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2023-07-20 16:44
商业与经济

以中老铁路为起点,中国构建泛亚铁路网的愿景稳步推进

耗资近60亿美元、由中国公司修建的中老铁路于2021年底开通,中国政府用这条线路来展示其对区域铁路连接的宏伟愿景如何能为当地经济带来变革。
高铁铁路中缅中越关系再上“新高度”,铁路合作为何迟迟不见启动?
Feliz Solomon,Photographs

■几年前,这个与中国接壤的边境小镇还只有几条尘土飞扬的小路,周围是热带森林。现在,一条耗资近60亿美元、由中国修建的铁路穿过这里——一座城市正在崛起。

数十座建设中的写字楼和仓库耸入天际。这些在建建筑位于一个占地六平方英里的经济特区,中国开发商云南海诚实业集团股份有限公司(Yunnan Haicheng Industrial Group)将这个经济特区宣传为中国和东南亚之间的门户,这里劳动力成本低,而且由于开通了这条新铁路,当地出口便捷。

风钻的噪声一直持续到夜幕降临时,然后取而代之的是露天餐馆里喧闹的中国流行音乐声,经过这里的商人们一边喝着啤酒,一边吃着辣花生放松身心。

云南海诚的高管He Ming Jia说,中国有句俗话,汽笛一响,黄金万两。她还说,中国投资跟着这列火车走。

中国的“一带一路”倡议提出十年来,从全球范围来看一直处于退步状态,一些项目停滞不前或陷入争议,有时还被指给发展中国家带来不可持续的债务。但在东南亚的老挝,“一带一路”项目的发展生机勃勃。

全长262英里的中老铁路于2021年底开通,中国政府用这条线路来展示其对区域铁路连接的宏伟愿景如何能为当地经济带来变革。该计划设想了一个由中国提供支持的网络,延伸到东南亚的农业和工业腹地,在未来几十年内将邻国更紧密地联系在一起,并将这些经济体与中国经济捆绑在一起。

新加坡国立大学(National University of Singapore)东亚研究所高级研究员Yu Hong表示,对中国来说,这是一个重要的巨型项目,这条铁路的竣工将表明“一带一路”仍在按计划进行,这正是中国想要向世界传达的信息。

中老铁路是中国政府计划的第一步。这条铁路连接着中国商业中心城市昆明和靠近泰国边境的老挝首都万象。中国政府的目标是将这条铁路进一步向南延伸,连接到泰国首都曼谷和马来西亚首都吉隆坡。

中国还计划升级一条向东穿越柬埔寨的铁路,并修建另一条从昆明向西通往缅甸海岸的铁路。

中国开发商将老挝磨丁的经济特区宣传为中国和东南亚之间的门户。

中国希望老挝的发展势头能带动其他地区的进步。泰国和马来西亚的铁路建设正在进行中,但也面临着当地的质疑和延误问题。

泰国交通官员已表示,从曼谷到老挝边境的一个路段将于2028年前完工。关于升级曼谷和吉隆坡之间现有铁路的谈判仍在继续。中国建造的一条连接马来西亚沿海地区的铁路项目在搁置多年后预计将于2026年底前完工。

世界银行(World Bank)曾表示,如果管理得当,从长远看,中老铁路有望使老挝总收入提升21%。但经济学家们对该项目在财务上的合理性仍存分歧。

老挝从中国进出口银行(Export-Import Bank)借出15.4亿美元为其对中老铁路的出资份额提供资金时,这个东南亚国家在偿还贷款方面已是举步维艰。而且老挝本身也不太可能从中老铁路列车上获得太多收入,毕竟该国只拥有30%的股份,其余股份则由三家中国公司持有。据世界银行称,老挝的债务总额已达到“临界水平”,2021年约为145亿美元,其中约半数外债都是欠中国的。

澳大利亚智库洛伊研究所(Lowy Institute)印太发展中心(Indo-Pacific Development Centre)的高级经济学家Mariza Cooray表示,要真正实现上述目标还需进行大量其他投资。她表示,建设道路等配套基础设施以及提升获取旅游收入的能力将需要更多借款,老挝真的陷入了一种债务旋涡。

