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2023-04-06 08:34
时政

从美中竞争的角度看特朗普出庭接受传讯

邓聿文:表面看,特朗普被诉同美中对抗无关,但一旦两党因此事陷于撕裂,对美国政局乃至2024年的总统大选肯定会产生影响,并波及外交。
特朗普若胜选,对中美贸易影响几何?
邓聿文

■特朗普4月4日在纽约曼哈顿出庭接受传讯,成为美国历史上第一位受到刑事罪名指控的前总统,起诉书对他列出了34项重罪指控,特朗普均拒绝认罪。早前,纽约一个大陪审团对特朗普涉艳星“封口费”案件提起刑事指控。

这当然是美国的内政问题,但或许也会对美国外交带来某种变化。现在美国把抗中作为头等大事,从美中竞争的角度看,这对美国的对华政策会产生什么影响,值得观察。

美国当下政治的一个显著特征,是政治极化,共和民主两党几乎在所有问题上都很难达成共识,除了对付中国。表面看,特朗普被纽约地检刑事起诉同美中对抗无关,但是,一旦两党因此事陷于撕裂,对美国政局乃至2024年的总统大选肯定会产生影响,并波及外交,首先受到影响的,就是美中关系。

两党已经为特朗普被起诉一事相互攻击起来。特朗普本人,在该消息出来的第一时间发表了声明,称这是民主党对他“史无前例的政治迫害和选举干涉”;传讯完成后,他当天晚上回到海湖庄园,对支持者发表公开演讲,再次驳斥了纽约检察官对他的刑事指控。而包括众议院议长麦卡锡、众议院共和党二号人物、多数党领袖史蒂夫•斯卡利斯,以及特朗普竞选的“劲敌”、佛州州长德桑蒂斯等在内的一众资深共和党人纷纷声援,指责民主党把司法系统当武器,要阻止特朗普参与2024年总统选举;众议院共和党司法委员会主席吉姆•乔丹、监督委员会主席詹姆斯•科默和行政委员会主席布莱恩•斯蒂尔还公开要求办理此案的检察官布拉格3月31日前交出与他的调查有关的往来信息和所有文件。民主党则对特朗普被起诉拍手叫好,反指共和党干预调查、诋毁司法系统诚信。

两党的交锋现在只是起了个头。从案件进入司法程序,到特朗普最后被法庭定罪,这中间的时间不会短,特朗普必将用尽一切法律手段脱罪,因此会是一场拉锯战,不可避免地和2024年总统大选搞在一起,矛盾将更加不可调和,在这一过程中两党斗争会比目前激烈得多。

尽管美国的民主在最近几年受到很大侵袭,然而,不必怀疑纽约大陪审团做出对特朗普的刑事指控背后有政治动机,是受民主党的指使。可是,也必须承认,在当前美国的政治气候下,要想这起案件不高度政治化,或者不给外界一种政治操作的印象,是不可能的。多数共和党人以及共和党的支持者,就认为此案是出于政治原因。特朗普无疑会充分利用这个案件大做文章,把自己塑造成一个“政治受害者”。十多天前,在得知自己即将被刑事起诉时,他曾号召支持者出来抗议,让纽约市如临大敌,生怕出现骚乱。本次特朗普出庭,相关维安工作也是滴水不漏。

外交是内政的延续。虽然这是两个相对独立的领域,但两者也相互影响,而更多时候,是内政影响外交。有一种看法认为,华盛顿近年之所以把中国作为最大竞争对手,全力围堵和遏制中国,就是为了转嫁美国国内矛盾和危机,转移美国民众对国内那些难以解决的问题的关注度,煽起他们对中国的仇恨,从而让分裂的美国社会团结和振兴起来。这种观点未必准确,但外交也确实需要考虑内政因素。当外交受到国内某个问题的牵扯时,外交就可能偏离原先的目标或者焦点。

特朗普出庭应诉会在两个方面影响美国对中国的竞争或对抗。第一个方面,正如前面分析的,当共和民主两党因为此事出现激烈的政治斗争时,他们将更难在国内议题上找到共同点,更不易妥协,导致事情议而不决,陷入内耗。民主政治的执行力本来就不太强,国会对政府的杯葛,执政党和反对党的相互纠缠,往往让一些亟待办理的事情或出台的政策拖延很久,尤其在政党政治和党争下,这种情况更严重,你赞成的我反对,我支持的你否决,一件议案,纯粹因为反对而反对,使它过不了关。

