从2024年开始，我国将连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元。再加上这次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额，直接增加地方化债资源10万亿元。
发布日期：2024-11-10 06:19
Nathaniel Taplin
■2022年10月，中国领导人以一句告诫中国年轻人的话结束了他的主旨演讲：抓住你们面前的历史机遇。
当时，16至24岁人群的失业率已经接近18%。
现在该失业率已经超过20%，而且今年夏天可能会更高，因为预计将有创纪录的超过1,100万高校应届毕业生涌入不稳定的就业市场。其中很多人将很难获得好的工作机会，这与2008年后美国工人的困境如出一辙，当时这一情况加剧了美国政治分歧。
今天的中国和2009年的美国极为不同，但有一些惊人的相似之处。与金融危机后的美国一样，中国正在应对房地产业的低迷。房地产不景气对经济增长和家庭财富拖累可能持续很多年。面对债务上升的压力，中国政府采取审慎的方式刺激经济，这可能有助于控制债务水平，但也会拖累增长。
与全球其他地区通胀高企的情况截然不同，中国的物价几乎没怎么上涨，而且制造业的价格还在下降，这表明需求可能过于疲软，无法推动企业投资和增长。对于关键行业（美国是2008年后的金融业，中国则是科技和教育行业）进行更严格的监管，或许有助于控制系统性风险，但也可能导致一代心怀热望、为进入这些行业而接受了专业教育的年轻人大大受挫。
中国年轻人的实际失业率在很多重要方面可能与官方统计数据所描绘的悲观情况不符。中国人民大学教授曾湘泉最近在接受国内财经报纸《经济观察报》采访时指出，中国的官方失业率的统计标准是调查前三个月内做过专门努力寻找工作的人。而美国的失业率数据测量标准是四周。
据曾湘泉表示，根据北京大学长期开展的中国家庭追踪调查(China Family Panel Studies)采用国际上的四周标准计算，2020年中国年轻人失业率只有6.8%。而根据中国国家统计局的官方数据，2020年中国年轻人的月平均失业率超过14%。
不过，在其他方面，官方统计数据实际上可能低估了年轻人的艰难处境，尤其是大学毕业生。求职平台智联招聘(Zhaopin, ZPIN)在2023年春季进行的一项调查发现，在今年春天末时，只有一半左右的应届大学毕业生找到了工作，这是连续第二年出现这种情况，比例低于2021年的63%和2018年的四分之三左右。此外，近四分之一的受访者希望进入信息技术与互联网行业，该行业的薪酬水平通常排在各行业前列。尽管该行业现在正在恢复，但在2021年和2022年的监管整治行动中受创严重，阿里巴巴集团控股有限公司(Alibaba Group Holding Limited, 9988.HK, BABA, 简称：阿里巴巴)、腾讯控股有限公司(Tencent Holdings Ltd., 0700.HK, TCEHY, 简称﹕腾讯)和滴滴(Didi)等用工大户都在大规模裁员。
无论青年的真实失业水平如何，有一点似乎很清楚，那就是，过去四年里，青年失业率已比原来高得多。这也是官方统计数据所显示的情况。
此前中国严格的“动态清零”新冠政策令服务业元气大伤，而在过去10年的大部分时间里，服务业是就业增长的主要来源，特别是对年轻人而言。根据官方统计数据，与2020年和2021年就业增长强劲的工业领域相比，2021年的服务业工作岗位仅净增长62万个，这是2001年以来最缓慢的增长。2022年的服务业就业人数甚至减少了近1,300万。
与此同时，根据牛津经济研究院(Oxford Economics)的数据，年轻人在制造业、医疗健康和公共服务等行业中的就业人数偏低，而这些行业在新冠疫情期间相对来说表现较好。该谘询机构指出，年轻人在零售、酒店和IT等行业中的就业人数偏高——而所有这些行业不是受到了新冠防疫措施的影响，就是受到了监管整顿冲击，且受到的影响尤其严重。
此外，服务行业低迷之际，大学系统入学新生数量激增，部分原因可能是学生们选择去进修，而不是去面对艰难的就业市场。例如，与2021年相比，2022年发给大学生的学士学位和技术学院学位数量增加了近20%，而在过去十年的大部分时间里，此类学位颁发数量的增长幅度仅为个位数百分比。
这些听起来都像是年轻人就业情况令人失望的原因，事实也的确如此。牛津经济研究院指出，即使在台湾、韩国和新加坡等没有面临房地产泡沫破裂的其他亚洲经济体，服务业就业的恢复速度也比实际服务业产出慢得多。中国的劳动力市场，包括年轻人的劳动力市场，将继续改善，但这个过程将是缓慢的。此外，政府不愿大举投资支持房地产行业可能会使就业复苏进一步放缓，房地产行业是过去20年中国大多数周期性反弹的主要驱动力。
