尹锡悦“一边倒”宜放眼量
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叶胜舟：大国外交注重全局和长远，不必计较一城一池、一时一局，中美竞争互有得失、输赢，都未伤元气，最快也要20年后见分晓。

叶胜舟

■中美剧烈竞争是现在和未来20年全球新常态。尹锡悦就任韩国总统犹豫10个月后，终于决定“一边倒”，打出“亲美、友日、疏中、抗朝”的系列组合拳：

3月6日授权宣布“二战”日本强征劳工诉讼案的解决方案；3月16日至17日访问日本；访美前接受路透社、《华盛顿邮报》专访，在乌克兰战争、台湾问题、韩日历史问题等敏感热点的立场与美国对表，专访内容分别于4月20日、24日发表；4月24日至30日，高调对美国进行国事访问；5月7日至8日，接待日本首相岸田文雄回访韩国。

韩国“选边”的连锁反应

韩国民意支持率上升。最近十天，尹锡悦的施政好评率逐步上升、差评率逐步下降，4月28日韩国盖洛普发布的民调分别为30%、63%，5月1日Realmeter发布的民调分别为34.5%、62.6%，5月9日MetriX发布的民调分别为37.5%、60%。表明韩国主流民意对尹锡悦访美成果和外交大调整有稳定预期稳、有足够支持，朝鲜频繁的核导试验挑衅刺激了韩国民意和政府的强硬回应。

美国非常欢迎和认可。尹锡悦访美前，美国国家安全顾问沙利文已公开恭维他是“首个公布印太战略的韩国总统、首个出席北约峰会的韩国总统”；访美期间，他又是首个访问美国国家军事指挥中心的韩国总统，首个访问美国国防高级研究计划局的外国元首。拜登在4月26日峰会后的共同记者会上，公开勉励：“再次感谢你的政治勇气和对日本外交的个人承诺。”

日本收获远超其预期。韩国有深厚的反日民意基础，尹锡悦顶住对日“屈从”的政治压力，以朝鲜核威胁为由，“与日本政府的合作刻不容缓”，押上未来连任的政治前程。韩日关系因此迅速升温，作为回报，日本将韩国重新列入“出口白名单”；日本首相时隔12年恢复访问韩国，同时重启韩日首脑“穿梭外交”；韩日外长、防长、财长等定期会谈机制纷纷恢复；邀请韩国参加5月在广岛举行的G7峰会。

朝鲜新一轮“文攻武卫”。4月28日，金正恩胞妹金与正发表声明，抨击前一日通过的美韩《华盛顿宣言》，“迫使东北亚地区和世界的和平与安全濒临更为严重的危险边缘的后果”，首次公开人身攻击拜登“没有未来的老东西的胡言乱语”，表示“为完成（核战争）遏制力的第二个任务，要做好完美的准备”。按照朝鲜核武路线图，“第二个任务”应指固体燃料洲际导弹，第三个任务或为潜射洲际导弹。朝中社4月30日评论大骂尹锡悦为“傀儡逆贼”，此次访美是“最敌对的侵略挑衅之行、极其危险的核战争之行”。2020年6月16日，朝鲜曾激烈地炸毁位于开城工业园区的朝韩联络办公室大楼，近期酝酿啥大招折腾韩国，拭目以待，正式回应不迟于6月10日左右召开的劳动党八届七中全会。

俄罗斯警告韩国止步。去年韩国已向美国出售10万枚155毫米炮弹，今年计划增至50万枚，必然通过美国转手提供乌克兰。俄方已向多国发出照会，“任何包含乌克兰武器的物资都将成为俄罗斯的合法打击目标。”尹锡悦接受路透社采访时，暗示韩国考虑向乌克兰直接提供武器，梅德韦杰夫迅速警告，作为报复选项，“我们的朝鲜伙伴那里出现最新的俄罗斯武器”。但俄深陷乌克兰战争沼泽，正在专注等候乌克兰即将开展的春季反攻，只要顶住必定迅速反包围扩大战果，无暇他顾。

中国雷声大雨点小。2017年韩国决定部署萨德反导系统，导致中韩关系一度降至冰点。尹锡悦的“一边倒”，对中国的安全威胁和利益损害远超萨德事件，时势易位，中方目前表现克制。4月20日、27日，中国外交部两次召见韩国使节，分别就尹锡悦、《美韩联合声明》的涉台不当言论进行交涉，表达强烈不满。与此同步，中国多家媒体发表抨击尹锡悦及其政府的犀利评论，如未得到高层默认或授意，几乎不可能刊发这些文章，朝中社已多次引用，韩驻华使馆已就个别媒体的措辞提出抗议。

风物长宜放眼量

尹锡悦有将韩国打造为地区强国的雄心，4月27日在美国国会演讲，高调宣称“韩国将和美国一起扮演守护全球自由的‘指南针’角色”；4月26日拜登强调，韩美同盟是印太“地区安全和繁荣的核心轴”。他的目标无可厚非，但牺牲周边大国的核心利益是否可行、反噬值得深思。土耳其总统埃尔多安也是强人政治，在美俄之间长袖善舞、刚柔相济，给旁观者的印象明显比新手总统尹锡悦高一个段位。

