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2023-03-28 07:22
时政

欧洲为何也在围堵TikTok?

张冬方:TikTok这次在欧洲面临的危机,和三年前相比最大的不同在于,俄乌战争带给中欧关系的影响并不是正面的。
TikTok做电商,前路几何?
张冬方

■在美国,TikTok走向被禁,甚至全面被禁的势头正猛。3月23日,TikTok首席执行官周受资出席美国国会为TikTok进行辩护。而在大西洋彼岸的欧洲大陆,TikTok大范围被禁的风暴似乎正在快速潜行。

欧委会是第一家下达公务设备使用TikTok禁令的的欧盟公共机构。2月,欧委会、欧盟理事会和欧洲议会陆续禁止其工作人员在工作设备上使用TikTok。据《金融时报》,3月23日,英国议会也下达了在其所有议会设备和网络中使用TikTok的禁令。

据媒体报道,欧洲议会的内部邮件中称,“使用TikTok引发了对网络安全的担忧,尤其考虑到数据保护和第三方收集数据”。在欧盟三大机构限制使用TikTok之后,TikTok方称该举动是“建立在恐惧之上,而非事实之上”。

在欧洲议会议员当中有一些相当激烈的批评声。据Politico报道,来自德国自民党的议员将TikTok与Twitter相比,认为前者拥有更多的用户和用户中未成年用户占更高比例,因此,前者比后者存在大得多的风险。该议员甚至将它上升到意识形态的高度,认为是“民主和专制在数字领域的一场斗争”,呼吁“欧洲必须觉醒。”

但也有议员和党团持另外一种态度,欧洲议会欧洲人民党在TikTok上拥有自己帐号,,并拥有超过5万的粉丝。据Politico,该党发言人称,“在欧洲禁止一家发展最迅速的社交平台是荒谬的,即使中国政府利用它进行间谍行为。” 他甚至觉得,欧洲议会应当在TikTok开设官方帐号,因为它是对抗虚假信息的有力工具。

批评声音最大的可能是法国总统马克龙, 他曾抨击TikTok的“三宗罪”:看似无辜,让用户真正上瘾,俄罗斯虚假消息的一个来源。

在欧洲国家当中,荷兰是第一个考虑禁令的政府。荷兰情报部门曾对政府公务手机上使用TikTok的风险进行了评估并做出建议。去年11月,荷兰国会二院建议荷兰政府部门中止使用TikTok,直到TikTok调整好自己的数据保护政策。据路透社等媒体报道,3月21日,荷兰内政部称,荷兰政府工作人员很快将禁止在工作手机上使用TikTok。这是一起不仅针对TikTok的禁令,而是针对所有来自“针对荷兰和荷兰利益采取激进网络计划的国家”的应用程序。上个月,荷兰情报机构建立了一个进行激进网络计划的国家名单,中国、俄罗斯、伊朗等位于名单之上。

目前,包括瑞典、芬兰、丹麦、比利时、荷兰、德国和爱沙尼亚在内的欧洲国家已经禁止其政府工作人员在工作设备上使用TikTok,还有一些国家则正在对TikTok进行监测或调查当中。

在欧洲,TikTok被禁不是个新鲜话题,美方称TikTok为“数字芬太尼”,美国共和党议员甚至称TikTok为来自中国的现代特洛伊木马,目前的情况是,并没有证据表明TikTok上的数据流向中国政府。那么,欧洲对TikTok的恐惧从何而来?是否只不过草木皆兵?是否只是跟在美国身后,人云亦云?与我近三年前在《TikTok在欧洲被禁的可能性有多大?》提出的问题相比,这次到底有什么不一样?

这次,围绕TikTok的质疑和抨击主要集中在三个方面:无法保护个人数据,荒废青少年的时间和危害他们的心智,可能受中国政府操控。

关于个人数据保护,2021年7月,荷兰数据监管部门以侵犯儿童隐私为由给TikTok开了张75万欧元的罚单。目前,负责欧盟数据保护的爱尔兰数据监管机构正进入对TikTok侵犯儿童隐私问题进行调查的最后阶段,该机构也正在调查TikTok涉嫌将数据传输往中国,从而违反《通用数据保护条例》一事。除了《通用数据保护条例》,TikTok马上就要面临还有来自《数字服务法》和《数字市场法》两部新法律的新监管。

至于第二个方面,TikTok被控让儿童上瘾,让他们暴露在平台上病毒式的挑战和虚假信息带来的危害当中。一方面是TikTok在欧美年轻人当中的流行,另一方面是中西,尤其是中美之间关系的紧张。TikTok面临的问题不仅仅是数据保护和未成年保护问题,更是它身上让西方无法放松警惕的中国出身,即使TikTok一再强调自己独立于中国母公司字节跳动,也不受中国政府操控。

