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2024-02-19 14:05
商业与经济

乌克兰战争何以利好美国经济?

在俄罗斯入侵乌克兰后的两年里,美国国防工业的武器和弹药订单大增。这些业务主要来自设法增强军事能力的欧洲盟国,以及五角大楼。
美国军事造F-16战斗机在乌克兰坠毁,知名飞行员丧生
欧洲在喷气式战斗机上的支出让美国受益。

Tom Fairless

■支持援助乌克兰的人通常会以美国的战略利益或道义责任为借口。最近,他们提出了一个更精明的理由: 这对经济有利。

在俄乌战争的两年里,美国国防工业的武器和弹药订单大增。这些业务主要来自设法增强军事能力的欧洲盟国,以及五角大楼。五角大楼不仅是从国防制造商购买新设备,还为补充因供给乌克兰而消耗的军事库存。

美联储的数据显示,自俄乌战争以来,美国国防和航天领域的工业产值增长了17.5%。

拜登政府官员表示,在950亿美元的追加国防预算案中,有607亿美元指定用于乌克兰,其中64%实际上将流回到美国国防工业基础。

白宫国家经济委员会主任布雷纳德(Lael Brainard)上周三在接受采访时说,这笔资金对全美就业和生产有多重要,这是产生误解的地方之一。

虽然战争通常会给经济带来附带影响,但这些都是在美国没有实际参战的情况下发生的。

欧洲各国政府最近在美国喷气式战斗机和其他军事硬件上的支出相当于“一代人的投资”。Wolfe Research的军事工业分析师Myles Walton说,过去几年的投资等于之前20年的投资。

尽管规模为950亿美元的援助计划(其中还包括为以色列和台湾提供资金)已于2月13日在参议院获得通过,但它在众议院的命运还不确定。该计划在众议院遭到了共和党总统提名人领跑者、前总统特朗普(Donald Trump)的共和党盟友的反对。

他们的反对意见包括:在联邦赤字不断增加的情况下,美国无力支持基辅;俄罗斯无论如何都会取得胜利;美国在向海外提供更多援助之前,需要更好地确保本国边境的安全。

在之前承诺的基础上,最新的援助资金可在数年内为美国国防工业注入规模约为一年GDP 0.5%的资金。

Walton说,美国国务院最近表示,在截至去年9月份的一年,美国有800多亿美元的重大军火交易,其中约500亿美元军火的去向是欧洲盟国,这个交易规模是历史正常水平的五倍多。

美国国务院称,波兰已订购了价值约300亿美元的阿帕奇直升机、高机动性火炮火箭系统(Himars)、M1A1艾布拉姆斯坦克和其他硬件。德国斥资85亿美元购买了“奇努克”(Chinook)直升机和相关设备,捷克购买了56亿美元的F-35喷气式战斗机和弹药。

当前地缘政治格局下的世界经济割裂促使美欧关系更趋紧密,而这种更加紧密的关系往往对美国有利,美国国防工业受到提振只是其中一条。

俄罗斯天然气供应的中断导致欧洲能源价格和通胀率急剧上升,同时刺激了欧洲对美国液化天然气的需求。

美国去年成为全球最大的液化天然气出口国,预计到2030年美国已批准项目的液化天然气出口量将增加近一倍,其中约三分之二出口到欧洲。

Rapidan Energy Group的全球天然气和LNG研究主管Alex Munton说,在美国建设中的五个新LNG项目,总投资约为1,000亿美元。他说,这些项目大多是在乌克兰战争爆发后才开建的,欧洲的天然气供应所受干扰向潜在支持者证明了LNG的价值,并帮助推进了计划中的项目。Munton说,这些大规模投资让美国经济受益匪浅。

据来自经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development, 简称OECD)的信息,从截至2021年6月的12个月到截至2023年6月的12个月,外商对美直接投资增长了将近50%。让欧洲公司尤其受到吸引的是可获得便宜且丰富的能源。总部位于巴黎的OECD由以市场为导向的民主国家组成。

军事援助本身并不是经济的灵丹妙药。虽然防务公司正增加工作岗位,但与乌克兰相关的那些企业在全国就业和收入中所占比例相对较小。负责任的联邦预算委员会(Committee for a Responsible Federal Budget)的资深政策主管Marc Goldwein说:“我认为你无法信心十足地说美国经济因为这场战争而扩张了,但某些经济部门肯定是扩张了。”