英国皇家国际事务研究所(Chatham House)的亚太项目主任Ben Bland说,由于债务负担不断加重且难以为继,老挝投资重要卫生健康和教育服务的能力有限。

Bland说:“这些都是真实而紧迫的短期压力,而中老铁路项目的回报只有在长期才能明确显现。”

为一家中国丝绸生产公司工作的老挝日结工们正在等待领取工钱。
但在老挝,中国遇到的阻力少之又少,部分是因为老挝和中国一样,是由一个专制的共产主义政权统治,该政权可以在不受太多审视的情况下迅速行动,另一个原因是老挝的发展需求巨大,而中国是其唯一选择。老挝有740万人口,劳动力较少,自然资源匮乏。西方和日本的投资者对老挝的兴趣不大,这些国家并不认同中国在老挝的战略需要。

中老铁路列车在老挝颇受欢迎,这对中国有利。以前需在盘山路上乘坐12小时公交的危险路程,现在坐火车只需不到四个小时,而票价大致相同。学生和外出务工者可以方便地回家探亲。火车上的一对夫妇说,他们是带孩子去首都万象的医院找儿科专家看病,他们所在的农村地区没有这样的专家。

老中铁路公司(Laos-China Railway Company)表示,目前已有2,000多种产品获准通过这条货运线路出口。西瓜和榴莲等水果、木薯粉、橡胶和铁等产品正在运往中国。机械设备、化肥、家用电器和太阳能电池板正源源不断地进入老挝。

中国领导人习近平和老挝国家主席通伦·西苏里(Thongloun Sisoulith)在中老铁路通车时表示,该项目将为两国的繁荣发展作出贡献。正如北美第一条穿越乡村地区的铁路创造了新兴城镇一样,习近平承诺将打造一条“黄金线路”,推动相关地区如雨后春笋般蓬勃发展。一些车站建在离城镇几英里远的地方,为城市扩建腾出空间,旁边还建起处理货物的仓库。

云南海诚的高管He Ming Jia说,中国投资跟着这列火车走。

中国企业正在抢购附近的地产,以建立农场和工厂。从这列火车的一个主要车站所在地芒赛驱车大约30分钟就会到达山区,这些山上长满了运往中老边境的农作物。几十年来,中国公司一直在这周边的土地上收割庄稼,租赁大片种植园种植香蕉、橡胶树、大豆和木薯,现在它们正在进一步扩张。

在桑园里,妇女们采摘树叶喂蚕,蚕吐出的丝可用来纺纱以制成精美的中国面料。去年,一家新的薏米加工厂开业,薏米是一种用于制作汤类甜点和传统中药的谷物。

当地人传统上一直是自给自足的农民,种植的大米和蔬菜刚刚够养家糊口。现年32岁的Saiy Soulivong说自己过去很难在建筑工地上找到轮班的工作来赚外快。现在,他在火车站附近一个新的供企业租赁的仓库群做临时工。

他说:“我们有了更多选择。”

上个月,中国游客在中老铁路的主要站点之一琅勃拉邦向佛教僧侣发放施舍。

老挝对外国势力的影响并不陌生。老挝的城市以融合了法国元素的殖民风格建筑而闻名。越南战争期间,美国在老挝农村地区留下累累伤痕,向共产党人的藏身之处投下了200多万吨炸弹。几十年来,未爆弹药使村民致残,并减缓了当地发展,但老挝社会仍在很大程度上对与美国接触持接受态度。

自中老铁路跨境客运列车4月份开通以来,来自中国的旅客数量激增。最近的一个早上,在联合国教科文组织世界遗产琅勃拉邦(Luang Prabang),游客在一个仪式上向佛教僧侣施舍崭新的中国钞票;琅勃拉邦因其华丽的寺庙和瀑布等自然景观而闻名于世。再往北走,在磨丁,人民币和老挝货币基普一样普及,一些标识也同时用老挝语和普通话印制。

43岁的食品摊贩Noy Keomanychan说:“这里越来越像中国,而不是老挝,但这是好事,因为他们会建东西。”她从附近的一个村庄赶来,向老挝劳工出售烤肉和松鼠肉汤。

