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2023-11-13 18:19
时政

从马尔代夫之争看中印在印度洋的角力

印度和中国为争夺在印度洋上的影响力而展开激烈竞争,这在马尔代夫这个小小的群岛国家上表现得淋漓尽致。中印都给予马尔代夫大量融资支持。
马尔代夫
Rajesh Roy

■印度和中国为争夺在印度洋上的影响力而展开激烈竞争,马尔代夫这个小小的群岛国家便是双方角力的缩影。与具有战略意义的军事前哨地位相比,马尔代夫更为人知的是它白色的沙滩和清澈的海水。

马尔代夫已经获得了大量中国贷款,这些贷款为一座人工岛上的新高楼、道路和一座地标性桥梁提供了资金。现在,印度的贷款和捐款为一个耗资5亿美元的桥梁项目提供了支持,该项目将三个岛屿与马尔代夫首都马累连接起来。

一位直接了解马尔代夫发展支出的印度官员说:“这是我们对中国的回应。”

马尔代夫由26个环礁组成,距离印度西海岸约350英里,这些资金的涌入反映了印度和中国在南亚和东南亚地区为争夺影响力而展开的一场更广泛的较量。近几十年来,财力雄厚的中国已成为全球最大的发展融资来源国,其中大部分融资是通过其“一带一路”倡议实现的。但印度也在斯里兰卡、孟加拉国和缅甸等国投入数十亿美元用于基础设施项目和援助。

“印度一直在试图通过与除巴基斯坦以外的邻国保持密切关系来对抗中国政府的战略,并提出自己的准入和发展协议来削弱中国的影响力,”美国智库兰德公司(Rand)专注印太地区的防务分析师Derek Grossman说。“然而,地方选举会让钟摆朝着有利于中国的方向摆动。”

马尔代夫位于连接东亚和西亚的主要航道的中间。马尔代夫也是该地区影响力争夺战的一个环节,该地区被视为华盛顿在印太地区保持主导地位的战略核心。与美国走得越来越近的印度是印度洋地区的头号军事强国。

不过,印度的努力最近遭遇挫折,因为马尔代夫新当选总统誓言要将印度安全部队从马尔代夫群岛上赶出去。穆伊祖(Mohamed Muizzu)将于11月17日就职,他被认为是马尔代夫亲北京政治阵营的一员,该阵营已经五年没有掌权,直到今年9月的全国大选。

Grossman说,由于美国与马尔代夫的关系仍然有限,美国方面很可能依靠印度来确保中国不会在马尔代夫获得军事立足点。美国今年才在马尔代夫设立大使馆。

印度长期在马尔代夫驻军。2008年孟买发生连环恐怖袭击,当时武装分子是乘船进入印度,在这之后,印度近年来加强了在马尔代夫的军事存在。

2019年,印度在历经挫折后得以达成协议,在马尔代夫部署一个雷达监视系统。据一名安全官员和一名前印度海军官员称,该系统用于跟踪船只动向,并将信息反馈给新德里附近的印度海军海上安全信息共享中心,该中心包括来自美国、澳大利亚、日本、英国、毛里求斯、斯里兰卡和马尔代夫等十几个国家的代表。斯里兰卡、毛里求斯和塞舌尔等其他一些国家也部署了该系统。

印度驻军还在马尔代夫国防军的指挥下运行一架飞机和两架直升机,主要用于从离岛向首都的医疗后送,以及海上巡逻和监视。

一些选民认为印度的存在是对马尔代夫主权的侮辱,穆伊祖和他的政党利用了这种情绪,从而战胜亲印度的现任总统易卜拉欣·穆罕默德·萨利赫(Ibrahim Mohamed Solih)。

穆伊祖在10月份的一次胜利集会上表示:“人民已经决定,他们不欢迎外国驻兵的存在”,但他没有点名印度。这两国没有透露印度驻马尔代夫军队的具体人数。

印度外交部发言人上个月表示,印度期待与马尔代夫新政府就共同利益和共同关切的问题进行接触。

一位不愿透露姓名的马尔代夫在职高级外交官说,新领导层应避免与印度这样的长期盟友对立。他说:“印度在印度洋的安全关切不容忽视。”

马尔代夫见证的这场拉锯战正在印度周边的南亚各国上演。战略咨询公司Asia Group印度业务负责人Ashok Malik表示,在总理莫迪(Narendra Modi)的领导下,印度一直在努力加强与主要邻国的关系。

“印度和中国在印度洋地区的竞争无疑变得更加激烈,”印度外交部前顾问Malik表示。“莫迪政府试图通过发挥印度的优势,如成本效益,来与中国的项目和影响力相抗衡。”

