在年度电视直播活动中，普京似乎并不急于结束乌克兰战争，而是试图展现俄罗斯的实力。另一方面，特朗普已誓言要确保尽快结束这场冲突。
发布日期：2024-12-20 18:12
曹辛
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本周的一个关于朝核的最新信息是：美国又想和朝鲜谈朝核的核冻结了。
3月4日，白宫国家安全委员会（NSC）东亚和大洋洲高级主任米拉•拉普-胡珀（Mira Rapp-Hooper）表示，“有意与朝鲜讨论实现无核化的‘中间阶段措施（interim steps）’”。众所周知的是，所谓无核化的“中间阶段措施”指的是：核冻结，或者削减核武器、核裁军。而根据联合国涉朝核问题制裁决议，朝鲜拥有核导武器本身就是非法的，故而谈不上削减问题，因此美国官员的所谓无核化“中间阶段措施”，当然指的是核冻结。但是问题是：美国能否实现上述目标？因为这是2019年年末特朗普政府的计划了，笔者当时就了解相关情况，但当时朝鲜就没有回应。
笔者认为，美国如果离开了两个前提，此轮冻结朝核的行动必定又以失败告终，即：中国的支持，以及在联合国框架下运作。如果离开中国独家干；离开联合国去包揽天下，必定以失败而告终。
为何要提核冻结了
美国当下之所以又开始热衷于解决朝核问题，从大背景上讲是因为世界上中东巴勒斯坦、胡赛武装冲突和俄乌战争几个热点同时爆发，美国都需要平息或减轻动荡。而朝核问题在地理位置上又涉及中国和东亚，前者高度敏感，后者则引发了日本和韩国的自主核武装浪潮，这也需要美国予以安抚和遏制；最后，朝核问题和其他地区热点问题一样，如果拜登政府在今年大选前对此完全无所作为的话，无疑不利于拜登的连任。
美国白宫国家安全委员会官员的上述言论，是拜登政府执政以来美国高级官员首次公开表示讨论此事的可能性，同时，白宫官员当天在以“综合危机2024”为主题举行的《中央日报》-CSIS论坛2024上做上述表示时，仍然强调“美国的目标仍然是实现韩半岛全面无核化”。
当下美国的麻烦是：全球几个热点同时爆发，包括俄乌战争、红海胡塞武装与美国的冲突，以及东亚的朝核危机，而作为世界唯一超级大国，这些都需要美国协助解决。但问题在于，上述热点没有一个是美国自身可以独自解决的，而且拜登政府在解决这些问题时，还受到美国国内政治的约束，例如在支援乌克兰的问题上就是如此。但如果这些问题毫无解决进展，在今年美国的选举年里是完全不利于拜登的竞选连任的。
而朝核问题在一段时间以来的表现非常突出。自去年以来，朝核问题的显著特点是：以朝俄接近为主要特点，双方相互造势、报团取暖，朝鲜还特别借助俄罗斯的造势，在东北亚到处炫耀核导力量。这造成日韩两国的强烈不安，两国社会发展自主核力量声势正在日益强大，这实际上是在撼动美国的国际地位。
与此同时，朝核危机涉及域内最强大的中国，而中国立场持平，并未谴责朝鲜违反安理会决议的非法行为，这让美国尤其不安。
因此综合各种因素，美国都希望在解决朝核问题上能够有所作为。至于核冻结这个可能的朝核解决路径，对美国自身来说可谓有百利而无一害，因为朝鲜核导的侦察力量在美国面前可谓不值一提，而且朝鲜的远程火箭发射能力至今未能得到检验，这一切意味着朝鲜对美国的核导打击能力无法证实。
首都外交圈的消息说：美方当前非常渴望与朝鲜就朝核问题进行会晤。据了解， 美方希望朝美能进行开放式的谈判，至于核冻结形式的朝核处理方式，美国可以考虑，只要谈起来，什么都可以谈。现在的问题是，朝鲜对美国的愿望正在评估过程中。
与此同时，据悉美国还非常期望中国能予以协助，促成朝美能就朝核问题展开谈判。
而且，韩国的社会精英也支持朝美围绕“无核化中间阶段措施”进行谈判。他们表示：“但如果能让区域和全球变得更安全，我们也愿意考虑对无核化采取‘中间措施’”。
如何实现目标