“情况就是这样,”她说。“老挝人穷,中国人富。”■ 

注:本文仅代表作者个人观点                                                                                              
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以中老铁路为起点,中国构建泛亚铁路网的愿景稳步推进

耗资近60亿美元、由中国公司修建的中老铁路于2021年底开通,中国政府用这条线路来展示其对区域铁路连接的宏伟愿景如何能为当地经济带来变革。
Feliz Solomon,Photographs

■几年前,这个与中国接壤的边境小镇还只有几条尘土飞扬的小路,周围是热带森林。现在,一条耗资近60亿美元、由中国修建的铁路穿过这里——一座城市正在崛起。

数十座建设中的写字楼和仓库耸入天际。这些在建建筑位于一个占地六平方英里的经济特区,中国开发商云南海诚实业集团股份有限公司(Yunnan Haicheng Industrial Group)将这个经济特区宣传为中国和东南亚之间的门户,这里劳动力成本低,而且由于开通了这条新铁路,当地出口便捷。

风钻的噪声一直持续到夜幕降临时,然后取而代之的是露天餐馆里喧闹的中国流行音乐声,经过这里的商人们一边喝着啤酒,一边吃着辣花生放松身心。

云南海诚的高管He Ming Jia说,中国有句俗话,汽笛一响,黄金万两。她还说,中国投资跟着这列火车走。

中国的“一带一路”倡议提出十年来,从全球范围来看一直处于退步状态,一些项目停滞不前或陷入争议,有时还被指给发展中国家带来不可持续的债务。但在东南亚的老挝,“一带一路”项目的发展生机勃勃。

全长262英里的中老铁路于2021年底开通,中国政府用这条线路来展示其对区域铁路连接的宏伟愿景如何能为当地经济带来变革。该计划设想了一个由中国提供支持的网络,延伸到东南亚的农业和工业腹地,在未来几十年内将邻国更紧密地联系在一起,并将这些经济体与中国经济捆绑在一起。

新加坡国立大学(National University of Singapore)东亚研究所高级研究员Yu Hong表示,对中国来说,这是一个重要的巨型项目,这条铁路的竣工将表明“一带一路”仍在按计划进行,这正是中国想要向世界传达的信息。

中老铁路是中国政府计划的第一步。这条铁路连接着中国商业中心城市昆明和靠近泰国边境的老挝首都万象。中国政府的目标是将这条铁路进一步向南延伸,连接到泰国首都曼谷和马来西亚首都吉隆坡。

中国还计划升级一条向东穿越柬埔寨的铁路,并修建另一条从昆明向西通往缅甸海岸的铁路。

中国开发商将老挝磨丁的经济特区宣传为中国和东南亚之间的门户。

中国希望老挝的发展势头能带动其他地区的进步。泰国和马来西亚的铁路建设正在进行中,但也面临着当地的质疑和延误问题。

泰国交通官员已表示,从曼谷到老挝边境的一个路段将于2028年前完工。关于升级曼谷和吉隆坡之间现有铁路的谈判仍在继续。中国建造的一条连接马来西亚沿海地区的铁路项目在搁置多年后预计将于2026年底前完工。

世界银行(World Bank)曾表示,如果管理得当,从长远看,中老铁路有望使老挝总收入提升21%。但经济学家们对该项目在财务上的合理性仍存分歧。

老挝从中国进出口银行(Export-Import Bank)借出15.4亿美元为其对中老铁路的出资份额提供资金时,这个东南亚国家在偿还贷款方面已是举步维艰。而且老挝本身也不太可能从中老铁路列车上获得太多收入,毕竟该国只拥有30%的股份,其余股份则由三家中国公司持有。据世界银行称,老挝的债务总额已达到“临界水平”,2021年约为145亿美元,其中约半数外债都是欠中国的。

澳大利亚智库洛伊研究所(Lowy Institute)印太发展中心(Indo-Pacific Development Centre)的高级经济学家Mariza Cooray表示,要真正实现上述目标还需进行大量其他投资。她表示,建设道路等配套基础设施以及提升获取旅游收入的能力将需要更多借款,老挝真的陷入了一种债务旋涡。

英国皇家国际事务研究所(Chatham House)的亚太项目主任Ben Bland说,由于债务负担不断加重且难以为继,老挝投资重要卫生健康和教育服务的能力有限。