但也存在一些就业情况出人意料强劲的领域，比如中国快速增长和勇于创新的电动汽车行业。也许有抱负的软件高手会在经历一段艰难的时期和一些再培训之后，找到新的工作，成为汽车工程师或电池专家。
与此同时，一大群不安分的、未充分就业的年轻人将对这个世界第二大经济体构成重大的政治和经济挑战。■
当时，16至24岁人群的失业率已经接近18%。
现在该失业率已经超过20%，而且今年夏天可能会更高，因为预计将有创纪录的超过1,100万高校应届毕业生涌入不稳定的就业市场。其中很多人将很难获得好的工作机会，这与2008年后美国工人的困境如出一辙，当时这一情况加剧了美国政治分歧。
今天的中国和2009年的美国极为不同，但有一些惊人的相似之处。与金融危机后的美国一样，中国正在应对房地产业的低迷。房地产不景气对经济增长和家庭财富拖累可能持续很多年。面对债务上升的压力，中国政府采取审慎的方式刺激经济，这可能有助于控制债务水平，但也会拖累增长。
与全球其他地区通胀高企的情况截然不同，中国的物价几乎没怎么上涨，而且制造业的价格还在下降，这表明需求可能过于疲软，无法推动企业投资和增长。对于关键行业（美国是2008年后的金融业，中国则是科技和教育行业）进行更严格的监管，或许有助于控制系统性风险，但也可能导致一代心怀热望、为进入这些行业而接受了专业教育的年轻人大大受挫。
中国年轻人的实际失业率在很多重要方面可能与官方统计数据所描绘的悲观情况不符。中国人民大学教授曾湘泉最近在接受国内财经报纸《经济观察报》采访时指出，中国的官方失业率的统计标准是调查前三个月内做过专门努力寻找工作的人。而美国的失业率数据测量标准是四周。
据曾湘泉表示，根据北京大学长期开展的中国家庭追踪调查(China Family Panel Studies)采用国际上的四周标准计算，2020年中国年轻人失业率只有6.8%。而根据中国国家统计局的官方数据，2020年中国年轻人的月平均失业率超过14%。
不过，在其他方面，官方统计数据实际上可能低估了年轻人的艰难处境，尤其是大学毕业生。求职平台智联招聘(Zhaopin, ZPIN)在2023年春季进行的一项调查发现，在今年春天末时，只有一半左右的应届大学毕业生找到了工作，这是连续第二年出现这种情况，比例低于2021年的63%和2018年的四分之三左右。此外，近四分之一的受访者希望进入信息技术与互联网行业，该行业的薪酬水平通常排在各行业前列。尽管该行业现在正在恢复，但在2021年和2022年的监管整治行动中受创严重，阿里巴巴集团控股有限公司(Alibaba Group Holding Limited, 9988.HK, BABA, 简称：阿里巴巴)、腾讯控股有限公司(Tencent Holdings Ltd., 0700.HK, TCEHY, 简称﹕腾讯)和滴滴(Didi)等用工大户都在大规模裁员。
无论青年的真实失业水平如何，有一点似乎很清楚，那就是，过去四年里，青年失业率已比原来高得多。这也是官方统计数据所显示的情况。此前中国严格的“动态清零”新冠政策令服务业元气大伤，而在过去10年的大部分时间里，服务业是就业增长的主要来源，特别是对年轻人而言。根据官方统计数据，与2020年和2021年就业增长强劲的工业领域相比，2021年的服务业工作岗位仅净增长62万个，这是2001年以来最缓慢的增长。2022年的服务业就业人数甚至减少了近1,300万。
与此同时，根据牛津经济研究院(Oxford Economics)的数据，年轻人在制造业、医疗健康和公共服务等行业中的就业人数偏低，而这些行业在新冠疫情期间相对来说表现较好。该谘询机构指出，年轻人在零售、酒店和IT等行业中的就业人数偏高——而所有这些行业不是受到了新冠防疫措施的影响，就是受到了监管整顿冲击，且受到的影响尤其严重。
此外，服务行业低迷之际，大学系统入学新生数量激增，部分原因可能是学生们选择去进修，而不是去面对艰难的就业市场。例如，与2021年相比，2022年发给大学生的学士学位和技术学院学位数量增加了近20%，而在过去十年的大部分时间里，此类学位颁发数量的增长幅度仅为个位数百分比。这些听起来都像是年轻人就业情况令人失望的原因，事实也的确如此。牛津经济研究院指出，即使在台湾、韩国和新加坡等没有面临房地产泡沫破裂的其他亚洲经济体，服务业就业的恢复速度也比实际服务业产出慢得多。中国的劳动力市场，包括年轻人的劳动力市场，将继续改善，但这个过程将是缓慢的。此外，政府不愿大举投资支持房地产行业可能会使就业复苏进一步放缓，房地产行业是过去20年中国大多数周期性反弹的主要驱动力。
