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2023-09-25 06:56
时政

美中重开“经济双赢之路”

周子衡:中美建立经济领域工作组,双方在一系列领域的争拗或走到了关键转折点。美国公开调整强硬遏华立场,是什么力量推动了这一变化?
中美贸易中美供应链之战
周子衡

■9月19日,美国总统拜登在纽约联合国总部发表了一份重要声明,表示美无意与中国脱钩,并积极寻求避免与世界上人口最多的国家发生任何形式的冲突。这似乎与日前西太平洋的一系列眼花缭乱的军演及出人意料的军方高级将领调整相映证,更为醒目的是,中美双方建立经济领域工作组。或许,美中双方在一系列领域的争拗走到了一个关键的转折点,双方正拟重开“经济双赢之路”。

美国不得不公开调整其强硬的遏华立场,不仅昭示其政策的脆弱性,更背离其政治先例,此举引发强烈猜测,究竟是什么力量推动了此一变化?

日前借由华为Mate 60等新手机的发售,美国明确发现中国正不可遏制地奋力构建其半导体全产业链,此无异于改变全球半导体产业的既有格局;无独有偶,日前透过慕尼黑车展上,德国乃至欧洲震撼于来自中国电动汽车的巨大冲击。问题在于,欧盟拟议启动反倾销调查等措施来奋力阻击,而美则与中通过“经济工作组”与“金融工作组”来加强沟通与交流。虽同遭逢中国经济的巨浪冲击,美欧因应策略方向已有所分殊,此亦折射出美修正经济遏华立场的力量应来自其内部。

当前,美发现其已陷入前所未有的严重财政危机。其国债以惊人快速飙升过33万亿美元,不仅危及国家经济稳定,更对白宫的支持率造成负面冲击。最近的民意调查数据显示,四分之三的美国人因年龄问题而对拜登总统的连任下一个四年任期的能力表示担忧。美公共事务研究中心进行的一项调查显示,近70%的民主党人对拜登总统的连任感到担忧,并对其是否能够连任表示怀疑。

长期以来,美国一直奉行以自身利益为基础主导其全球战略,不愿受有关国际规范的牵绊,更很少顾及全球共同关切。然而,不断升级的国家债务困境正迫使美国开始重估其全球地位,特别在如此恶化的财政危机背景下,全面遏华正遭受越来越严重的挫败之际,美始担心全面遏华或无法弥补地损及其霸权。

近来,美国十年期国债收益率不断飙升,一路惨跌,令国际市场看弱美经济未来走势,也为其国内经济投下了长期阴影,进而引发了人们对美元在国际金融市场信誉的普遍担忧。传统上,美国国债一直是全球资产定价的基础标准。然而,目前的情况正迫使国际投资者重新评估其对美元及美债的信心。

今年5月底,共和民主两党虽就债务上限达成暂停协议,但是数月来仍未就提高债务上限达成一致。众议院拥有财政拨款权,这在奉行零基预算的美国意味着,财政案的政治僵局远未缓解。如双方未能就迫在眉睫的财政拨款案在10月1日前达成一致,联邦政府将在下月起停摆关门。此亦即年内的“第二次财政危机”。若此,将导致相当数量的政府雇员被安排休无薪假,而许多政府部门和机构的日常职能将受到严重干扰,亦将扰乱美国内及国际事务的正常运作。对于企业和普通公民来说,政府停摆意味着与政府签订合同的企业的重要服务中断和潜在的收入损失,对国民经济及民众造成了相当大的损害,并玷污了国家的国际声誉。

虽然,美国在其历史上曾多次经历政府关门,但是,当前的确不是一个“好时机”。糟糕的财政危机与即将来临的大选叠加在一起,白宫所遭遇的窘况正变得格外复杂,须以严厉的措施来增收节支。然而,预算削减可能会引发关键公共服务的中断,不成比例地影响低收入者及边缘群体,同时,增税可能会引发政治争端,并危及政府改革举措。毫无疑问,这些行动将带来巨大的国内社会和政治压力。看看美国汽车工业联合会所发动的汽车工人大罢工,劳资双方仍在僵持之中,就可以发现,联邦政府增收节支的财政转向,将导致更为严峻的经济社会风暴。

于此困境中,白宫无法掩饰其政策的脆弱性,进而在国际舞台上偏离其固有的自信,并强调美国所面临的严重困境。重新认识与发现美中经济相互依存的深刻经济关系,须调整并承认中国作为新兴大国的地位与影响力。若非如此,脱钩将为双方带来重大损失,一定程度上来说,这种损失正在发生与蔓延,且毫无理由认定一切在向着可把控或对自身更为有利的方向发展。美中经济脱钩或许没有最终的赢家,但输家一定是无法挽回的衰败。对已久享霸权的美国而言,直面此一历史趋向是无法接受的。