不过,去年字节跳动曾承认追踪过几位美国记者的定位,用以查清是否与字节跳动的员工进行过会面。去年11月,TikTok欧洲隐私政策负责人在TikTok网站上发文,称TikTok目前将欧洲用户的数据存储在美国和新加坡,但也承认,出于业务需要,并且在符合欧盟《通用数据保护条例》的规范之下,TikTok允许公司集团下的位于某些国家的某些员工能获得欧洲用户数据,这些国家就包括中国在内。

但是,即使在中国的员工能获得TikTok欧美用户数据,并不代表这些数据就一定流向了中国政府。TikTok 方表示,他们并没有把任何数据交给中国政府,即使后者要求,也不会照做。据英国《卫报》去年年底报道,TikTok的一位发言人称,自从2019年开始对透明度进行报告以来,TikTok就再也没有收到来自中国政府的任何数据要求。据Zeit Online报道,有安全问题专家称,中国情报机构不太可能靠一个像TikTok这样的社交应用来对某些人进行监控,这样的方式并不是最有效率的。

3月初,TikTok宣布了设定新的欧洲数据安全标准的Clover计划,称该计划与“欧洲数据主权”的原则一致。Clover计划将委托第三方欧洲安全公司对其数据控制与保护、数据流进行审查,对任何事件进行独立的验证与报告。该计划还包括新开设两家分别位于爱尔兰和挪威的数据中心,未来TikTok欧洲用户的数据将存储在欧洲本土,而不是美国和新加坡。TikTok称,今年开始其欧洲用户数据本地存储计划,将1.5亿欧洲用户数据迁回欧洲,该大迁移工作将持续到2024年。TikTok欧洲政府关系和公共政策负责人指出,该计划超越了任何其他公司所做到的。

TikTok此举能否打消欧洲的疑虑,显得并不十分乐观。至于欧盟或欧盟国家会不会效仿美国,专门出台法律禁止TikTok?至少德国数字部长已经在去年表过态,称不会出台专门的法律来监管TikTok。

TikTok目前在欧洲面临的暴风雨,并没有像在美国来得那么猛烈,不过,它并不是美国围堵TikTok给欧洲大陆带来的一场蝴蝶效应那么简单。和三年前相比,TikTok这次在欧洲面临被禁,最大的不同在于,俄乌战争带给中欧关系的影响并不是正面的,而TikTok禁令重提,正是该负面影响的一个具体体现。■                                                                                               

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欧洲为何也在围堵TikTok?

张冬方:TikTok这次在欧洲面临的危机,和三年前相比最大的不同在于,俄乌战争带给中欧关系的影响并不是正面的。
张冬方

■在美国,TikTok走向被禁,甚至全面被禁的势头正猛。3月23日,TikTok首席执行官周受资出席美国国会为TikTok进行辩护。而在大西洋彼岸的欧洲大陆,TikTok大范围被禁的风暴似乎正在快速潜行。

欧委会是第一家下达公务设备使用TikTok禁令的的欧盟公共机构。2月,欧委会、欧盟理事会和欧洲议会陆续禁止其工作人员在工作设备上使用TikTok。据《金融时报》,3月23日,英国议会也下达了在其所有议会设备和网络中使用TikTok的禁令。

据媒体报道,欧洲议会的内部邮件中称,“使用TikTok引发了对网络安全的担忧,尤其考虑到数据保护和第三方收集数据”。在欧盟三大机构限制使用TikTok之后,TikTok方称该举动是“建立在恐惧之上,而非事实之上”。

在欧洲议会议员当中有一些相当激烈的批评声。据Politico报道,来自德国自民党的议员将TikTok与Twitter相比,认为前者拥有更多的用户和用户中未成年用户占更高比例,因此,前者比后者存在大得多的风险。该议员甚至将它上升到意识形态的高度,认为是“民主和专制在数字领域的一场斗争”,呼吁“欧洲必须觉醒。”

但也有议员和党团持另外一种态度,欧洲议会欧洲人民党在TikTok上拥有自己帐号,,并拥有超过5万的粉丝。据Politico,该党发言人称,“在欧洲禁止一家发展最迅速的社交平台是荒谬的,即使中国政府利用它进行间谍行为。” 他甚至觉得,欧洲议会应当在TikTok开设官方帐号,因为它是对抗虚假信息的有力工具。

批评声音最大的可能是法国总统马克龙, 他曾抨击TikTok的“三宗罪”:看似无辜,让用户真正上瘾,俄罗斯虚假消息的一个来源。

在欧洲国家当中,荷兰是第一个考虑禁令的政府。荷兰情报部门曾对政府公务手机上使用TikTok的风险进行了评估并做出建议。去年11月,荷兰国会二院建议荷兰政府部门中止使用TikTok,直到TikTok调整好自己的数据保护政策。据路透社等媒体报道,3月21日,荷兰内政部称,荷兰政府工作人员很快将禁止在工作手机上使用TikTok。这是一起不仅针对TikTok的禁令,而是针对所有来自“针对荷兰和荷兰利益采取激进网络计划的国家”的应用程序。上个月,荷兰情报机构建立了一个进行激进网络计划的国家名单,中国、俄罗斯、伊朗等位于名单之上。