资金流动也需要时间。首先,国会必须批准拨款来补充五角大楼的库存,然后,五角大楼必须签订新设备合同。主要武器外销可能会耗时数年,有时还会付之东流。昆西治国方略研究所(Quincy Institute for Responsible Statecraft)高级研究员William Hartung说,波兰的年度军事预算约为160亿美元,因此不清楚该国如何能在短期内支付300亿美元的新武器订单。

他说:“我们知道,基于乌克兰战争的直接和间接影响,美国企业有数百亿计美元的潜在合同摆在桌面上,但不太清楚这些企业多久能看到相关资金到位。”

虽然欧洲政府正在支付他们的订单,但这些支出大部分是由美国纳税人或通过借款资助的,从而增加了美国联邦赤字。

哈佛大学(Harvard University)经济学家Jason Furman说:“军事开支一直在挤占其他开支。”他指出,20世纪60年代的越战开支一定程度上导致了美国的经济过热和高通胀。

不过,拜登政府也看到了好处。有军事专家担心,几十年的去工业化和军队缩编已导致国防工业基础无法提供必要的武器弹药来应对一个更加危险的世界。许多武器系统订单已积压多年。

华盛顿智库战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies)的国防工业专家Cynthia Cook说,乌克兰战争为美国国防战略家敲响了警钟。Cook说:“俄罗斯发动的战争相对快速地凸显出美国国防工业基础的局限性,尤其是在快速服务生产方面。好在这是在美国没有直接参战的情况下吸取的教训。”

据Cook称,英国国防承包商英宇航系统(BAE Systems)计划通过扩建在明尼苏达州的设施来创造500个就业机会,而美国通用动力(General Dynamics)将在得克萨斯州的一个新工厂创造约120个职位。

拜登政府官员表示,分配给乌克兰事务的资金正在重建美国的国防工业基础,启动和扩大武器弹药生产线,并为40个州提供就业支持。

通过指出对宾夕法尼亚州和亚利桑那州等选举摇摆州雇主的影响,拜登政府还可能希望获得政治利益。根据美国国防部的数据,宾夕法尼亚州和亚利桑那州将分别获得超过20亿美元的拨款。

■ 

注:本文仅代表作者个人观点                                                                                              
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美国军事造F-16战斗机在乌克兰坠毁,知名飞行员丧生
2024-02-19 14:05
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乌克兰战争何以利好美国经济?

在俄罗斯入侵乌克兰后的两年里,美国国防工业的武器和弹药订单大增。这些业务主要来自设法增强军事能力的欧洲盟国,以及五角大楼。
欧洲在喷气式战斗机上的支出让美国受益。

Tom Fairless

■支持援助乌克兰的人通常会以美国的战略利益或道义责任为借口。最近,他们提出了一个更精明的理由: 这对经济有利。

在俄乌战争的两年里,美国国防工业的武器和弹药订单大增。这些业务主要来自设法增强军事能力的欧洲盟国,以及五角大楼。五角大楼不仅是从国防制造商购买新设备,还为补充因供给乌克兰而消耗的军事库存。

美联储的数据显示,自俄乌战争以来,美国国防和航天领域的工业产值增长了17.5%。

拜登政府官员表示,在950亿美元的追加国防预算案中,有607亿美元指定用于乌克兰,其中64%实际上将流回到美国国防工业基础。

白宫国家经济委员会主任布雷纳德(Lael Brainard)上周三在接受采访时说,这笔资金对全美就业和生产有多重要,这是产生误解的地方之一。

虽然战争通常会给经济带来附带影响,但这些都是在美国没有实际参战的情况下发生的。

欧洲各国政府最近在美国喷气式战斗机和其他军事硬件上的支出相当于“一代人的投资”。Wolfe Research的军事工业分析师Myles Walton说,过去几年的投资等于之前20年的投资。

尽管规模为950亿美元的援助计划(其中还包括为以色列和台湾提供资金)已于2月13日在参议院获得通过,但它在众议院的命运还不确定。该计划在众议院遭到了共和党总统提名人领跑者、前总统特朗普(Donald Trump)的共和党盟友的反对。

他们的反对意见包括:在联邦赤字不断增加的情况下,美国无力支持基辅;俄罗斯无论如何都会取得胜利;美国在向海外提供更多援助之前,需要更好地确保本国边境的安全。

在之前承诺的基础上,最新的援助资金可在数年内为美国国防工业注入规模约为一年GDP 0.5%的资金。

Walton说,美国国务院最近表示,在截至去年9月份的一年,美国有800多亿美元的重大军火交易,其中约500亿美元军火的去向是欧洲盟国,这个交易规模是历史正常水平的五倍多。

