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2023-09-21 11:25
时政

每周时事分析:中美都有暂时稳定双边关系的需要

曹辛:从王毅和沙利文、韩正和布林肯会晤后中美双方的表态来看,中美两国都认为有必要稳定两国当前危险的双边关系。
要美国接受中国的崛起,至少需要五年
曹辛

■9月16日—17日,中共中央政治局委员、中共中央外办主任、外交部长王毅与美国国家安全事务助理沙利文在马耳他举行了会晤。紧接着的9月18日,中国国家副主席韩正与美国国务卿布林肯在纽约联合国大会期间也举行了会晤。

值得注意的是:在王毅和沙利文会晤后,中国外交部和白宫的新闻稿均对此次会晤用了“坦诚、实质性和建设性”来形容,而在韩正和布林肯会晤后,白宫又一次用了“实质性和建设性”来形容韩正和布林肯的会晤。

以上事实说明:中美两国都有暂时稳定双边关系的客观需要,而至于两国关系未来能否真正长期稳定下来,则仍然需要观察。

都有必要稳定关系

中美两国对本周两国间两次高层会晤的评论,说明了两国都认为有必要稳定两国当前危险的双边关系,而这其中的主要原因,则是两国内政的需要:中国当下迫切需要发展国内经济;美国则是总统大选即将来临,需要有稳定的外部环境。

首先看中美双方对两次会晤的评论。

中国外交部认为:双方围绕稳定和改善中美关系进行了坦诚、实质性、建设性的战略沟通。同时美国方面同样认为:双方进行了坦诚、实质性和建设性的讨论。

而在美国白宫19日在对前一天中国国家副主席韩正和美国国务卿布林肯会晤的评论中,再次对这次会晤使用了“坦诚和建设性”的评论。

然而,中美双方对这两次会晤的定性用词有所不同:美方对沙利文会晤王毅的用词是“讨论”,中方用的是“战略沟通”;而在韩正与布林肯会面时,美方的用词仍然是“讨论”,中方用的是“表示”,这和“讨论”一词接近。同时,对王毅和沙利文的会晤,双方都用了“坦诚、实质性、建设性”;而对韩正与布林肯的会晤,美方用的是“坦诚和建设性”,中方则没有给予定性,这可能与王毅和沙利文会晤时,双方在“讨论”和“战略沟通”的不同用用词差异有关。但尽管如此,“坦诚、实质性、建设性”、以及“坦诚和建设性”的认知,应该是双方的基本共识。

再看双方会晤的内容。

关于王毅和沙利文会晤的内容,美方介绍的内容是:双方讨论了美中双边关系的关键问题,全球和地区安全问题,俄罗斯对乌克兰的战争,以及海峡两岸问题等。美国指出台湾海峡两岸和平与稳定的重要性。而中方披露的内容是:双方同意,继续落实两国元首巴厘岛会晤达成的重要共识,保持双方高层交往,举行中美亚太事务磋商、海洋事务磋商、外交政策磋商。双方探讨了进一步支持和便利两国人员往来措施等。双方还讨论了亚太地区局势、乌克兰、朝鲜半岛等国际和地区问题。

王毅还强调,台湾问题是中美关系第一条不可逾越的红线。

而关于韩正与布林肯会晤的内容,美方介绍说:国务卿强调,美国将继续运用外交推进美国的利益和价值观,并讨论有分歧的领域。国务卿还讨论了潜在的合作领域,并倡导在应对共同的跨国挑战方面取得进展。双方就一系列关键的双边、全球和地区问题交换了意见,包括俄罗斯对乌克兰的战争、朝鲜的挑衅行动以及其他问题。国务卿强调了维护台湾海峡两岸和平与稳定的重要性。而中方披露的信息是:韩正表示,健康稳定的中美关系既有利于两国,也有利于世界。中国的发展对美国是机遇而不是挑战、是增益而不是风险,双方完全可以相互成就、共同繁荣。中方对美政策保持连续性和稳定性,始终按照习近平主席提出的相互尊重、和平共处、合作共赢三原则看待和处理中美关系。

从上述谈话内容看,很显然朝鲜问题是最新发生的双方讨论重点之一,美方披露的“国务卿还讨论了潜在的合作领域,并倡导在应对共同的跨国挑战方面取得进展”,重点应该与此相关。而在台湾问题上,中方没有退让的余地,至于俄罗斯问题,中方起码有处理的空间和余地。因此中美两场会晤给人总的印象是:出现了一个新的朝鲜问题,双方在此有共同利益;在乌克兰战争问题上中方也有空间;而台湾问题则中方没有余地,但两国把双边关系要是稳定下来还是能做到的。