Bland说:“这些都是真实而紧迫的短期压力,而中老铁路项目的回报只有在长期才能明确显现。”

为一家中国丝绸生产公司工作的老挝日结工们正在等待领取工钱。
但在老挝,中国遇到的阻力少之又少,部分是因为老挝和中国一样,是由一个专制的共产主义政权统治,该政权可以在不受太多审视的情况下迅速行动,另一个原因是老挝的发展需求巨大,而中国是其唯一选择。老挝有740万人口,劳动力较少,自然资源匮乏。西方和日本的投资者对老挝的兴趣不大,这些国家并不认同中国在老挝的战略需要。

中老铁路列车在老挝颇受欢迎,这对中国有利。以前需在盘山路上乘坐12小时公交的危险路程,现在坐火车只需不到四个小时,而票价大致相同。学生和外出务工者可以方便地回家探亲。火车上的一对夫妇说,他们是带孩子去首都万象的医院找儿科专家看病,他们所在的农村地区没有这样的专家。

老中铁路公司(Laos-China Railway Company)表示,目前已有2,000多种产品获准通过这条货运线路出口。西瓜和榴莲等水果、木薯粉、橡胶和铁等产品正在运往中国。机械设备、化肥、家用电器和太阳能电池板正源源不断地进入老挝。

中国领导人习近平和老挝国家主席通伦·西苏里(Thongloun Sisoulith)在中老铁路通车时表示,该项目将为两国的繁荣发展作出贡献。正如北美第一条穿越乡村地区的铁路创造了新兴城镇一样,习近平承诺将打造一条“黄金线路”,推动相关地区如雨后春笋般蓬勃发展。一些车站建在离城镇几英里远的地方,为城市扩建腾出空间,旁边还建起处理货物的仓库。

云南海诚的高管He Ming Jia说,中国投资跟着这列火车走。

中国企业正在抢购附近的地产,以建立农场和工厂。从这列火车的一个主要车站所在地芒赛驱车大约30分钟就会到达山区,这些山上长满了运往中老边境的农作物。几十年来,中国公司一直在这周边的土地上收割庄稼,租赁大片种植园种植香蕉、橡胶树、大豆和木薯,现在它们正在进一步扩张。

在桑园里,妇女们采摘树叶喂蚕,蚕吐出的丝可用来纺纱以制成精美的中国面料。去年,一家新的薏米加工厂开业,薏米是一种用于制作汤类甜点和传统中药的谷物。

当地人传统上一直是自给自足的农民,种植的大米和蔬菜刚刚够养家糊口。现年32岁的Saiy Soulivong说自己过去很难在建筑工地上找到轮班的工作来赚外快。现在,他在火车站附近一个新的供企业租赁的仓库群做临时工。

他说:“我们有了更多选择。”

上个月,中国游客在中老铁路的主要站点之一琅勃拉邦向佛教僧侣发放施舍。

老挝对外国势力的影响并不陌生。老挝的城市以融合了法国元素的殖民风格建筑而闻名。越南战争期间,美国在老挝农村地区留下累累伤痕,向共产党人的藏身之处投下了200多万吨炸弹。几十年来,未爆弹药使村民致残,并减缓了当地发展,但老挝社会仍在很大程度上对与美国接触持接受态度。

自中老铁路跨境客运列车4月份开通以来,来自中国的旅客数量激增。最近的一个早上,在联合国教科文组织世界遗产琅勃拉邦(Luang Prabang),游客在一个仪式上向佛教僧侣施舍崭新的中国钞票;琅勃拉邦因其华丽的寺庙和瀑布等自然景观而闻名于世。再往北走,在磨丁,人民币和老挝货币基普一样普及,一些标识也同时用老挝语和普通话印制。

43岁的食品摊贩Noy Keomanychan说:“这里越来越像中国,而不是老挝,但这是好事,因为他们会建东西。”她从附近的一个村庄赶来,向老挝劳工出售烤肉和松鼠肉汤。

“情况就是这样,”她说。“老挝人穷,中国人富。”■ 

注:本文仅代表作者个人观点                                                                                              
 

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