问题在于，美国此次如何才能实现目标。笔者认为，必须在以下两个前提下，美国才可能有机会，即：仅在中朝美三国范围内，以中美为一方、朝鲜为另一方的二对一的形式，操作并解决相关问题；在联合国安理会、联合国大会的框架下解决朝鲜核冻结问题。非如此，无法实现美国目标。
之所以涉及国家范围仅能限于在中美朝三国范围内，且需要以中美为一方、朝鲜为另一方的二对一的形式解决问题，是当年朝核六方会谈的基本教训。
当年的六方会谈之所以失败，首先是参与国家太多，有些国家与朝核关联不大、几乎不起任何作用，但却能使得除朝鲜以外的五国失去团结，无法形成一致立场，最终被朝鲜在其中纵横捭阖、从中渔利，实现了自己的目的。
同时，当年会谈的组织者对谈判疏于管理，甚至相当松懈，完全没有形成五对一的正常谈判模式，反而事实上形成了朝鲜一对多的谈判模式，这直接挑拨了五国、破坏了谈判。最后的结果就是：六方会谈为朝鲜非法拥核提供了掩护，赢得了时间。这在今天必须绝对避免，否则必然再次失败。
其次，必须在联合国框架下解决问题，即在安理会和联合国大会的框架下，方能对朝核实施有效冻结。之所以必须如此是因为：朝美无外交关系，美国的立场对朝鲜无任何约束力；而中朝虽有外交关系和一个同盟条约，但除了邓小平以外，之后很少有领导人坚持对朝强硬立场。而联合国安理会则是一个有国际法约束力的机构，联合国大会也是一个全球民意的汇集地，因而都是有影响力的。
而且，朝鲜是一个完全不习惯、不接受国际监督的国家，在这种国家实施核冻结，在联合国框架下运作是最基本的前提，因为它提供了冻核行动的合法性和操作上的全球舆论声势，否则朝鲜完全不会接受监督，也就无法核冻结，更加可能的倒是：朝鲜声称自己被监督，要求解除制裁，但实际上无法落实是否进行的冻结，等于没有冻结。
然而据笔者得到的信息，美国现在并未明了上述核心和真谛，拜登还是为了选举需要，要和朝鲜先谈起来，这种为谈判而谈判，当然会被朝鲜充分利用。
注：本文仅代表作者个人观点
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2024-03-07 15:08
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每周时事分析：美国又要和朝鲜谈核冻结了
每周时事分析：美国又要和朝鲜谈核冻结了
曹辛：美国如果离开了两个前提，此轮冻结朝核的行动必定又以失败告终。这两个前提是：中国的支持，以及在联合国框架下运作。
曹辛
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本周的一个关于朝核的最新信息是：美国又想和朝鲜谈朝核的核冻结了。
3月4日，白宫国家安全委员会（NSC）东亚和大洋洲高级主任米拉•拉普-胡珀（Mira Rapp-Hooper）表示，“有意与朝鲜讨论实现无核化的‘中间阶段措施（interim steps）’”。众所周知的是，所谓无核化的“中间阶段措施”指的是：核冻结，或者削减核武器、核裁军。而根据联合国涉朝核问题制裁决议，朝鲜拥有核导武器本身就是非法的，故而谈不上削减问题，因此美国官员的所谓无核化“中间阶段措施”，当然指的是核冻结。但是问题是：美国能否实现上述目标？因为这是2019年年末特朗普政府的计划了，笔者当时就了解相关情况，但当时朝鲜就没有回应。
笔者认为，美国如果离开了两个前提，此轮冻结朝核的行动必定又以失败告终，即：中国的支持，以及在联合国框架下运作。如果离开中国独家干；离开联合国去包揽天下，必定以失败而告终。
为何要提核冻结了
美国当下之所以又开始热衷于解决朝核问题，从大背景上讲是因为世界上中东巴勒斯坦、胡赛武装冲突和俄乌战争几个热点同时爆发，美国都需要平息或减轻动荡。而朝核问题在地理位置上又涉及中国和东亚，前者高度敏感，后者则引发了日本和韩国的自主核武装浪潮，这也需要美国予以安抚和遏制；最后，朝核问题和其他地区热点问题一样，如果拜登政府在今年大选前对此完全无所作为的话，无疑不利于拜登的连任。
