费。
经济学家表示，中国政府应加大力度，扩大农民工享受公共服务的机会。这将有助于离开农村，到工厂、建筑和服务业工作的大量农村劳动力转变为可自由支出的消费者，使中国走上更可持续的增长轨道。
这不仅仅事关经济增长。在经济形势不明朗时期，农民工难以找到工厂和建筑工地的工作，也被中共政府视为可能造成社会动荡的源头。向他们提供包括失业津贴在内的更多公共福利，可以帮助政府维护社会稳定，这也是响应了中国领导人提出的一项优先要务。
根据中国已实行数十年的户籍制度，社会福利与个人出生地挂钩。在这种制度下，农民工离开家乡获得医疗、教育、住房和其他公共服务的机会有限，他们由此变得谨慎节约，不愿消费。
近年来，在中国政府的推动下，国内许多中小城市已取消落户限制，但对农民工最具吸引力的中国一线城市却不愿效仿，担心类似的政策放宽会带来过重的财政负担。
中国2022年的常住人口城镇化率超过65%，但按户籍人口计算的城镇化率仅为47%。牛津经济研究院(Oxford Economics)经济学家Sunny Liu上周在一份致客户报告中说，这一差异表明，目前生活在城市地区但没有城市户口的外来务工人员数量可能有约2.55亿。
根据Liu的计算，外来务工人口与常住人口之间的消费差距估计为20%，如果给予这2.55亿外来务工人员永久居留权，那么在他们的消费赶上常住人口消费水平的情况下，整体消费将大幅增长人民币1.7万亿元（合2,355.2亿美元），相当于中国年度GDP的1.4%。
政策制定者长期以来都在提倡公共服务均等化的理念，中国领导人的“共同富裕”倡议也反映了这一点，而随着依赖举债投资的旧有经济模式失去动力，释放国内低收入阶层的消费能力变得更加迫切。
由于中国对基础设施的需求已基本得到满足，如今地方政府几乎没有什么有利可图的项目可以投资。此外，房地产行业长达数年的低迷态势也没有结束的迹象。不断加剧的地缘政治摩擦，以及与主要贸易伙伴之间因中国制成品生产过剩而日益紧张的关系，也给中国近年来最可靠的增长引擎之一出口蒙上了阴影。
经济学家说，人口老龄化和人口萎缩等一些长期问题也威胁到中国政府到2035年实现人均GDP比2020年翻一番的计划。牛津经济研究院的Liu表示，要实现这一远大目标，需要在2035年之前保持4.7%以上的年增长率，私人消费的年增长率也要达到7.1%左右。
随着传统增长动力的衰退，经济学家们已在敦促中国政府采取更大胆的政策措施来刺激消费，比如直接向家庭发放现金。但由于长期以来对“福利主义”心存担忧，政府一直不愿采取这种做法。中国政府一些知名经济学家倡导的另一方案是，将更多资金用于为中国的农民工大军提供公共服务，而不是在政府项目上豪掷千金。
政府高级顾问刘世锦在上周的一次讲话中说，大批进城务工的农民工仍在住房、教育、社会保险等方面面临挑战。刘世锦指出，今年早些时候许多地方政府宣布了大规模的投资项目以稳定经济，如果地方官员拿出这些资金中的10%来资助农民工的基本公共服务，那么拉动内需的作用会更明显。
尽管如此，经济学家也对各级政府应如何分担扩大农民工福利的成本提出了疑问。具有国资背景的中国宏观经济研究院及国务院发展研究中心的研究人员在2022年发表的一篇文章中指出，每个农民工大约需要人民币10万元的财政资金。
根据中国目前的财政安排，地方政府提供大部分公共服务所需资金，中央政府只提供少量资助。鉴于地方政府已在竭力应对不断增加的债务，有经济学家认为，除了允许地方官员探索更可持续的资金来源（包括现已推迟的房产税）外，中央政府还应在资助扩大农民工福利方面承担更多责任。
刘世锦提出的一个解决方案是，中央政府利用最近宣布的超长期特别国债发行所得购买待售住宅，并将其改造成农民工负担得起的公共住房。
刘世锦说，如果农民工拥有自己的住房，他们在室内装修和其他许多事情上的花销会增多，这将比修建几条地铁线拉动更大的内需。
经济学家表示，中国政府应加大力度，扩大农民工享受公共服务的机会。这将有助于离开农村，到工厂、建筑和服务业工作的大量农村劳动力转变为可自由支出的消费者，使中国走上更可持续的增长轨道。