印度高官称,过去二十年里,印度为全球各地的项目提供了超过300亿美元的贷款。这些高官表示,其中约半数贷款用于南亚地区的基础设施建设,其速度在过去十年有所加快。

印方的一些项目主要集中在与中国漫长而有争议的喜马拉雅山脉边界附近的国家。2020年,印中两国军队曾在这一边界发生致命冲突。

在缅甸若开邦,印度政府援建的一个集装箱港口5月份开港运营,将推动印度和缅甸正在开发的一条更广泛的海上运输走廊。中国一直在寻求通过缅甸进入印度洋。

上周,印度接待了来访的不丹国王,并同意讨论在该国进行新的铁路投资,以及如何支持不丹国王升级印度边境附近不丹地区基础设施的计划。此前,不丹的外交部长本月罕见地访问了中国。中国和不丹没有正式外交关系。

同样在上周,华盛顿的对外发展机构美国国际发展金融公司(U.S. International Development Finance Corporation)宣布为印度企业Adani Ports正在斯里兰卡科伦坡港开发的深水集装箱航运码头提供超过5亿美元的融资。

该美国机构表示,这笔资金将在不影响斯里兰卡财政的情况下为这个重要的印度洋转运枢纽增加所需的吞吐能力。去年,斯里兰卡在债务重压下违约,其中包括中国为一系列基础设施工程提供的贷款,包括一个使用率极低的深水港。

孟加拉国是中国“一带一路”倡议的主要受益国。印度加入了由日本牵头的孟加拉国首个深水港建设项目,日本是印度在“四方安全对话”(Quadrilateral Security Dialogue)中的合作伙伴,四方成员还包括美国和澳大利亚。据一位孟加拉国政府高级官员称,马塔巴里港将成为孟加拉国主要海港吉大港的替代港口,并能停靠更大型船只。

Grossman说,孟加拉国也计划在明年初举行全国大选,这可能会使印度面临与马尔代夫类似的困境。

Malik说,虽然印度在加强与邻国的关系方面取得了一定成绩,但对“该地区影响力的争夺是无情的”。

“没有最后的成败”,他说。“竞争永远不会结束。”■ 

注:本文仅代表作者个人观点                                                                                              
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马尔代夫
2023-11-13 18:19
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从马尔代夫之争看中印在印度洋的角力

印度和中国为争夺在印度洋上的影响力而展开激烈竞争,这在马尔代夫这个小小的群岛国家上表现得淋漓尽致。中印都给予马尔代夫大量融资支持。
Rajesh Roy

■印度和中国为争夺在印度洋上的影响力而展开激烈竞争,马尔代夫这个小小的群岛国家便是双方角力的缩影。与具有战略意义的军事前哨地位相比,马尔代夫更为人知的是它白色的沙滩和清澈的海水。

马尔代夫已经获得了大量中国贷款,这些贷款为一座人工岛上的新高楼、道路和一座地标性桥梁提供了资金。现在,印度的贷款和捐款为一个耗资5亿美元的桥梁项目提供了支持,该项目将三个岛屿与马尔代夫首都马累连接起来。

一位直接了解马尔代夫发展支出的印度官员说:“这是我们对中国的回应。”

马尔代夫由26个环礁组成,距离印度西海岸约350英里,这些资金的涌入反映了印度和中国在南亚和东南亚地区为争夺影响力而展开的一场更广泛的较量。近几十年来,财力雄厚的中国已成为全球最大的发展融资来源国,其中大部分融资是通过其“一带一路”倡议实现的。但印度也在斯里兰卡、孟加拉国和缅甸等国投入数十亿美元用于基础设施项目和援助。

“印度一直在试图通过与除巴基斯坦以外的邻国保持密切关系来对抗中国政府的战略,并提出自己的准入和发展协议来削弱中国的影响力,”美国智库兰德公司(Rand)专注印太地区的防务分析师Derek Grossman说。“然而,地方选举会让钟摆朝着有利于中国的方向摆动。”

马尔代夫位于连接东亚和西亚的主要航道的中间。马尔代夫也是该地区影响力争夺战的一个环节,该地区被视为华盛顿在印太地区保持主导地位的战略核心。与美国走得越来越近的印度是印度洋地区的头号军事强国。

不过,印度的努力最近遭遇挫折,因为马尔代夫新当选总统誓言要将印度安全部队从马尔代夫群岛上赶出去。穆伊祖(Mohamed Muizzu)将于11月17日就职,他被认为是马尔代夫亲北京政治阵营的一员,该阵营已经五年没有掌权,直到今年9月的全国大选。