尹锡悦就任总统后，中韩外贸依存度下降已是既成事实。2022年，韩国对中国贸易已由巨额顺差转为逆差。据中国海关总署的统计数据，今年一季度韩国对华出口额为382亿美元，同比减少28.2%，在中国的23个主要贸易伙伴中降幅居首。主因是韩国半导体出口中国低迷，一季度同比锐减44.5%。

他“选边”之后，中韩关系是否速冻有待观察，尤其2017年经贸冰冻是否重演成为舆论关注的焦点之一。5月1日，韩国产业通商资源部表示，尚未发现中国采取对韩“经济报复”措施的迹象。对中方而言，掌握报复的火候和尺度的确是个难度不小的“技术活”。

如果无动于衷，美日韩同盟更为牢固，容易得寸进尺，更多目前保持中立观望的小国可能胁迫“选边”，中国崛起的空间缩窄、进程延迟；如果报复过度，坐实美国扣上的“经济胁迫”大帽，进一步将韩国推向美国怀抱。尹锡悦如果不计风险与后果，很可能恶性循环，采取更激进的对抗措施，例如：加入美日荷针对中国的芯片出口限制；加入美日印澳四方安全对话（QUAD）、美英澳安全伙伴关系（AUKUS）；与美协商按北约成员国的模式进驻美军战术核武器等。

尹锡悦的过激反应夸大了朝核危机失控，夸大了朝鲜对韩国的核威胁，也夸大了金正恩的能耐。金正恩个人能力在国家元首中属于一流，可在外交中抢得先手、先机，可惜综合国力太弱，中美任何一国体量太大，又是民族精英集体对决，可以轻松实现后发先至。金正恩的个人能力、非法拥核，不足以调动和胁迫中美。

中国安全局势日趋复杂，亚洲“北约”已经成型，美日韩与中俄朝的南北阵营再次对抗呼之欲出。中美关系更为紧绷，冲在前线对抗，最受益的是日、俄、朝，减轻了来自中美的战略巨压。

20世纪80年代，中国走出文革浩劫，更为贫穷落后，安全环境更为险峻。与毛泽东“早打、大打、打核战争”的战略判断不同，邓小平作出“和平与发展是当今世界两大问题”的战略判断，坚定以经济建设为中心不动摇，即使面临六四事件、东欧剧变、苏联解体的惊涛骇浪，仍然清醒地确定了“冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、善于守拙、决不当头、有所作为”战略方针。

实践证明，这个战略判断和方针是正确的，仍然有生命力，和平与发展仍然是当今时代的主题。中国一心一意谋发展，改革开放不足40年就跃升为世界第二大经济体，脱贫攻坚的民心工程足够亮眼，即使有偏见的政客和媒体也难以找到有分量的攻击把柄。

风物长宜放眼量，各国政党轮替后与中美博弈波动很正常。以菲律宾为例，前总统杜特尔特亲中疏美，现总统小马可斯亲美和中，没有杜特尔特亲中但不反中，虽然为美国新开放四个军事基地，但特意向中国强调不用于美军进攻任何国家（按：今后用途存有变数）；以巴西为例，前总统右翼博索纳罗亲美，现总统左翼卢拉亲中；以澳大利亚为例，前总理陆克文友中、莫里森反中，现总理阿尔巴尼斯和中，虽然不如陆克文友善，但明显好于莫里森的“逢中必反”。未来韩国进步派总统大选获胜，大幅调整前保守派总统的内政外交政策也很正常，所以目前发力不必过早、过猛、过硬，报复留有余味利大于弊。

风物长宜放眼量，中美角力无所不在、精彩纷呈。中国成功调解沙伊断交危机，美国成功补上美日韩同盟最弱短板且升级同盟，干得都非常专业漂亮。大国外交注重全局和长远，不必计较一城一池、一时一局，中美竞争互有得失、输赢，失之东隅，收之桑榆，都未伤元气。最快也要20年后见分晓，理想结局定型为G2霸权共治，这是一个可稳定百年以上的全球治理顶层结构。

风物长宜放眼量，对中国外交也是一个警醒。更需戒骄戒躁，深度耕耘政党外交、议会外交、民间外交，更敏锐观察各国民意和反对党的动态变化。近几年，台湾与非邦交国的议会外交搞得风声水起，固然幕后有美国的力挺，大陆也应反思外交策略、手段、官员的被动与失误。

只要中国稳住阵脚、稳健发展、稳定预期，耐心、静心、用心做好自己的事，综合国力不断增强，与美国的差距不断缩小，那么主动权和命运就牢牢掌握在自己手中。国家利益至上，多数国家不会轻易“选边”，即使已“选边”美国的少数国家也可能动摇。■