这不仅仅事关经济增长。在经济形势不明朗时期，农民工难以找到工厂和建筑工地的工作，也被中共政府视为可能造成社会动荡的源头。向他们提供包括失业津贴在内的更多公共福利，可以帮助政府维护社会稳定，这也是响应了中国领导人提出的一项优先要务。
根据中国已实行数十年的户籍制度，社会福利与个人出生地挂钩。在这种制度下，农民工离开家乡获得医疗、教育、住房和其他公共服务的机会有限，他们由此变得谨慎节约，不愿消费。
近年来，在中国政府的推动下，国内许多中小城市已取消落户限制，但对农民工最具吸引力的中国一线城市却不愿效仿，担心类似的政策放宽会带来过重的财政负担。
中国2022年的常住人口城镇化率超过65%，但按户籍人口计算的城镇化率仅为47%。牛津经济研究院(Oxford Economics)经济学家Sunny Liu上周在一份致客户报告中说，这一差异表明，目前生活在城市地区但没有城市户口的外来务工人员数量可能有约2.55亿。
根据Liu的计算，外来务工人口与常住人口之间的消费差距估计为20%，如果给予这2.55亿外来务工人员永久居留权，那么在他们的消费赶上常住人口消费水平的情况下，整体消费将大幅增长人民币1.7万亿元（合2,355.2亿美元），相当于中国年度GDP的1.4%。
政策制定者长期以来都在提倡公共服务均等化的理念，中国领导人的“共同富裕”倡议也反映了这一点，而随着依赖举债投资的旧有经济模式失去动力，释放国内低收入阶层的消费能力变得更加迫切。
由于中国对基础设施的需求已基本得到满足，如今地方政府几乎没有什么有利可图的项目可以投资。此外，房地产行业长达数年的低迷态势也没有结束的迹象。不断加剧的地缘政治摩擦，以及与主要贸易伙伴之间因中国制成品生产过剩而日益紧张的关系，也给中国近年来最可靠的增长引擎之一出口蒙上了阴影。
经济学家说，人口老龄化和人口萎缩等一些长期问题也威胁到中国政府到2035年实现人均GDP比2020年翻一番的计划。牛津经济研究院的Liu表示，要实现这一远大目标，需要在2035年之前保持4.7%以上的年增长率，私人消费的年增长率也要达到7.1%左右。
随着传统增长动力的衰退，经济学家们已在敦促中国政府采取更大胆的政策措施来刺激消费，比如直接向家庭发放现金。但由于长期以来对“福利主义”心存担忧，政府一直不愿采取这种做法。中国政府一些知名经济学家倡导的另一方案是，将更多资金用于为中国的农民工大军提供公共服务，而不是在政府项目上豪掷千金。
政府高级顾问刘世锦在上周的一次讲话中说，大批进城务工的农民工仍在住房、教育、社会保险等方面面临挑战。刘世锦指出，今年早些时候许多地方政府宣布了大规模的投资项目以稳定经济，如果地方官员拿出这些资金中的10%来资助农民工的基本公共服务，那么拉动内需的作用会更明显。
尽管如此，经济学家也对各级政府应如何分担扩大农民工福利的成本提出了疑问。具有国资背景的中国宏观经济研究院及国务院发展研究中心的研究人员在2022年发表的一篇文章中指出，每个农民工大约需要人民币10万元的财政资金。
根据中国目前的财政安排，地方政府提供大部分公共服务所需资金，中央政府只提供少量资助。鉴于地方政府已在竭力应对不断增加的债务，有经济学家认为，除了允许地方官员探索更可持续的资金来源（包括现已推迟的房产税）外，中央政府还应在资助扩大农民工福利方面承担更多责任。
刘世锦提出的一个解决方案是，中央政府利用最近宣布的超长期特别国债发行所得购买待售住宅，并将其改造成农民工负担得起的公共住房。
刘世锦说，如果农民工拥有自己的住房，他们在室内装修和其他许多事情上的花销会增多，这将比修建几条地铁线拉动更大的内需。
注：本文仅代表作者个人观点
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2024-03-27 16:17
商业与经济
经济学家呼吁中国政府为农民工提供更多支持
经济学家呼吁中国政府为农民工提供更多支持
现如今，随着国内经济走弱，有经济学家呼吁中国政府为处于社会底层的农民工提供更多支持，以刺激消费。