美国国务院称,波兰已订购了价值约300亿美元的阿帕奇直升机、高机动性火炮火箭系统(Himars)、M1A1艾布拉姆斯坦克和其他硬件。德国斥资85亿美元购买了“奇努克”(Chinook)直升机和相关设备,捷克购买了56亿美元的F-35喷气式战斗机和弹药。

当前地缘政治格局下的世界经济割裂促使美欧关系更趋紧密,而这种更加紧密的关系往往对美国有利,美国国防工业受到提振只是其中一条。

俄罗斯天然气供应的中断导致欧洲能源价格和通胀率急剧上升,同时刺激了欧洲对美国液化天然气的需求。

美国去年成为全球最大的液化天然气出口国,预计到2030年美国已批准项目的液化天然气出口量将增加近一倍,其中约三分之二出口到欧洲。

Rapidan Energy Group的全球天然气和LNG研究主管Alex Munton说,在美国建设中的五个新LNG项目,总投资约为1,000亿美元。他说,这些项目大多是在乌克兰战争爆发后才开建的,欧洲的天然气供应所受干扰向潜在支持者证明了LNG的价值,并帮助推进了计划中的项目。Munton说,这些大规模投资让美国经济受益匪浅。

据来自经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development, 简称OECD)的信息,从截至2021年6月的12个月到截至2023年6月的12个月,外商对美直接投资增长了将近50%。让欧洲公司尤其受到吸引的是可获得便宜且丰富的能源。总部位于巴黎的OECD由以市场为导向的民主国家组成。

军事援助本身并不是经济的灵丹妙药。虽然防务公司正增加工作岗位,但与乌克兰相关的那些企业在全国就业和收入中所占比例相对较小。负责任的联邦预算委员会(Committee for a Responsible Federal Budget)的资深政策主管Marc Goldwein说:“我认为你无法信心十足地说美国经济因为这场战争而扩张了,但某些经济部门肯定是扩张了。”

资金流动也需要时间。首先,国会必须批准拨款来补充五角大楼的库存,然后,五角大楼必须签订新设备合同。主要武器外销可能会耗时数年,有时还会付之东流。昆西治国方略研究所(Quincy Institute for Responsible Statecraft)高级研究员William Hartung说,波兰的年度军事预算约为160亿美元,因此不清楚该国如何能在短期内支付300亿美元的新武器订单。

他说:“我们知道,基于乌克兰战争的直接和间接影响,美国企业有数百亿计美元的潜在合同摆在桌面上,但不太清楚这些企业多久能看到相关资金到位。”

虽然欧洲政府正在支付他们的订单,但这些支出大部分是由美国纳税人或通过借款资助的,从而增加了美国联邦赤字。

哈佛大学(Harvard University)经济学家Jason Furman说:“军事开支一直在挤占其他开支。”他指出,20世纪60年代的越战开支一定程度上导致了美国的经济过热和高通胀。

不过,拜登政府也看到了好处。有军事专家担心,几十年的去工业化和军队缩编已导致国防工业基础无法提供必要的武器弹药来应对一个更加危险的世界。许多武器系统订单已积压多年。

华盛顿智库战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies)的国防工业专家Cynthia Cook说,乌克兰战争为美国国防战略家敲响了警钟。Cook说:“俄罗斯发动的战争相对快速地凸显出美国国防工业基础的局限性,尤其是在快速服务生产方面。好在这是在美国没有直接参战的情况下吸取的教训。”

据Cook称,英国国防承包商英宇航系统(BAE Systems)计划通过扩建在明尼苏达州的设施来创造500个就业机会,而美国通用动力(General Dynamics)将在得克萨斯州的一个新工厂创造约120个职位。

拜登政府官员表示,分配给乌克兰事务的资金正在重建美国的国防工业基础,启动和扩大武器弹药生产线,并为40个州提供就业支持。

通过指出对宾夕法尼亚州和亚利桑那州等选举摇摆州雇主的影响,拜登政府还可能希望获得政治利益。根据美国国防部的数据,宾夕法尼亚州和亚利桑那州将分别获得超过20亿美元的拨款。

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注:本文仅代表作者个人观点                                                                                              
 

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■ 或者,热烈空雨伴芬芳泥土;绿绿生命缠锐意骄阳。
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