每周时事分析：中美旧金山峰会能控制风险
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曹辛：中美峰会将通过达成最低限度的基本协议，实现双边关系的风险控制。美方迫切要求恢复两国日常军事联络，而中方的核心关切在台湾问题。

曹辛

■中美元首定于本周三会晤，全球瞩目。

综合各种资讯来源来看，此次中美元首峰会的实质意义在于：通过达成最低限度的基本协议，实现双边关系的风险控制。美方迫切要求恢复两国日常军事联络，而中方的核心关切在台湾问题。

笔者认为，就上述问题而言，中美双方是有利益交汇点的，这一点待峰会会谈结束之后就可以显现出来，两国政府在国内也能交代，因此都有收获。

美方重点在恢复日常军事联络

从美方对外发布的信息来看，美方对此次中美元首会晤的主要期待是恢复双边日常军事交流和联络，而美国对此可以对中国有所期待。

美国总统国家安全事务助理沙利文上周末接受访问时，强调总统拜登要通过习拜会恢复中美军事沟通渠道，并称这是“首要议程”，符合美国的国家安全利益。

他进一步说，华盛顿寻求在此次会晤取得具体成果；并希望在与中国恢复军队对军队的联系，以及打击已成为美国祸害的芬太尼贩卖方面取得进展。

这很容易理解：面对当前中美在南海的海、空军摩擦和对峙，不恢复中美日常军事联络和交流，拜登就不能向国内宣布，他已经和中国建立了他一再强调的控制冲突的“护栏”，白宫就不能对美国民众说，美中元首讨论了加强沟通和管理竞争问题，并获得双方共识。这对即将进行新一届美国大选的拜登来说，是一个非常重要的外交政绩指标。

而且沙利文说得很详细且清楚，他提出应该在包括战术和作战等各个层面恢复两国高级国防官员之间的军事热线联系。媒体评论说，“由于中国国防部长李尚福被免职，中美进行防长级对话的障碍似乎少了一个。”

据国际媒体报道：拜登的顾问暗示，此次中美元首峰会预计只会达成一项具体协议。他们说，两国领导人可能会宣布恢复军事交流。在佩洛西于2022年夏天访问台湾后，中国中断了这一交流。

而对中国来说，中美日常军事联络和交流也并非坏事：有联系和交流，中美军事冲突的几率就会降低，同时，增进了解也有利于军事冲突风险的降低。

因此，就恢复中美日常军事联络和交流而言，此次中美峰会有望达成具体协议。而与此相关的中国最关心的台湾问题同时也有望能够有所缓解：

在台湾问题上，预计中国将继续强调台湾问题是“中国核心利益中的核心”，中国一定会要求美国把不支持台独、不支持“两个中国”或“一中一台”的承诺落到实处。而由于中美两军恢复军事接触有所进展，美国也应该会重申其“一个中国”政策没有改变，但也会继续就北京对台“胁迫性”语言和“激进”的军事动作公开表示关切。而美国对台售武预计也不会停止，在这个问题上，一般认为双方难有实质性的交集，因为其中除了政治外，还涉及美国的军火利益。

除此之外，伴随着中美军队的恢复接触，中美经贸也会出现缓和。据美国媒体报道：来自微软、花旗、埃克森美孚和其他大型跨国公司的高管本周将齐聚旧金山，争取与中国国家主席习近平和其他亚洲领导人会面。“对于许多企业来说，议程很简单：它们已经准备好重新开始着手干正事。”

美国媒体还透露：美国部分商界巨擘计划参加本次峰会，其中包括花旗集团的Jane Fraser、埃克森美孚的Darren Woods、微软的Satya Nadella和特斯拉及SpaceX的埃隆•马斯克。据了解计划的知情人士称，数位高管还受邀与习近平共赴晚宴，给他们在相对不太正式的场合表达关切和雄心提供了一个机会。

因此，中美军队恢复日常联络和交流，对中美都不是坏事。

中美利益有共同之处

显然，中美利益有共同之处：美国为两国关系建立护栏，在当前有利于为拜登的总统参选赢得政绩，同时也有利于中美关系的风险管控；而风险管控在当下中国的发展阶段同样意义重大，中国可以循着保持接触，控制风险，获得利益，赢得时间的路径，最终发展壮大。

对当今全球第一个和第二大经济总量的中美两国而言，发生全面的武力或经济冲突对世界是不可想象的，这是全人类的灾难，而且中国现在的发展基本上已经是美国难以全面遏制的了，只能控制中国发展的速度和少数领域，这就是美国的“高墙小院”理论。因此美国媒体称，“（此次中美峰会）双方谈论的是去风险，而不是脱钩”。

在此背景下，美国的“护栏”构想是有一定合理性的。对美国来说，这至少可以阶段性控制中国，至于未来的事，美国任何一届政府的任期也只有两年，不会关心中国崛起后的事。

而对中国来说，当下最需要的就是时间，这是发展和崛起所必须，因此“护栏”理论对中国同样有一定的合理性。中国可以与美国保持接触，继而控制中美冲突的风险，并同时在中美经贸中获得中国的利益，从而赢得发展的时间，最终在世界发展、壮大起来。

因此，此次中美峰会的结果，值得期待。■

注：本文仅代表作者个人观点