TikTok会很快从美国人的手机中消失吗？
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分析人士指出了众议院周三通过的针对Tiktok的法案在参议院可能的命运，以及此事最终的可能结果。

Victor Reklaitis

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美国众议院周三批准了一项两党法案，如果TikTok继续由中国母公司控制，将在全美范围内禁止这款热门应用。

TikTok会很快从美国境内的手机和应用商店中消失吗？

不太可能。首先，分析人士对这项法案在参议院的命运看法不一。一些人预测，无论是这项法案还是类似法案，在11月份大选前都不会在参议院获批。

持怀疑态度的人还说，法律方面的挑战很可能让华盛顿束手束脚，不能放手打击TikTok。TikTok在美国拥有约1.7亿用户，占到全美人口的一半。

即使法案成为法律，TikTok也有六个月时间与总部在北京的母公司字节跳动(ByteDance Ltd.)划清界限。如果TikTok赶在最后期限前完成任务，即可无限期在美国运营。

“缓慢的过程”

Wolfe Research政策与政治主管Tobin Marcus在一份研报中称，民主党和共和党参议员都反对贸然推进众议院的这项法案，参议院领袖暗示，通过这项法案可能会是个“缓慢的过程，好让多个委员会有机会参与意见”。

“从目前法案的积压和选举日程来看，很难说这个法案何时能在参议院过关，”Marcus补充说。

美国国会还有别的重大问题需要处理，比如避免政府局部停摆的拨款，以及向以色列和乌克兰提供额外援助的提案。

“另外，美国前总统特朗普(Donald Trump)上周在TikTok问题上的态度也有所改变，打乱了两党的政治立场”，Marcus说。“众议院这项法案引发了人们对言论自由的担忧，在参议院和诉讼中都会成为问题。

已经锁定2024年共和党总统候选人提名的特朗普周一说，他之所以不再支持封禁TikTok，是因为这会让Facebook渔翁得利，他把Facebook称为“人民公敌”。

Capital Alpha Partners分析师兼董事总经理Robert Kaminski在一份研报中指出，众议院的这个法案“既不是第一个针对TikTok的法案，也不会是最后一个”，但“参议院能否凑足60票以推进针对TikTok的任何行动，现在还看不清楚”。Kaminski补充说，每一项针对TikTok的行动都面临与言论自由、正当程序或“征用条款”(taking clause)相关的潜在宪法障碍，“征用条款”禁止在没有正当补偿的情况下将私产充公。

由于担心TikTok可能将用户数据分享给中国政府，一年多来美国国会议员一直在努力推动针对TikTok的法案。在此前的一场重要的国会听证会上，TikTok的遭遇堪称一场“灾难”，一些分析师甚至认为，TikTok有九成的概率会被封杀。但实际上，这些举措去年都没有获得足够多的支持。

TikTok首席执行官周受资在去年3月份的那场听证会上表示，TikTok的用户数据已经“由一家美国公司存储在美国本土，并接受美国人员监管”。他还说，关于TikTok的公司结构使其受制于中国政府，或TikTok与中国政府共享美国用户数据的说法都是不真实的。

Capital Alpha的Kaminski认为，最有可能出现的结果就是达成一个妥协方案，允许TikTok继续在美国运营。

“从一开始，我们的基本预测就是通过谈判达成一个协议，让TikTok继续在美国运营，同时加强数据安全和管理规程。”

但也有一些分析人士预测，众议院的法案最终将修成正果。Signum Global Advisors分析师在一份报告中称，国会和拜登政府对这项法案的支持力度“比过去更强”。

“虽然之前的法案失败了，但我们预计这项法案会成功，”Signum的分析师说。目前TikTok在美国联邦政府部门的智能手机上已经被禁用。

TikTok与国会议员在“封杀”一词上陷入争执

这项针对TikTok的法案被称为《保护美国人免受外国对手控制的应用程序侵害法》(Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act)，上周在众议院能源和商务委员会(House Energy and Commerce Committee)以50票对0票获两党一致通过。

提出这项法案的议员们对能源和商务委员会的投票结果表示赞赏，并呼吁众议院和参议院批准该法案，使之成为法律。

TikTok发言人此前说：“无论起草人如何掩饰，这个法案都是对TikTok的彻底封杀。这项立法将践踏1.7亿美国人的第一修正案权利，剥夺500万小企业利用这一平台实现发展和创造就业的权利。”

加拉格尔和克里希纳穆尔提表示，TikTok将众议院表决的法案称为封杀令，这是一种“欺骗”。这两位议员指出，他们的法案不会立即禁止TikTok，实际上，“TikTok有六个月的时间消除外国敌对势力的控制……以便继续留在美国运营”。

根据OpenSecrets的数据，字节跳动在华盛顿的游说支出一直在增加，2023年至少花了874万美元，超过2022年的494万美元。

美国情报机构周一发布了一份年度威胁评估报告，在有关中国“恶意影响行动”的章节中特别提到了TikTok。

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又讯：TikTok若被封谁会受益？问题实际上很复杂

Dan Gallagher

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TikTok离真正被封禁还早着呢。但这种可能性在周三进一步上升，投资者需要早做打算。

考虑到Meta Platforms在社交媒体广告领域的主导地位，以及旗下拥有的Instagram，该公司是最明显的潜在受益者；Instagram是TikTok争夺年轻用户和网红资源的主要竞争对手。之前美国众议院通过一项迫使TikTok所有者字节跳动(Bytedance)剥离该应用所有权、否则将在美国面临禁令的法案，Meta的股价随后短暂跳升。

但即使这家Facebook的母公司取得全面胜利，所带来的积极影响也仅限于此。广告行业分析师Brian Wieser估计，TikTok去年在美国的广告收入约为60亿美元，相当于Meta全球广告收入的5%。周三，在TikTok封禁法案投票结束后，Meta的股价迅速降温，收盘下跌近1%。根据FactSet慧甚的数据，今年迄今，该股已累计飙升40%，是同期标普500指数中累计涨幅第三大的成分股。

Snapchat的母公司Snap周三早盘的涨幅更为显著，上扬超过3%，收盘上涨1%左右；自美国众议院的一个委员会上周首次意外通过该法案以来，Snapchat的股价已累计上涨5%左右。

深受千禧一代喜爱的Snapchat可能看起来是个显而易见的受益者，但这款视频社交应用的广告业务近来举步维艰，在2023年甚至还出现了增长持平的情况，分析师认为Snapchat在广告客户眼中仍然没有很大的价值。数字媒体Digiday周三发表的一篇文章在标题中指出，广告客户觉得在Snapchat的广告产品中得不到新的、立竿见影的价值。Snap的股价在早盘上涨后也迅速降温，最终收涨1.06%。

重新安排广告开支预算也需要时间。不过，TikTok的用户会立即寻找替代应用。Roth MKM的分析师Rohit Kulkarni周三在一份报告中写道：我们认为，随着用户寻找其他方式打发每天空出来的75分钟，Netflix和迪士尼+等流媒体平台可能会从中受益。

Netflix自2020年以来一直在财报电话会议中将TikTok视为争夺其用户流量的竞争对手。但Netflix的股价继早些时候上涨后，在周三上午晚些时候也开始呈下跌趋势。投资者显然认为TikTok还有一些手段没使出来。

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