美中竞争是全方位和多层次的,双方都必须全力以赴。如果在一些事情或者某个重要事情上因为互相扯皮而延缓了进度,这很有可能缩短美国相对中国的优势。实事求是地说,美国在整体国力以及多个单项上,要比中国强很多,然而,如今中国也在奋起直追。美国在诸如特朗普被起诉这样的问题上内耗,无疑会给中国时间,缩短同美国的差距。此外,过度党争,特别是如果出现暴力事件,也将削弱美国民主对世界的影响力。

第二个方面,该案很有可能改变美国2024年总统大选格局,将特朗普送进白宫。推特新主人马斯克在特朗普透露自己会被刑事起诉后发推,指他若被捕将稳赢总统大选。这话代表了相当多人的看法。如果说,民主党的确想利用司法打击报复特朗普,阻止他参加2024总统选举,效果难免适得其反。美国法律没有规定罪犯不可参与总统选举,假如法院不能很快对特朗普定罪,他势必将受民主党政治迫害的形象在总统选举中发挥到极致,裹挟共和党,赢得选民的同情和支持。

去年中期选举中,共和党没有如预期地大胜,党内把不满撒到特朗普身上,一时间,共和党高层有意和他适度切割,他的支持者也流失很多,民调直线下降。但特朗普在这种不利情形下,竟然扭转局面。最近的多个民调显示,他在共和党内领先另一个热门候选人德桑蒂斯,且领先的幅度不少。此案将迫使整个共和党都站在特朗普一边,进一步提升特朗普在党内初选的前景。

不妨设想,如果特朗普以“戴罪之身”成功当选,以他的个性,会不会对民主党展开政治报复,导致两党对立加剧,甚至演变成更大程度的冲突,谁也说不准。而从对外关系言,他当选总统后,其外交政策会有什么变化,是否和俄罗斯和解,以第一任期的做法对待盟友,造成盟友的疏离,也都是未知数。如果这些都有改变,虽然可以预期他比拜登在抗中上做法更粗暴,但盟友未必会像现在一样紧跟美国抵制中国。

总之,即使特朗普竞选总统落败,从现在到明年总统大选的整个过程,他被起诉一事都会成为搅动选举的一个不稳定因素,让美国两党和社会更撕裂,不能集中资源更好地去应对同中国的竞争。就此而言,这是美国政治送给中国的一件礼品。■                                                                                               
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从美中竞争的角度看特朗普出庭接受传讯

邓聿文:表面看,特朗普被诉同美中对抗无关,但一旦两党因此事陷于撕裂,对美国政局乃至2024年的总统大选肯定会产生影响,并波及外交。
邓聿文

■特朗普4月4日在纽约曼哈顿出庭接受传讯,成为美国历史上第一位受到刑事罪名指控的前总统,起诉书对他列出了34项重罪指控,特朗普均拒绝认罪。早前,纽约一个大陪审团对特朗普涉艳星“封口费”案件提起刑事指控。

这当然是美国的内政问题,但或许也会对美国外交带来某种变化。现在美国把抗中作为头等大事,从美中竞争的角度看,这对美国的对华政策会产生什么影响,值得观察。

美国当下政治的一个显著特征,是政治极化,共和民主两党几乎在所有问题上都很难达成共识,除了对付中国。表面看,特朗普被纽约地检刑事起诉同美中对抗无关,但是,一旦两党因此事陷于撕裂,对美国政局乃至2024年的总统大选肯定会产生影响,并波及外交,首先受到影响的,就是美中关系。

两党已经为特朗普被起诉一事相互攻击起来。特朗普本人,在该消息出来的第一时间发表了声明,称这是民主党对他“史无前例的政治迫害和选举干涉”;传讯完成后,他当天晚上回到海湖庄园,对支持者发表公开演讲,再次驳斥了纽约检察官对他的刑事指控。而包括众议院议长麦卡锡、众议院共和党二号人物、多数党领袖史蒂夫•斯卡利斯,以及特朗普竞选的“劲敌”、佛州州长德桑蒂斯等在内的一众资深共和党人纷纷声援,指责民主党把司法系统当武器,要阻止特朗普参与2024年总统选举;众议院共和党司法委员会主席吉姆•乔丹、监督委员会主席詹姆斯•科默和行政委员会主席布莱恩•斯蒂尔还公开要求办理此案的检察官布拉格3月31日前交出与他的调查有关的往来信息和所有文件。民主党则对特朗普被起诉拍手叫好,反指共和党干预调查、诋毁司法系统诚信。