多年来,美国通过单方面行动及胁迫性措施追求其自身利益,且常常无视国际规范和合作,已遭致越来越多国家的质疑,并渴望建立一个更为公平和公正的国际秩序。近几个月来,不可遏制的膨胀与惊人速度地飙升,已越过33万亿美元的美国国债加之不断拉高的联邦基准利率,美国国债问题成为经济领域中的定时炸弹。这不仅引起了人们对美国经济健康状况的严重担忧,还对美国政府的治理能力提出了质疑。美国国债的快速升级和迫在眉睫的债务上限危机不仅是财政挑战,也是检验其政府体制及政治制度的试金石。

应对此一艰巨挑战,白宫始须全面重新评估其国际作用和政策,以因应日趋复杂的全球格局。显然,当前糟糕的经济形势对拜登总统的联合国声明产生了重大影响。际此,白宫展现其政策的灵活性乃至其立场的柔韧度远远胜于强调其坚定性。

虽然示弱或为一不受欢迎的举措,但若非如此,美国霸权或加速崩跌。至关重要的是,美须寻求与其他国家合作,共同应对全球挑战,并建设一个更加和平和繁荣的世界。面对国家债务的无情升级和政府关门的迫在眉睫的幽灵,美国迫切需要新的经济增长催化剂和可靠的贸易伙伴。作为世界第二大经济体,最大的制造业者及贸易体,中国自然成为美寻求国际合作的主要对象。

此外,在一个以全球经济相互依存加深为标志的时代,美中命运密不可分,任何形式的脱钩对双方来说都是一危险的作业。在这个关键时刻,拜登政府清醒地认识到,与中国建立积极关系是克服当前困境的关键。理想情况下,双方都可以抓住这个机会,建立真正的双赢合作。然而,美中双方所面临的现实挑战仍颇为严峻,且其中或更为困难的部分往往并非来自经济方面。坦言之,美中经济双赢并非坦途……■ 

注:本文仅代表作者个人观点                                                                                              
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中美贸易中美供应链之战
2023-09-25 06:56
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美中重开“经济双赢之路”

周子衡:中美建立经济领域工作组,双方在一系列领域的争拗或走到了关键转折点。美国公开调整强硬遏华立场,是什么力量推动了这一变化?
周子衡

■9月19日,美国总统拜登在纽约联合国总部发表了一份重要声明,表示美无意与中国脱钩,并积极寻求避免与世界上人口最多的国家发生任何形式的冲突。这似乎与日前西太平洋的一系列眼花缭乱的军演及出人意料的军方高级将领调整相映证,更为醒目的是,中美双方建立经济领域工作组。或许,美中双方在一系列领域的争拗走到了一个关键的转折点,双方正拟重开“经济双赢之路”。

美国不得不公开调整其强硬的遏华立场,不仅昭示其政策的脆弱性,更背离其政治先例,此举引发强烈猜测,究竟是什么力量推动了此一变化?

日前借由华为Mate 60等新手机的发售,美国明确发现中国正不可遏制地奋力构建其半导体全产业链,此无异于改变全球半导体产业的既有格局;无独有偶,日前透过慕尼黑车展上,德国乃至欧洲震撼于来自中国电动汽车的巨大冲击。问题在于,欧盟拟议启动反倾销调查等措施来奋力阻击,而美则与中通过“经济工作组”与“金融工作组”来加强沟通与交流。虽同遭逢中国经济的巨浪冲击,美欧因应策略方向已有所分殊,此亦折射出美修正经济遏华立场的力量应来自其内部。

当前,美发现其已陷入前所未有的严重财政危机。其国债以惊人快速飙升过33万亿美元,不仅危及国家经济稳定,更对白宫的支持率造成负面冲击。最近的民意调查数据显示,四分之三的美国人因年龄问题而对拜登总统的连任下一个四年任期的能力表示担忧。美公共事务研究中心进行的一项调查显示,近70%的民主党人对拜登总统的连任感到担忧,并对其是否能够连任表示怀疑。

长期以来,美国一直奉行以自身利益为基础主导其全球战略,不愿受有关国际规范的牵绊,更很少顾及全球共同关切。然而,不断升级的国家债务困境正迫使美国开始重估其全球地位,特别在如此恶化的财政危机背景下,全面遏华正遭受越来越严重的挫败之际,美始担心全面遏华或无法弥补地损及其霸权。