目前,包括瑞典、芬兰、丹麦、比利时、荷兰、德国和爱沙尼亚在内的欧洲国家已经禁止其政府工作人员在工作设备上使用TikTok,还有一些国家则正在对TikTok进行监测或调查当中。

在欧洲,TikTok被禁不是个新鲜话题,美方称TikTok为“数字芬太尼”,美国共和党议员甚至称TikTok为来自中国的现代特洛伊木马,目前的情况是,并没有证据表明TikTok上的数据流向中国政府。那么,欧洲对TikTok的恐惧从何而来?是否只不过草木皆兵?是否只是跟在美国身后,人云亦云?与我近三年前在《TikTok在欧洲被禁的可能性有多大?》提出的问题相比,这次到底有什么不一样?

这次,围绕TikTok的质疑和抨击主要集中在三个方面:无法保护个人数据,荒废青少年的时间和危害他们的心智,可能受中国政府操控。

关于个人数据保护,2021年7月,荷兰数据监管部门以侵犯儿童隐私为由给TikTok开了张75万欧元的罚单。目前,负责欧盟数据保护的爱尔兰数据监管机构正进入对TikTok侵犯儿童隐私问题进行调查的最后阶段,该机构也正在调查TikTok涉嫌将数据传输往中国,从而违反《通用数据保护条例》一事。除了《通用数据保护条例》,TikTok马上就要面临还有来自《数字服务法》和《数字市场法》两部新法律的新监管。

至于第二个方面,TikTok被控让儿童上瘾,让他们暴露在平台上病毒式的挑战和虚假信息带来的危害当中。一方面是TikTok在欧美年轻人当中的流行,另一方面是中西,尤其是中美之间关系的紧张。TikTok面临的问题不仅仅是数据保护和未成年保护问题,更是它身上让西方无法放松警惕的中国出身,即使TikTok一再强调自己独立于中国母公司字节跳动,也不受中国政府操控。

不过,去年字节跳动曾承认追踪过几位美国记者的定位,用以查清是否与字节跳动的员工进行过会面。去年11月,TikTok欧洲隐私政策负责人在TikTok网站上发文,称TikTok目前将欧洲用户的数据存储在美国和新加坡,但也承认,出于业务需要,并且在符合欧盟《通用数据保护条例》的规范之下,TikTok允许公司集团下的位于某些国家的某些员工能获得欧洲用户数据,这些国家就包括中国在内。

但是,即使在中国的员工能获得TikTok欧美用户数据,并不代表这些数据就一定流向了中国政府。TikTok 方表示,他们并没有把任何数据交给中国政府,即使后者要求,也不会照做。据英国《卫报》去年年底报道,TikTok的一位发言人称,自从2019年开始对透明度进行报告以来,TikTok就再也没有收到来自中国政府的任何数据要求。据Zeit Online报道,有安全问题专家称,中国情报机构不太可能靠一个像TikTok这样的社交应用来对某些人进行监控,这样的方式并不是最有效率的。

3月初,TikTok宣布了设定新的欧洲数据安全标准的Clover计划,称该计划与“欧洲数据主权”的原则一致。Clover计划将委托第三方欧洲安全公司对其数据控制与保护、数据流进行审查,对任何事件进行独立的验证与报告。该计划还包括新开设两家分别位于爱尔兰和挪威的数据中心,未来TikTok欧洲用户的数据将存储在欧洲本土,而不是美国和新加坡。TikTok称,今年开始其欧洲用户数据本地存储计划,将1.5亿欧洲用户数据迁回欧洲,该大迁移工作将持续到2024年。TikTok欧洲政府关系和公共政策负责人指出,该计划超越了任何其他公司所做到的。

TikTok此举能否打消欧洲的疑虑,显得并不十分乐观。至于欧盟或欧盟国家会不会效仿美国,专门出台法律禁止TikTok?至少德国数字部长已经在去年表过态,称不会出台专门的法律来监管TikTok。

TikTok目前在欧洲面临的暴风雨,并没有像在美国来得那么猛烈,不过,它并不是美国围堵TikTok给欧洲大陆带来的一场蝴蝶效应那么简单。和三年前相比,TikTok这次在欧洲面临被禁,最大的不同在于,俄乌战争带给中欧关系的影响并不是正面的,而TikTok禁令重提,正是该负面影响的一个具体体现。■                                                                                               

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■ 或者,热烈空雨伴芬芳泥土;绿绿生命缠锐意骄阳。
回望,回望,一马平川红酒飘散断归途。
■ 或者,灰蒙蒙空气重回道指一万四千点。滚动时光,照进现实,流逝过往,回归未来。

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