两党的交锋现在只是起了个头。从案件进入司法程序,到特朗普最后被法庭定罪,这中间的时间不会短,特朗普必将用尽一切法律手段脱罪,因此会是一场拉锯战,不可避免地和2024年总统大选搞在一起,矛盾将更加不可调和,在这一过程中两党斗争会比目前激烈得多。

尽管美国的民主在最近几年受到很大侵袭,然而,不必怀疑纽约大陪审团做出对特朗普的刑事指控背后有政治动机,是受民主党的指使。可是,也必须承认,在当前美国的政治气候下,要想这起案件不高度政治化,或者不给外界一种政治操作的印象,是不可能的。多数共和党人以及共和党的支持者,就认为此案是出于政治原因。特朗普无疑会充分利用这个案件大做文章,把自己塑造成一个“政治受害者”。十多天前,在得知自己即将被刑事起诉时,他曾号召支持者出来抗议,让纽约市如临大敌,生怕出现骚乱。本次特朗普出庭,相关维安工作也是滴水不漏。

外交是内政的延续。虽然这是两个相对独立的领域,但两者也相互影响,而更多时候,是内政影响外交。有一种看法认为,华盛顿近年之所以把中国作为最大竞争对手,全力围堵和遏制中国,就是为了转嫁美国国内矛盾和危机,转移美国民众对国内那些难以解决的问题的关注度,煽起他们对中国的仇恨,从而让分裂的美国社会团结和振兴起来。这种观点未必准确,但外交也确实需要考虑内政因素。当外交受到国内某个问题的牵扯时,外交就可能偏离原先的目标或者焦点。

特朗普出庭应诉会在两个方面影响美国对中国的竞争或对抗。第一个方面,正如前面分析的,当共和民主两党因为此事出现激烈的政治斗争时,他们将更难在国内议题上找到共同点,更不易妥协,导致事情议而不决,陷入内耗。民主政治的执行力本来就不太强,国会对政府的杯葛,执政党和反对党的相互纠缠,往往让一些亟待办理的事情或出台的政策拖延很久,尤其在政党政治和党争下,这种情况更严重,你赞成的我反对,我支持的你否决,一件议案,纯粹因为反对而反对,使它过不了关。

美中竞争是全方位和多层次的,双方都必须全力以赴。如果在一些事情或者某个重要事情上因为互相扯皮而延缓了进度,这很有可能缩短美国相对中国的优势。实事求是地说,美国在整体国力以及多个单项上,要比中国强很多,然而,如今中国也在奋起直追。美国在诸如特朗普被起诉这样的问题上内耗,无疑会给中国时间,缩短同美国的差距。此外,过度党争,特别是如果出现暴力事件,也将削弱美国民主对世界的影响力。

第二个方面,该案很有可能改变美国2024年总统大选格局,将特朗普送进白宫。推特新主人马斯克在特朗普透露自己会被刑事起诉后发推,指他若被捕将稳赢总统大选。这话代表了相当多人的看法。如果说,民主党的确想利用司法打击报复特朗普,阻止他参加2024总统选举,效果难免适得其反。美国法律没有规定罪犯不可参与总统选举,假如法院不能很快对特朗普定罪,他势必将受民主党政治迫害的形象在总统选举中发挥到极致,裹挟共和党,赢得选民的同情和支持。

去年中期选举中,共和党没有如预期地大胜,党内把不满撒到特朗普身上,一时间,共和党高层有意和他适度切割,他的支持者也流失很多,民调直线下降。但特朗普在这种不利情形下,竟然扭转局面。最近的多个民调显示,他在共和党内领先另一个热门候选人德桑蒂斯,且领先的幅度不少。此案将迫使整个共和党都站在特朗普一边,进一步提升特朗普在党内初选的前景。

不妨设想,如果特朗普以“戴罪之身”成功当选,以他的个性,会不会对民主党展开政治报复,导致两党对立加剧,甚至演变成更大程度的冲突,谁也说不准。而从对外关系言,他当选总统后,其外交政策会有什么变化,是否和俄罗斯和解,以第一任期的做法对待盟友,造成盟友的疏离,也都是未知数。如果这些都有改变,虽然可以预期他比拜登在抗中上做法更粗暴,但盟友未必会像现在一样紧跟美国抵制中国。

总之,即使特朗普竞选总统落败,从现在到明年总统大选的整个过程,他被起诉一事都会成为搅动选举的一个不稳定因素,让美国两党和社会更撕裂,不能集中资源更好地去应对同中国的竞争。就此而言,这是美国政治送给中国的一件礼品。■                                                                                               
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