Grossman说,由于美国与马尔代夫的关系仍然有限,美国方面很可能依靠印度来确保中国不会在马尔代夫获得军事立足点。美国今年才在马尔代夫设立大使馆。

印度长期在马尔代夫驻军。2008年孟买发生连环恐怖袭击,当时武装分子是乘船进入印度,在这之后,印度近年来加强了在马尔代夫的军事存在。

2019年,印度在历经挫折后得以达成协议,在马尔代夫部署一个雷达监视系统。据一名安全官员和一名前印度海军官员称,该系统用于跟踪船只动向,并将信息反馈给新德里附近的印度海军海上安全信息共享中心,该中心包括来自美国、澳大利亚、日本、英国、毛里求斯、斯里兰卡和马尔代夫等十几个国家的代表。斯里兰卡、毛里求斯和塞舌尔等其他一些国家也部署了该系统。

印度驻军还在马尔代夫国防军的指挥下运行一架飞机和两架直升机,主要用于从离岛向首都的医疗后送,以及海上巡逻和监视。

一些选民认为印度的存在是对马尔代夫主权的侮辱,穆伊祖和他的政党利用了这种情绪,从而战胜亲印度的现任总统易卜拉欣·穆罕默德·萨利赫(Ibrahim Mohamed Solih)。

穆伊祖在10月份的一次胜利集会上表示:“人民已经决定,他们不欢迎外国驻兵的存在”,但他没有点名印度。这两国没有透露印度驻马尔代夫军队的具体人数。

印度外交部发言人上个月表示,印度期待与马尔代夫新政府就共同利益和共同关切的问题进行接触。

一位不愿透露姓名的马尔代夫在职高级外交官说,新领导层应避免与印度这样的长期盟友对立。他说:“印度在印度洋的安全关切不容忽视。”

马尔代夫见证的这场拉锯战正在印度周边的南亚各国上演。战略咨询公司Asia Group印度业务负责人Ashok Malik表示,在总理莫迪(Narendra Modi)的领导下,印度一直在努力加强与主要邻国的关系。

“印度和中国在印度洋地区的竞争无疑变得更加激烈,”印度外交部前顾问Malik表示。“莫迪政府试图通过发挥印度的优势,如成本效益,来与中国的项目和影响力相抗衡。”

印度高官称,过去二十年里,印度为全球各地的项目提供了超过300亿美元的贷款。这些高官表示,其中约半数贷款用于南亚地区的基础设施建设,其速度在过去十年有所加快。

印方的一些项目主要集中在与中国漫长而有争议的喜马拉雅山脉边界附近的国家。2020年,印中两国军队曾在这一边界发生致命冲突。

在缅甸若开邦,印度政府援建的一个集装箱港口5月份开港运营,将推动印度和缅甸正在开发的一条更广泛的海上运输走廊。中国一直在寻求通过缅甸进入印度洋。

上周,印度接待了来访的不丹国王,并同意讨论在该国进行新的铁路投资,以及如何支持不丹国王升级印度边境附近不丹地区基础设施的计划。此前,不丹的外交部长本月罕见地访问了中国。中国和不丹没有正式外交关系。

同样在上周,华盛顿的对外发展机构美国国际发展金融公司(U.S. International Development Finance Corporation)宣布为印度企业Adani Ports正在斯里兰卡科伦坡港开发的深水集装箱航运码头提供超过5亿美元的融资。

该美国机构表示,这笔资金将在不影响斯里兰卡财政的情况下为这个重要的印度洋转运枢纽增加所需的吞吐能力。去年,斯里兰卡在债务重压下违约,其中包括中国为一系列基础设施工程提供的贷款,包括一个使用率极低的深水港。

孟加拉国是中国“一带一路”倡议的主要受益国。印度加入了由日本牵头的孟加拉国首个深水港建设项目,日本是印度在“四方安全对话”(Quadrilateral Security Dialogue)中的合作伙伴,四方成员还包括美国和澳大利亚。据一位孟加拉国政府高级官员称,马塔巴里港将成为孟加拉国主要海港吉大港的替代港口,并能停靠更大型船只。

Grossman说,孟加拉国也计划在明年初举行全国大选,这可能会使印度面临与马尔代夫类似的困境。

Malik说,虽然印度在加强与邻国的关系方面取得了一定成绩,但对“该地区影响力的争夺是无情的”。

“没有最后的成败”,他说。“竞争永远不会结束。”■ 

注:本文仅代表作者个人观点                                                                                              
 

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