中美有必要稳定双方危险双边关系的迫切原因在于:首先中国有抢时间、发展经济的迫切需要。今年以来,二季度中国经济发展状况不好,三季度自8月开始情况开始好转,因此剩下这段时间里,把力量集中于发展经济就极为必要。而由于美国经济对全球的影响力,把中美关系稳定下来就成为一种客观需要。

美国则是马上就要来临的总统大选的需要:明年美国总统大选就要来临,拜登又希望连任,因此他迫切需要稳定当前动荡的中美关系,否则国内就会说他无能、无法解决中国问题,这当然对他不利。

因此现在的情况是:全球最大的两个经济体出于各自眼前的内在需要,正在缓和两国的紧张关系。

前景仍待观察

但中美之间的结构性矛盾未有任何改变,这就是谁将是世界第一强国的问题,而这一问题不解决,或者两国不建立一个过渡性的解决问题框架,则当前中美关系的稳定只能是暂时的和战术性需要的,这从中美间刚刚举行的上述两次高层会晤中就可以看出来。因此中美关系的前景,未来仍待观察。

首先从中美双方对王毅与沙利文会晤的定性用词来看,中方用的是“战略沟通”,而美方用的是“讨论”。对事情重要性的认知差别,反映了双方对稳定当下双边关系认识的不同,或者美方国内对此事的认知差异。

还有一个关键点是:正如王毅所强调的,台湾问题是中美关系第一条不可逾越的红线,而从美方对中美高层会晤内容公开披露的信息表述来看这个问题没有解决。美方介绍说:“双方讨论了美中双边关系的关键问题,全球和地区安全问题,俄罗斯对乌克兰的战争,以及海峡两岸问题等。美国指出台湾海峡两岸和平与稳定的重要性”。很显然,在美方这边,台湾问题是被单独列出的,不是“美中双边关系的关键问题”,这和中方的立场是对立的。这必然会为未来两国关系留下隐患,同事时在也决定了中美博弈的长期性。

除此之外,美国总统选举的不确定因素甚多,而且会随着选举的不同状况而变化,这同样决定了选举期间的中美关系难以稳定。因此当下中美关系的稳定,基本上是暂时的。■ 

注:本文仅代表作者个人观点                                                                                              
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每周时事分析:中美都有暂时稳定双边关系的需要

曹辛:从王毅和沙利文、韩正和布林肯会晤后中美双方的表态来看,中美两国都认为有必要稳定两国当前危险的双边关系。
曹辛

■9月16日—17日,中共中央政治局委员、中共中央外办主任、外交部长王毅与美国国家安全事务助理沙利文在马耳他举行了会晤。紧接着的9月18日,中国国家副主席韩正与美国国务卿布林肯在纽约联合国大会期间也举行了会晤。

值得注意的是:在王毅和沙利文会晤后,中国外交部和白宫的新闻稿均对此次会晤用了“坦诚、实质性和建设性”来形容,而在韩正和布林肯会晤后,白宫又一次用了“实质性和建设性”来形容韩正和布林肯的会晤。

以上事实说明:中美两国都有暂时稳定双边关系的客观需要,而至于两国关系未来能否真正长期稳定下来,则仍然需要观察。

都有必要稳定关系

中美两国对本周两国间两次高层会晤的评论,说明了两国都认为有必要稳定两国当前危险的双边关系,而这其中的主要原因,则是两国内政的需要:中国当下迫切需要发展国内经济;美国则是总统大选即将来临,需要有稳定的外部环境。

首先看中美双方对两次会晤的评论。

中国外交部认为:双方围绕稳定和改善中美关系进行了坦诚、实质性、建设性的战略沟通。同时美国方面同样认为:双方进行了坦诚、实质性和建设性的讨论。

而在美国白宫19日在对前一天中国国家副主席韩正和美国国务卿布林肯会晤的评论中,再次对这次会晤使用了“坦诚和建设性”的评论。

然而,中美双方对这两次会晤的定性用词有所不同:美方对沙利文会晤王毅的用词是“讨论”,中方用的是“战略沟通”;而在韩正与布林肯会面时,美方的用词仍然是“讨论”,中方用的是“表示”,这和“讨论”一词接近。同时,对王毅和沙利文的会晤,双方都用了“坦诚、实质性、建设性”;而对韩正与布林肯的会晤,美方用的是“坦诚和建设性”,中方则没有给予定性,这可能与王毅和沙利文会晤时,双方在“讨论”和“战略沟通”的不同用用词差异有关。但尽管如此,“坦诚、实质性、建设性”、以及“坦诚和建设性”的认知,应该是双方的基本共识。