近来,美国十年期国债收益率不断飙升,一路惨跌,令国际市场看弱美经济未来走势,也为其国内经济投下了长期阴影,进而引发了人们对美元在国际金融市场信誉的普遍担忧。传统上,美国国债一直是全球资产定价的基础标准。然而,目前的情况正迫使国际投资者重新评估其对美元及美债的信心。

今年5月底,共和民主两党虽就债务上限达成暂停协议,但是数月来仍未就提高债务上限达成一致。众议院拥有财政拨款权,这在奉行零基预算的美国意味着,财政案的政治僵局远未缓解。如双方未能就迫在眉睫的财政拨款案在10月1日前达成一致,联邦政府将在下月起停摆关门。此亦即年内的“第二次财政危机”。若此,将导致相当数量的政府雇员被安排休无薪假,而许多政府部门和机构的日常职能将受到严重干扰,亦将扰乱美国内及国际事务的正常运作。对于企业和普通公民来说,政府停摆意味着与政府签订合同的企业的重要服务中断和潜在的收入损失,对国民经济及民众造成了相当大的损害,并玷污了国家的国际声誉。

虽然,美国在其历史上曾多次经历政府关门,但是,当前的确不是一个“好时机”。糟糕的财政危机与即将来临的大选叠加在一起,白宫所遭遇的窘况正变得格外复杂,须以严厉的措施来增收节支。然而,预算削减可能会引发关键公共服务的中断,不成比例地影响低收入者及边缘群体,同时,增税可能会引发政治争端,并危及政府改革举措。毫无疑问,这些行动将带来巨大的国内社会和政治压力。看看美国汽车工业联合会所发动的汽车工人大罢工,劳资双方仍在僵持之中,就可以发现,联邦政府增收节支的财政转向,将导致更为严峻的经济社会风暴。

于此困境中,白宫无法掩饰其政策的脆弱性,进而在国际舞台上偏离其固有的自信,并强调美国所面临的严重困境。重新认识与发现美中经济相互依存的深刻经济关系,须调整并承认中国作为新兴大国的地位与影响力。若非如此,脱钩将为双方带来重大损失,一定程度上来说,这种损失正在发生与蔓延,且毫无理由认定一切在向着可把控或对自身更为有利的方向发展。美中经济脱钩或许没有最终的赢家,但输家一定是无法挽回的衰败。对已久享霸权的美国而言,直面此一历史趋向是无法接受的。

多年来,美国通过单方面行动及胁迫性措施追求其自身利益,且常常无视国际规范和合作,已遭致越来越多国家的质疑,并渴望建立一个更为公平和公正的国际秩序。近几个月来,不可遏制的膨胀与惊人速度地飙升,已越过33万亿美元的美国国债加之不断拉高的联邦基准利率,美国国债问题成为经济领域中的定时炸弹。这不仅引起了人们对美国经济健康状况的严重担忧,还对美国政府的治理能力提出了质疑。美国国债的快速升级和迫在眉睫的债务上限危机不仅是财政挑战,也是检验其政府体制及政治制度的试金石。

应对此一艰巨挑战,白宫始须全面重新评估其国际作用和政策,以因应日趋复杂的全球格局。显然,当前糟糕的经济形势对拜登总统的联合国声明产生了重大影响。际此,白宫展现其政策的灵活性乃至其立场的柔韧度远远胜于强调其坚定性。

虽然示弱或为一不受欢迎的举措,但若非如此,美国霸权或加速崩跌。至关重要的是,美须寻求与其他国家合作,共同应对全球挑战,并建设一个更加和平和繁荣的世界。面对国家债务的无情升级和政府关门的迫在眉睫的幽灵,美国迫切需要新的经济增长催化剂和可靠的贸易伙伴。作为世界第二大经济体,最大的制造业者及贸易体,中国自然成为美寻求国际合作的主要对象。

此外,在一个以全球经济相互依存加深为标志的时代,美中命运密不可分,任何形式的脱钩对双方来说都是一危险的作业。在这个关键时刻,拜登政府清醒地认识到,与中国建立积极关系是克服当前困境的关键。理想情况下,双方都可以抓住这个机会,建立真正的双赢合作。然而,美中双方所面临的现实挑战仍颇为严峻,且其中或更为困难的部分往往并非来自经济方面。坦言之,美中经济双赢并非坦途……■ 

注:本文仅代表作者个人观点                                                                                              
 

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