Singapore Editors
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在中国政府投入巨资用于房地产和基础设施建设时期，大批农民工曾推动了中国经济的崛起。现如今，随着国内经济走弱，有经济学家呼吁政府为这些底层人民提供更多支持，以刺激消费。
经济学家表示，中国政府应加大力度，扩大农民工享受公共服务的机会。这将有助于离开农村，到工厂、建筑和服务业工作的大量农村劳动力转变为可自由支出的消费者，使中国走上更可持续的增长轨道。
这不仅仅事关经济增长。在经济形势不明朗时期，农民工难以找到工厂和建筑工地的工作，也被中共政府视为可能造成社会动荡的源头。向他们提供包括失业津贴在内的更多公共福利，可以帮助政府维护社会稳定，这也是响应了中国领导人提出的一项优先要务。
根据中国已实行数十年的户籍制度，社会福利与个人出生地挂钩。在这种制度下，农民工离开家乡获得医疗、教育、住房和其他公共服务的机会有限，他们由此变得谨慎节约，不愿消费。
近年来，在中国政府的推动下，国内许多中小城市已取消落户限制，但对农民工最具吸引力的中国一线城市却不愿效仿，担心类似的政策放宽会带来过重的财政负担。
中国2022年的常住人口城镇化率超过65%，但按户籍人口计算的城镇化率仅为47%。牛津经济研究院(Oxford Economics)经济学家Sunny Liu上周在一份致客户报告中说，这一差异表明，目前生活在城市地区但没有城市户口的外来务工人员数量可能有约2.55亿。
根据Liu的计算，外来务工人口与常住人口之间的消费差距估计为20%，如果给予这2.55亿外来务工人员永久居留权，那么在他们的消费赶上常住人口消费水平的情况下，整体消费将大幅增长人民币1.7万亿元（合2,355.2亿美元），相当于中国年度GDP的1.4%。
政策制定者长期以来都在提倡公共服务均等化的理念，中国领导人的“共同富裕”倡议也反映了这一点，而随着依赖举债投资的旧有经济模式失去动力，释放国内低收入阶层的消费能力变得更加迫切。
由于中国对基础设施的需求已基本得到满足，如今地方政府几乎没有什么有利可图的项目可以投资。此外，房地产行业长达数年的低迷态势也没有结束的迹象。不断加剧的地缘政治摩擦，以及与主要贸易伙伴之间因中国制成品生产过剩而日益紧张的关系，也给中国近年来最可靠的增长引擎之一出口蒙上了阴影。
经济学家说，人口老龄化和人口萎缩等一些长期问题也威胁到中国政府到2035年实现人均GDP比2020年翻一番的计划。牛津经济研究院的Liu表示，要实现这一远大目标，需要在2035年之前保持4.7%以上的年增长率，私人消费的年增长率也要达到7.1%左右。
随着传统增长动力的衰退，经济学家们已在敦促中国政府采取更大胆的政策措施来刺激消费，比如直接向家庭发放现金。但由于长期以来对“福利主义”心存担忧，政府一直不愿采取这种做法。中国政府一些知名经济学家倡导的另一方案是，将更多资金用于为中国的农民工大军提供公共服务，而不是在政府项目上豪掷千金。
政府高级顾问刘世锦在上周的一次讲话中说，大批进城务工的农民工仍在住房、教育、社会保险等方面面临挑战。刘世锦指出，今年早些时候许多地方政府宣布了大规模的投资项目以稳定经济，如果地方官员拿出这些资金中的10%来资助农民工的基本公共服务，那么拉动内需的作用会更明显。
尽管如此，经济学家也对各级政府应如何分担扩大农民工福利的成本提出了疑问。具有国资背景的中国宏观经济研究院及国务院发展研究中心的研究人员在2022年发表的一篇文章中指出，每个农民工大约需要人民币10万元的财政资金。
根据中国目前的财政安排，地方政府提供大部分公共服务所需资金，中央政府只提供少量资助。鉴于地方政府已在竭力应对不断增加的债务，有经济学家认为，除了允许地方官员探索更可持续的资金来源（包括现已推迟的房产税）外，中央政府还应在资助扩大农民工福利方面承担更多责任。
刘世锦提出的一个解决方案是，中央政府利用最近宣布的超长期特别国债发行所得购买待售住宅，并将其改造成农民工负担得起的公共住房。
