每周时事分析：朝鲜半岛正在暗流涌动
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曹辛：韩国国民在对自身安全问题的认识上，正在发生压倒性地转变，不少韩国民众正在逐步转向拥护日韩和解以及美日韩三国安全合作。

曹辛

■在过去的十来天中，朝鲜半岛正在发生一场革命性的、却故意被忽视的变革。这场变革主要表现在民意的巨大反转上，即：韩国国民在对自身安全问题的认识上，正在发生压倒性地转变，不少韩国民众正在逐步转向拥护日韩和解以及美日韩三国安全合作，并欢呼美国核力量在离开半岛40年后重新回到半岛，同时坚决反对朝鲜；而过去韩国民意多数主张在中美之间保持平衡，有时则采取亲北（朝鲜）政策。

在中美俄日四国博弈的背景下，这种民意正在使韩国做出关键性的选边站，并使得朝鲜半岛正走向两大阵营直接对立和碰撞的态势，即美日韩为一方阵营，中俄为另一方；而朝鲜目前虽未成为中、俄批评的对象，但其骨子里并不受中、俄欢迎和待见应该是真实的现状，因为谁都不想被它卷入战争，从而导致自己国家发展的正常进程被打断。

尽管事已至此，现在仍有办法挽回或者至少缓和，但有时历史常常就是那样，充满着无奈。

韩国民意正发生革命性反转

与中国媒体或者研究半岛的专家学者介绍的情况相反，在过去的十几天里，尽管出现尹锡悦主导的韩日和解以及美韩签署《华盛顿宣言》，但韩国舆论对尹锡悦的好评率正在逐步、稳定上升，而差评率正被稳定下来并呈现下降态势。同时，根据尹锡悦就职一周年时由韩国非官方媒体做的民调，70％以上韩国民意赞成加强韩美日三国安全合作。

韩国媒体针对尹锡悦的执政业绩，于4月28日、5月1日和5月9日举行了三次民意调查，4月28日的韩国盖洛普民调结论是：好评率30％、差评率63％，5月1日的Realmeter公布的民调为好评34.5％和差评62.6％，而5月9日的MetriX民调则为37.5％和60％。

从对尹锡悦总的民意评估来看，韩国国民的好评率正在逐步且稳定地上升，而差评已经被稳定住且逐步下降。这种状况的产生显然不是因为内政，因为按照任何标准，尹锡悦执政一年的内政政绩都不能说是好，尤其是经济。这种状况产生的原因是外交成绩，表明韩国民众和主流民意对尹锡悦的外交大调整相当肯定，尤其是对美韩签署的《华盛顿宣言》，因为可以有效震慑朝鲜的核力量和保护韩国安全，肯定者居多。朝核的连锁负面影响也由此可见。

同时，韩国《中央日报》近日也以“尹锡悦就任一周年”名义，委托韩国盖洛普民意调查机构进行了一次民意测验。结论是：韩国国民中有七成（72.2%）赞成尹锡悦总统改善韩日关系、加强韩美日安全合作。具体内容是：在关于是否同意加强韩美日安全合作问题上，回答“非常同意”的占40.2%，回答“一定程度上同意”的占32%，结果是“相当于72.2%的受访者对此表示赞成”。而对尹锡悦职务履行的总评价中，肯定评价为38.5%，否定评价为57.6%。

尽管对上述《中央日报》的数据有不同观点，但这些民调的结论还是有一致性的，即尹锡悦执政一年后，其内政政绩为多数韩国国民所否定，但在外交方面则肯定者居多，尤其是最近尹锡悦操作的加强韩美日三国安全合作的一系列动作。

韩国媒体朋友也向笔者介绍说：目前韩国的民意调查水分多，但还是有共同点的：在韩国的内政方面，国民大多批评尹锡悦；外交上，日韩亲善和美韩签署《华盛顿宣言》有所不同，前者有不少反对意见，但后者大多数国民是赞成的，因为这是安全问题。

韩国《中央日报》报道说：韩国社会舆论研究所所长李康润分析称，“文在寅政府一度重视改善韩朝关系，但在这一方面事实上毫无收获，国民对此深感无奈”，“尹锡悦政府在对韩朝关系采取强硬立场的同时，加强了韩美日同盟关系，给国民带来了宣泄口”。

上述韩国民意的巨大反转，标志着韩国传统的与中美保持平衡，有时亲北（朝鲜）的传统外交政策正在日益丢失，转向与日本和解、依靠美日韩三国同盟进行安全合作，同时坚决反对朝鲜的外交政策。这在中美俄事实上已经全面博弈的背景下，对大国关系和域内的稳定均会带来不小的不确定的因素。

朝核被放任不管是内因

朝鲜半岛出现的暗流涌动，与去年以来朝核的发展与激烈动作密切相关，同时，疫情三年来，朝核事实上处于被放任不管的状况，这是韩国民意发生革命性反转的主要内因。而今，情况出现了新变化。

美韩《华盛顿宣言》签署的背景是：因为朝核的发展被放任不管，不久前韩国国内民意出现了一个非常巨大而深远的反转，即有70％的民众支持自主发展核威慑力量，甚至包括尹锡悦自己都发表过类似言论。美国面对此种情形，当然不能允许在韩国这方面出现核扩散的事情，于是提出延伸核威慑概念，与韩国建立“核协调小组”，向半岛派出美国的核力量以遏制朝鲜，结果就有了美韩共同签署的《华盛顿宣言》，但它同时也制止了韩国自主发展核威慑力量的愿望。

目前由于美国的介入，朝鲜事实上处于被动状态，因为朝鲜非常清楚：一旦朝鲜越过红线，以朝鲜的国土面积和核导水平，是完全经不起打击的，而朝鲜以核开道的对外战略路径又无法停下来，否则就成了国际笑话。而与此同时，因为涉及核力量，美国必须要和朝鲜的两个邻国俄中沟通，而后者因为地理位置唇齿相依，因而很难拒绝。外交界都在传，无论是《华盛顿宣言》的签署还是美国可能向半岛派遣针对朝鲜的核力量一事，美国事先都告诉过中国。如此，一个中美韩三国共同处理朝核问题的态势就已经形成了。只要朝鲜继续肆无忌惮，韩国就可以指责美国的延伸核威慑无效，提出要求自主发展核威慑力量，美国也就必须要解决朝核问题，而中俄就一定要介入。如此，朝鲜就被四国所包围了。因此，解决半岛问题，未来也必须要从朝核这个内因着手。

还有一件事也值得密切关注：韩国近来民意的巨大反转，是与中国媒体在同一时间段对韩国外交政策转变的集中批判相关联的。这场批判内容雷同，方式一致，即批判韩日和解，批判美韩签署让美国核力量重新进入半岛的《华盛顿宣言》，批判者则以中国非中央主流媒体为主，以所谓学者身份出场。而与此同时另一雷同的地方是：这场批判对朝鲜非法拥核且不断在域内多次非法试射导弹、破坏域内稳定的事实，以及包括对中国自己投赞成票的安理会历次对朝核制裁决议只字不提。如此，批判也就失去了起码的平衡。这不会产生任何作用，只会使韩国民意更加倒向美国和美日韩三国安全同盟，最后彻底失去控制。

一切都还来得及，但希望历史的无奈不要降临。■