但也存在一些就业情况出人意料强劲的领域，比如中国快速增长和勇于创新的电动汽车行业。也许有抱负的软件高手会在经历一段艰难的时期和一些再培训之后，找到新的工作，成为汽车工程师或电池专家。
与此同时，一大群不安分的、未充分就业的年轻人将对这个世界第二大经济体构成重大的政治和经济挑战。■
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现在该失业率已经超过20%，而且今年夏天可能会更高，因为预计将有创纪录的超过1,100万高校应届毕业生涌入不稳定的就业市场。其中很多人将很难获得好的工作机会，这与2008年后美国工人的困境如出一辙，当时这一情况加剧了美国政治分歧。
今天的中国和2009年的美国极为不同，但有一些惊人的相似之处。与金融危机后的美国一样，中国正在应对房地产业的低迷。房地产不景气对经济增长和家庭财富拖累可能持续很多年。面对债务上升的压力，中国政府采取审慎的方式刺激经济，这可能有助于控制债务水平，但也会拖累增长。
与全球其他地区通胀高企的情况截然不同，中国的物价几乎没怎么上涨，而且制造业的价格还在下降，这表明需求可能过于疲软，无法推动企业投资和增长。对于关键行业（美国是2008年后的金融业，中国则是科技和教育行业）进行更严格的监管，或许有助于控制系统性风险，但也可能导致一代心怀热望、为进入这些行业而接受了专业教育的年轻人大大受挫。
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据曾湘泉表示，根据北京大学长期开展的中国家庭追踪调查(China Family Panel Studies)采用国际上的四周标准计算，2020年中国年轻人失业率只有6.8%。而根据中国国家统计局的官方数据，2020年中国年轻人的月平均失业率超过14%。
不过，在其他方面，官方统计数据实际上可能低估了年轻人的艰难处境，尤其是大学毕业生。求职平台智联招聘(Zhaopin, ZPIN)在2023年春季进行的一项调查发现，在今年春天末时，只有一半左右的应届大学毕业生找到了工作，这是连续第二年出现这种情况，比例低于2021年的63%和2018年的四分之三左右。此外，近四分之一的受访者希望进入信息技术与互联网行业，该行业的薪酬水平通常排在各行业前列。尽管该行业现在正在恢复，但在2021年和2022年的监管整治行动中受创严重，阿里巴巴集团控股有限公司(Alibaba Group Holding Limited, 9988.HK, BABA, 简称：阿里巴巴)、腾讯控股有限公司(Tencent Holdings Ltd., 0700.HK, TCEHY, 简称﹕腾讯)和滴滴(Didi)等用工大户都在大规模裁员。
无论青年的真实失业水平如何，有一点似乎很清楚，那就是，过去四年里，青年失业率已比原来高得多。这也是官方统计数据所显示的情况。
此前中国严格的“动态清零”新冠政策令服务业元气大伤，而在过去10年的大部分时间里，服务业是就业增长的主要来源，特别是对年轻人而言。根据官方统计数据，与2020年和2021年就业增长强劲的工业领域相比，2021年的服务业工作岗位仅净增长62万个，这是2001年以来最缓慢的增长。2022年的服务业就业人数甚至减少了近1,300万。
与此同时，根据牛津经济研究院(Oxford Economics)的数据，年轻人在制造业、医疗健康和公共服务等行业中的就业人数偏低，而这些行业在新冠疫情期间相对来说表现较好。该谘询机构指出，年轻人在零售、酒店和IT等行业中的就业人数偏高——而所有这些行业不是受到了新冠防疫措施的影响，就是受到了监管整顿冲击，且受到的影响尤其严重。
此外，服务行业低迷之际，大学系统入学新生数量激增，部分原因可能是学生们选择去进修，而不是去面对艰难的就业市场。例如，与2021年相比，2022年发给大学生的学士学位和技术学院学位数量增加了近20%，而在过去十年的大部分时间里，此类学位颁发数量的增长幅度仅为个位数百分比。
这些听起来都像是年轻人就业情况令人失望的原因，事实也的确如此。牛津经济研究院指出，即使在台湾、韩国和新加坡等没有面临房地产泡沫破裂的其他亚洲经济体，服务业就业的恢复速度也比实际服务业产出慢得多。中国的劳动力市场，包括年轻人的劳动力市场，将继续改善，但这个过程将是缓慢的。此外，政府不愿大举投资支持房地产行业可能会使就业复苏进一步放缓，房地产行业是过去20年中国大多数周期性反弹的主要驱动力。