刘世锦说，如果农民工拥有自己的住房，他们在室内装修和其他许多事情上的花销会增多，这将比修建几条地铁线拉动更大的内需。
经济学家表示，中国政府应加大力度，扩大农民工享受公共服务的机会。这将有助于离开农村，到工厂、建筑和服务业工作的大量农村劳动力转变为可自由支出的消费者，使中国走上更可持续的增长轨道。
这不仅仅事关经济增长。在经济形势不明朗时期，农民工难以找到工厂和建筑工地的工作，也被中共政府视为可能造成社会动荡的源头。向他们提供包括失业津贴在内的更多公共福利，可以帮助政府维护社会稳定，这也是响应了中国领导人提出的一项优先要务。
根据中国已实行数十年的户籍制度，社会福利与个人出生地挂钩。在这种制度下，农民工离开家乡获得医疗、教育、住房和其他公共服务的机会有限，他们由此变得谨慎节约，不愿消费。
近年来，在中国政府的推动下，国内许多中小城市已取消落户限制，但对农民工最具吸引力的中国一线城市却不愿效仿，担心类似的政策放宽会带来过重的财政负担。
中国2022年的常住人口城镇化率超过65%，但按户籍人口计算的城镇化率仅为47%。牛津经济研究院(Oxford Economics)经济学家Sunny Liu上周在一份致客户报告中说，这一差异表明，目前生活在城市地区但没有城市户口的外来务工人员数量可能有约2.55亿。
根据Liu的计算，外来务工人口与常住人口之间的消费差距估计为20%，如果给予这2.55亿外来务工人员永久居留权，那么在他们的消费赶上常住人口消费水平的情况下，整体消费将大幅增长人民币1.7万亿元（合2,355.2亿美元），相当于中国年度GDP的1.4%。
政策制定者长期以来都在提倡公共服务均等化的理念，中国领导人的“共同富裕”倡议也反映了这一点，而随着依赖举债投资的旧有经济模式失去动力，释放国内低收入阶层的消费能力变得更加迫切。
由于中国对基础设施的需求已基本得到满足，如今地方政府几乎没有什么有利可图的项目可以投资。此外，房地产行业长达数年的低迷态势也没有结束的迹象。不断加剧的地缘政治摩擦，以及与主要贸易伙伴之间因中国制成品生产过剩而日益紧张的关系，也给中国近年来最可靠的增长引擎之一出口蒙上了阴影。
经济学家说，人口老龄化和人口萎缩等一些长期问题也威胁到中国政府到2035年实现人均GDP比2020年翻一番的计划。牛津经济研究院的Liu表示，要实现这一远大目标，需要在2035年之前保持4.7%以上的年增长率，私人消费的年增长率也要达到7.1%左右。
随着传统增长动力的衰退，经济学家们已在敦促中国政府采取更大胆的政策措施来刺激消费，比如直接向家庭发放现金。但由于长期以来对“福利主义”心存担忧，政府一直不愿采取这种做法。中国政府一些知名经济学家倡导的另一方案是，将更多资金用于为中国的农民工大军提供公共服务，而不是在政府项目上豪掷千金。
政府高级顾问刘世锦在上周的一次讲话中说，大批进城务工的农民工仍在住房、教育、社会保险等方面面临挑战。刘世锦指出，今年早些时候许多地方政府宣布了大规模的投资项目以稳定经济，如果地方官员拿出这些资金中的10%来资助农民工的基本公共服务，那么拉动内需的作用会更明显。
尽管如此，经济学家也对各级政府应如何分担扩大农民工福利的成本提出了疑问。具有国资背景的中国宏观经济研究院及国务院发展研究中心的研究人员在2022年发表的一篇文章中指出，每个农民工大约需要人民币10万元的财政资金。
根据中国目前的财政安排，地方政府提供大部分公共服务所需资金，中央政府只提供少量资助。鉴于地方政府已在竭力应对不断增加的债务，有经济学家认为，除了允许地方官员探索更可持续的资金来源（包括现已推迟的房产税）外，中央政府还应在资助扩大农民工福利方面承担更多责任。
刘世锦提出的一个解决方案是，中央政府利用最近宣布的超长期特别国债发行所得购买待售住宅，并将其改造成农民工负担得起的公共住房。
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