再看双方会晤的内容。

关于王毅和沙利文会晤的内容,美方介绍的内容是:双方讨论了美中双边关系的关键问题,全球和地区安全问题,俄罗斯对乌克兰的战争,以及海峡两岸问题等。美国指出台湾海峡两岸和平与稳定的重要性。而中方披露的内容是:双方同意,继续落实两国元首巴厘岛会晤达成的重要共识,保持双方高层交往,举行中美亚太事务磋商、海洋事务磋商、外交政策磋商。双方探讨了进一步支持和便利两国人员往来措施等。双方还讨论了亚太地区局势、乌克兰、朝鲜半岛等国际和地区问题。

王毅还强调,台湾问题是中美关系第一条不可逾越的红线。

而关于韩正与布林肯会晤的内容,美方介绍说:国务卿强调,美国将继续运用外交推进美国的利益和价值观,并讨论有分歧的领域。国务卿还讨论了潜在的合作领域,并倡导在应对共同的跨国挑战方面取得进展。双方就一系列关键的双边、全球和地区问题交换了意见,包括俄罗斯对乌克兰的战争、朝鲜的挑衅行动以及其他问题。国务卿强调了维护台湾海峡两岸和平与稳定的重要性。而中方披露的信息是:韩正表示,健康稳定的中美关系既有利于两国,也有利于世界。中国的发展对美国是机遇而不是挑战、是增益而不是风险,双方完全可以相互成就、共同繁荣。中方对美政策保持连续性和稳定性,始终按照习近平主席提出的相互尊重、和平共处、合作共赢三原则看待和处理中美关系。

从上述谈话内容看,很显然朝鲜问题是最新发生的双方讨论重点之一,美方披露的“国务卿还讨论了潜在的合作领域,并倡导在应对共同的跨国挑战方面取得进展”,重点应该与此相关。而在台湾问题上,中方没有退让的余地,至于俄罗斯问题,中方起码有处理的空间和余地。因此中美两场会晤给人总的印象是:出现了一个新的朝鲜问题,双方在此有共同利益;在乌克兰战争问题上中方也有空间;而台湾问题则中方没有余地,但两国把双边关系要是稳定下来还是能做到的。

中美有必要稳定双方危险双边关系的迫切原因在于:首先中国有抢时间、发展经济的迫切需要。今年以来,二季度中国经济发展状况不好,三季度自8月开始情况开始好转,因此剩下这段时间里,把力量集中于发展经济就极为必要。而由于美国经济对全球的影响力,把中美关系稳定下来就成为一种客观需要。

美国则是马上就要来临的总统大选的需要:明年美国总统大选就要来临,拜登又希望连任,因此他迫切需要稳定当前动荡的中美关系,否则国内就会说他无能、无法解决中国问题,这当然对他不利。

因此现在的情况是:全球最大的两个经济体出于各自眼前的内在需要,正在缓和两国的紧张关系。

前景仍待观察

但中美之间的结构性矛盾未有任何改变,这就是谁将是世界第一强国的问题,而这一问题不解决,或者两国不建立一个过渡性的解决问题框架,则当前中美关系的稳定只能是暂时的和战术性需要的,这从中美间刚刚举行的上述两次高层会晤中就可以看出来。因此中美关系的前景,未来仍待观察。

首先从中美双方对王毅与沙利文会晤的定性用词来看,中方用的是“战略沟通”,而美方用的是“讨论”。对事情重要性的认知差别,反映了双方对稳定当下双边关系认识的不同,或者美方国内对此事的认知差异。

还有一个关键点是:正如王毅所强调的,台湾问题是中美关系第一条不可逾越的红线,而从美方对中美高层会晤内容公开披露的信息表述来看这个问题没有解决。美方介绍说:“双方讨论了美中双边关系的关键问题,全球和地区安全问题,俄罗斯对乌克兰的战争,以及海峡两岸问题等。美国指出台湾海峡两岸和平与稳定的重要性”。很显然,在美方这边,台湾问题是被单独列出的,不是“美中双边关系的关键问题”,这和中方的立场是对立的。这必然会为未来两国关系留下隐患,同事时在也决定了中美博弈的长期性。

除此之外,美国总统选举的不确定因素甚多,而且会随着选举的不同状况而变化,这同样决定了选举期间的中美关系难以稳定。因此当下中美关系的稳定,基本上是暂时的。■ 

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