美国白宫国家安全委员会官员的上述言论，是拜登政府执政以来美国高级官员首次公开表示讨论此事的可能性，同时，白宫官员当天在以“综合危机2024”为主题举行的《中央日报》-CSIS论坛2024上做上述表示时，仍然强调“美国的目标仍然是实现韩半岛全面无核化”。
当下美国的麻烦是：全球几个热点同时爆发，包括俄乌战争、红海胡塞武装与美国的冲突，以及东亚的朝核危机，而作为世界唯一超级大国，这些都需要美国协助解决。但问题在于，上述热点没有一个是美国自身可以独自解决的，而且拜登政府在解决这些问题时，还受到美国国内政治的约束，例如在支援乌克兰的问题上就是如此。但如果这些问题毫无解决进展，在今年美国的选举年里是完全不利于拜登的竞选连任的。
而朝核问题在一段时间以来的表现非常突出。自去年以来，朝核问题的显著特点是：以朝俄接近为主要特点，双方相互造势、报团取暖，朝鲜还特别借助俄罗斯的造势，在东北亚到处炫耀核导力量。这造成日韩两国的强烈不安，两国社会发展自主核力量声势正在日益强大，这实际上是在撼动美国的国际地位。
与此同时，朝核危机涉及域内最强大的中国，而中国立场持平，并未谴责朝鲜违反安理会决议的非法行为，这让美国尤其不安。
因此综合各种因素，美国都希望在解决朝核问题上能够有所作为。至于核冻结这个可能的朝核解决路径，对美国自身来说可谓有百利而无一害，因为朝鲜核导的侦察力量在美国面前可谓不值一提，而且朝鲜的远程火箭发射能力至今未能得到检验，这一切意味着朝鲜对美国的核导打击能力无法证实。
首都外交圈的消息说：美方当前非常渴望与朝鲜就朝核问题进行会晤。据了解， 美方希望朝美能进行开放式的谈判，至于核冻结形式的朝核处理方式，美国可以考虑，只要谈起来，什么都可以谈。现在的问题是，朝鲜对美国的愿望正在评估过程中。
与此同时，据悉美国还非常期望中国能予以协助，促成朝美能就朝核问题展开谈判。
而且，韩国的社会精英也支持朝美围绕“无核化中间阶段措施”进行谈判。他们表示：“但如果能让区域和全球变得更安全，我们也愿意考虑对无核化采取‘中间措施’”。
如何实现目标
问题在于，美国此次如何才能实现目标。笔者认为，必须在以下两个前提下，美国才可能有机会，即：仅在中朝美三国范围内，以中美为一方、朝鲜为另一方的二对一的形式，操作并解决相关问题；在联合国安理会、联合国大会的框架下解决朝鲜核冻结问题。非如此，无法实现美国目标。
之所以涉及国家范围仅能限于在中美朝三国范围内，且需要以中美为一方、朝鲜为另一方的二对一的形式解决问题，是当年朝核六方会谈的基本教训。
当年的六方会谈之所以失败，首先是参与国家太多，有些国家与朝核关联不大、几乎不起任何作用，但却能使得除朝鲜以外的五国失去团结，无法形成一致立场，最终被朝鲜在其中纵横捭阖、从中渔利，实现了自己的目的。
同时，当年会谈的组织者对谈判疏于管理，甚至相当松懈，完全没有形成五对一的正常谈判模式，反而事实上形成了朝鲜一对多的谈判模式，这直接挑拨了五国、破坏了谈判。最后的结果就是：六方会谈为朝鲜非法拥核提供了掩护，赢得了时间。这在今天必须绝对避免，否则必然再次失败。
其次，必须在联合国框架下解决问题，即在安理会和联合国大会的框架下，方能对朝核实施有效冻结。之所以必须如此是因为：朝美无外交关系，美国的立场对朝鲜无任何约束力；而中朝虽有外交关系和一个同盟条约，但除了邓小平以外，之后很少有领导人坚持对朝强硬立场。而联合国安理会则是一个有国际法约束力的机构，联合国大会也是一个全球民意的汇集地，因而都是有影响力的。
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