但也存在一些就业情况出人意料强劲的领域，比如中国快速增长和勇于创新的电动汽车行业。也许有抱负的软件高手会在经历一段艰难的时期和一些再培训之后，找到新的工作，成为汽车工程师或电池专家。
与此同时，一大群不安分的、未充分就业的年轻人将对这个世界第二大经济体构成重大的政治和经济挑战。■
当时，16至24岁人群的失业率已经接近18%。
现在该失业率已经超过20%，而且今年夏天可能会更高，因为预计将有创纪录的超过1,100万高校应届毕业生涌入不稳定的就业市场。其中很多人将很难获得好的工作机会，这与2008年后美国工人的困境如出一辙，当时这一情况加剧了美国政治分歧。
今天的中国和2009年的美国极为不同，但有一些惊人的相似之处。与金融危机后的美国一样，中国正在应对房地产业的低迷。房地产不景气对经济增长和家庭财富拖累可能持续很多年。面对债务上升的压力，中国政府采取审慎的方式刺激经济，这可能有助于控制债务水平，但也会拖累增长。
与全球其他地区通胀高企的情况截然不同，中国的物价几乎没怎么上涨，而且制造业的价格还在下降，这表明需求可能过于疲软，无法推动企业投资和增长。对于关键行业（美国是2008年后的金融业，中国则是科技和教育行业）进行更严格的监管，或许有助于控制系统性风险，但也可能导致一代心怀热望、为进入这些行业而接受了专业教育的年轻人大大受挫。
中国年轻人的实际失业率在很多重要方面可能与官方统计数据所描绘的悲观情况不符。中国人民大学教授曾湘泉最近在接受国内财经报纸《经济观察报》采访时指出，中国的官方失业率的统计标准是调查前三个月内做过专门努力寻找工作的人。而美国的失业率数据测量标准是四周。
据曾湘泉表示，根据北京大学长期开展的中国家庭追踪调查(China Family Panel Studies)采用国际上的四周标准计算，2020年中国年轻人失业率只有6.8%。而根据中国国家统计局的官方数据，2020年中国年轻人的月平均失业率超过14%。
不过，在其他方面，官方统计数据实际上可能低估了年轻人的艰难处境，尤其是大学毕业生。求职平台智联招聘(Zhaopin, ZPIN)在2023年春季进行的一项调查发现，在今年春天末时，只有一半左右的应届大学毕业生找到了工作，这是连续第二年出现这种情况，比例低于2021年的63%和2018年的四分之三左右。此外，近四分之一的受访者希望进入信息技术与互联网行业，该行业的薪酬水平通常排在各行业前列。尽管该行业现在正在恢复，但在2021年和2022年的监管整治行动中受创严重，阿里巴巴集团控股有限公司(Alibaba Group Holding Limited, 9988.HK, BABA, 简称：阿里巴巴)、腾讯控股有限公司(Tencent Holdings Ltd., 0700.HK, TCEHY, 简称﹕腾讯)和滴滴(Didi)等用工大户都在大规模裁员。
无论青年的真实失业水平如何，有一点似乎很清楚，那就是，过去四年里，青年失业率已比原来高得多。这也是官方统计数据所显示的情况。此前中国严格的“动态清零”新冠政策令服务业元气大伤，而在过去10年的大部分时间里，服务业是就业增长的主要来源，特别是对年轻人而言。根据官方统计数据，与2020年和2021年就业增长强劲的工业领域相比，2021年的服务业工作岗位仅净增长62万个，这是2001年以来最缓慢的增长。2022年的服务业就业人数甚至减少了近1,300万。
与此同时，根据牛津经济研究院(Oxford Economics)的数据，年轻人在制造业、医疗健康和公共服务等行业中的就业人数偏低，而这些行业在新冠疫情期间相对来说表现较好。该谘询机构指出，年轻人在零售、酒店和IT等行业中的就业人数偏高——而所有这些行业不是受到了新冠防疫措施的影响，就是受到了监管整顿冲击，且受到的影响尤其严重。
此外，服务行业低迷之际，大学系统入学新生数量激增，部分原因可能是学生们选择去进修，而不是去面对艰难的就业市场。例如，与2021年相比，2022年发给大学生的学士学位和技术学院学位数量增加了近20%，而在过去十年的大部分时间里，此类学位颁发数量的增长幅度仅为个位数百分比。这些听起来都像是年轻人就业情况令人失望的原因，事实也的确如此。牛津经济研究院指出，即使在台湾、韩国和新加坡等没有面临房地产泡沫破裂的其他亚洲经济体，服务业就业的恢复速度也比实际服务业产出慢得多。中国的劳动力市场，包括年轻人的劳动力市场，将继续改善，但这个过程将是缓慢的。此外，政府不愿大举投资支持房地产行业可能会使就业复苏进一步放缓，房地产行业是过去20年中国大多数周期性反弹的主要驱动力。
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