不想“卷”的外地生源，盘活海南国际教育
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肖经栋：海南光是引进国际化学校、境外大学，是远远不够的。更重要的是让这些学校在海南能够生存下来并发展壮大。

肖经栋

■国家大力支持发展海南国际教育，但海南的劣势和优势同样明显。在优势方面，海南有政策扶持以及当地良好的生态环境。国际教育实验上的政策一直比较谨慎，自2003年《中外合作办学条例》颁布实施后，并没有大的政策调整。在海南现有的国际教育政策中，允许境外大学、职业院校独立办学则是新的政策突破。

劣势是海南本地人口太少，生源不足，本地高考“内卷”程度低，并没有像浙江、广东因高考太过内卷导致有强烈的创办中外合作大学的需求，因此本地的国际化学校比较难办起来。同时，海南的财政实力不强，并不具备引进需要大量财政补贴的中外合作大学条件。想在短时间内解决生源不足的问题，亟需引进外来学生。

高考公平的大前提下，如何吸引生源？

海南对外省市区学生前来就读国际化学校/国际部是允许的。但为了防范高考移民，前来海南就读国际高中的学生，需要事先签署在海南不参加高考的声明，并经学生户籍所在地公证处公证后，则可以给与海南高中学籍。

我从海南当地一些国际化学校/国际部处了解到，外地学生一般会占到一半以上，尤其是高收费的国际化学校以外地学生为主。这些学生就读会出现候鸟式特点，孩子前来就读主要是跟随家人前来海南过冬，冬季幼儿园人满为患，但到了春暖花开后，幼儿园会流失不少学生。

如何在短时间内解决生源不足的问题？除了吸引国外学生之外，我曾建议在招生和申请政策上采取特殊政策，比如将在海南就读国际化学校/国际部的学生在申请国内大学时可考虑视同为国际生。

当然这个政策会涉及到高考公平的问题，但并不难解决。比如每年可以拿出1000个国际高中招生名额，面向全国公开招生，通过组织统一考试择优录取，这个机会对全国所有的初中毕业生都是公平的。而在申请国内大学上，其不占用国内高考名额，而是可以等同于国际生报考国内的大学，或者用中外合作大学增额录取拿到境外大学offer学生的方式。

之所以会提到1000个人的名额，这是确保海南国际教育发展的重要数据指标。经过十年的调研观察，我得出一个结论，“成百上千”是国际教育良性发展的底线。“成百”的意思是指一所国际学校如果要持续发展，每年的招生人数应该在100人左右。人数太少，学费收入总额低，在资金上难以支撑学校发展。但如果招生人数过高，也会给学校的教学管理带来巨大的压力。“成千”是指一个区域的出国留学人数需要达到1000人左右，这样才可能在当地形成比较好的国际教育生态圈，才可能有一批优秀的学术辅导、申请顾问等机构生存并提供服务。

国际教育创新试验区如何创造吸引力？

2018年后，海南开始全力推进自由贸易港建设，教育是其中重要的一环。在基础教育方面，海南引进哈罗等一批国际教育品牌入驻。在高等教育上，海南陵水黎安国际教育创新试验区成为主要承接载体。海南的国际化学校/国际部主要有公立名校海南中学中美班、海南华侨中学国际部，国际化学校主要有海南枫叶国际学校、海南哈罗学校、蓝湾未来领导力学校，还有海南华海中学等民办学校国际项目，以及三亚外籍人员子女学校等外籍人士子女学校。

光引进国际化学校、境外大学是远远不够的。更重要的是如何让这些学校在海南能够生存下来并发展壮大？如何进行政策创新，破解现有发展的障碍？

2020年海南自由贸易港黎安国际教育园区挂牌成立，两年后便达到了入驻办学条件。根据规划，到2025年黎安国际教育园区办学规模达到1万人，2035年为3万人。海南陵水黎安国际教育创新试验区侧重引进中外合作项目以及境外大学独立办学。

很特别的是，试验区将这些中外合作项目以及境外大学在一起办学，采用“大共享+小学院”办学模式，共享图书馆、体育设施、公共教学楼、公共科研楼，相对独立使用专享学院楼。

这种运作模式在国内很超前的。不过，这种模式在我国教育史上是有先例的——即抗战时期为了避开战火西迁所形成的西南联大、西北联合大学、五校联办（华西大学和燕京大学等五所教会大学在成都联合办学）。

试验区尝试搭建“1+3+N”学科体系，“1”是文史哲和数理化等文理学科所组成的基础学科群，“3”是指重点打造文化旅游学科群、以电子信息为核心的高新技术学科群、生态环境学科群，“N”是设计、动漫、物流以及数字传媒、数字设计、金融科技等特色学科。试验区引进了在这些学科上比较强的学校，电子信息专业强的电子科技大学和北京邮电大学、在传媒上表现突出的中国传媒大学等。

国内大学并不能直接入住试验区，而是需要将中外合作项目放在试验区内，这意味着需要和境外大学合作。笔者了解到，国内有不少专业在世界上排在前面，但仍然会采取中外合作的形式，这主要是考虑到所培养出来的毕业生，不仅仅需要具备扎实的专业知识，还需要有跨文化沟通能力，而中外合作项目则能够起到这个作用。换句话说，即便一些专业在世界领先，但国内大学需要借助中外合作办学的方式，培养出今后能够和世界各地协作或领导外国人的专业人才，这在华为等国内著名企业走向世界时则显得尤为重要。

中国传媒大学为首批落户试验区的国内大学之一，设立了海南国际学院，统筹在海南的中外合作项目。中国传媒大学在试验区有一个中外合作办学机构和两个中外合作项目，即与英国的考文垂大学合作设立中国传媒大学考文垂学院，与英国阿伯泰大学合作举办数字媒体技术专业本科教育项目，与美国密西根州立大学合作举办新媒体专业研究生教育项目。中国传媒大学和这三所英美大学，均是引进了其强势专业，考文垂大学的工业设计和产品设计强，英国阿伯泰大学的游戏设计专业在欧洲大学中排名第一，密歇根州立大学的新媒体专业在全球也是领先的。中国传媒大学是国内在媒体领域的老牌名校，其数字媒体、动漫、设计等专业强，而这些专业正是试验区重点关注领域。

试验区的建设无疑会大大加快海南的国际教育发展。诸多境外大学一旦落户海南，其教职员工子女多会选择就读海南国际化学校，能够提供更多生源。同时随着这些大学的兴起，也能够吸引更多外地学生前来海南就读国际化学校。■