「内卷」之下的另辟新径。
发布日期：2024-09-20 15:19
Stephen Kalin，Benoit Faucon
■在中国的斡旋下，伊朗和沙特阿拉伯上周五同意恢复外交关系，结束了长达七年的疏离状态，并震动了中东的地缘政治格局。
该协议标志着中国在中东地区的影响力大幅提升，而长期以来，美国一直在该地区扮演主要调停人角色。随着伊朗扩大核项目，美国和以色列加强区域联盟以对抗伊朗的行动也可能会因为上述协议而复杂化。美国一直在设法促成沙特和以色列之间的和平协议，这一努力如今面临不确定。
近年来，世界第二大经济体中国与伊朗和沙特建立了更紧密的经济联系，伊朗和沙特都是中国的重要石油供应商。但这次斡旋是中国第一次如此直接地介入中东的政治对抗。
目前，美国与沙特这个长期盟友之间的关系日趋紧张，一方面是因为美国对沙特提供的安全保障日益减少，另一方面是因为沙特决定在俄乌战争期间削减石油产量以保持高油价。
伊朗和沙特在一份联合声明中表示，双方的协议是由两国高级官员在北京举行的闭门会议上敲定的。据知情人士透露，中国国家主席习近平在去年12月对沙特的一次国事访问中提出了上述会谈的想法。
按照沙特、伊朗和美国官员的说法，根据这份协议的内容，伊朗承诺停止对沙特的攻击，其中包括停止伊朗在也门内战中支持的胡塞叛军对沙特发动攻击。伊朗和沙特将在至多两个月内重开双方使馆和代表机构，并同意两国外长举行会晤以确定其他细节。
对伊朗来说，这份协议缓解了自去年秋天爆发反政府抗议活动和恢复2015年伊核协议的谈判失败以来面临的国际孤立局面。伊核协议谈判失败令伊朗缓解所受经济制裁的希望落空。对沙特来说，这份协议使得该国在向拜登政府寻求新的美国安全保障时有了更多筹码。
美国对外关系委员会(Council on Foreign Relations)研究伊朗问题的专家、前国务院官员和前美国外交官Ray Takeyh说：“对伊朗而言，走出这一步是为了摆脱外交上的孤立。对中国来说，这关系到深化他们在该地区的参与，并表明其并非仅仅是一个能源消费国。”他还称：“对沙特来说，这关乎与美国人讨价还价。”
但分析人士指出，沙特和伊朗重建外交关系不太可能立即缓解长期存在的安全问题和教派紧张关系，这些纠葛导致两国数十年不睦，并助推了它们对中东地区主导地位的争夺。
2016年在针对沙特政府处决一名知名什叶派教士的抗议中，示威者冲击了沙特在德黑兰的大使馆，沙特和伊朗两国就此断交。
自那以来，伊朗同沙特的嫌隙展现了什叶派与逊尼派穆斯林之间常常引发暴力的分裂；这种分裂几十年来一直主导着中东地区局势。
近十年来，沙特和伊朗在从叙利亚到也门的一系列冲突中分别支持相互对立的某方。2019年，两国处于战争边缘，当时伊朗被指是沙特油田遭导弹和无人机袭击的幕后黑手。
此番和解前，有迹象显示由利雅得方面和德黑兰方面发动的代理人战争在降温。也门战争中，联合国在分别得到沙特和伊朗支持的对立双方之间促成的一项休战协议已经维持近一年。叙利亚内战很大程度上已由总统阿萨德(Bashar al-Assad)的政府赢得，这得益于伊朗和俄罗斯的帮助。
伊朗在波斯湾的另一个对手阿联酋去年重开了驻伊朗大使馆，并且已在寻求与德黑兰方面发展贸易和打开沟通渠道。
该协议未应对伊朗核计划问题；20年来，伊朗核计划一直是德黑兰方面与包括中国在内的世界上许多国家之间产生摩擦的根源之一。受美国的制裁影响，伊朗经济已是一片狼藉；最近几周的货币危机令伊朗陷入动荡。
官员们表示，沙特政府此前已把他们与伊朗重建外交关系的讨论告知美国官员，并对这些努力表示了支持，希望这些讨论能在一定程度上化解海湾地区日益紧张的局势；沙特与伊朗之间的讨论可以追溯到最近几年在巴格达和阿曼举行的会谈。官员们说，美国没有直接参与这些谈判。
美国官员称，最终的目标是防止对沙特的任何进一步攻击，包括来自伊朗支持的胡塞(Houthi)武装分子在也门发动的袭击。这些官员认为，促使伊朗加入上述谈判的一个因素是，该国希望缓解国内日益增长的政治和经济压力，并期望与其近邻的任何外交突破都可能会有所帮助。
美国官员说，沙特和伊朗将在未来两个月内正式重新相互开放大使馆，这将是一个关键时期，可以借此评估伊朗政府兑现重新建交协议的诚意。
“这不是一个通常会兑现承诺的政权，所以我们希望他们能说到做到”，白宫国家安全委员会战略沟通协调员柯比(John Kirby)上周五向记者表示。“我们希望看到也门的这场战争结束，他们达成的这项安排可能帮助我们达成这一结果。”
柯比还说：“这件事与中国无关。我们支持任何缓和该地区紧张局势的努力。我们认为这符合我们的利益，是我们曾经通过威慑和外交的有效结合努力解决的问题。”
中国在上述会谈中的作用标志着其在该地区的雄心迎来一个分水岭时刻。美国在该地区发动了战争，并花费数千亿美元为盟友提供安全保障。除了俄罗斯对叙利亚内战的干预，中国的外交是美国影响力日益减弱的又一个迹象。
近年来，随着中国成为中东石油的一个主要买家，中国加强了与沙特和伊朗的关系，但其雄心长期以来似乎都是商业性的，对卷入该地区混乱的争端兴趣不大。
中国为受制裁的伊朗提供了一条生命线，自美国于2018年退出伊朗核协议以来，中国成为伊朗仅存的主要原油买家。不过，中国也寻求与伊朗的区域对手沙特建立更紧密的关系。中国是沙特的最大贸易伙伴，也是沙特最大的石油买家之一。沙特也已经开始从中国军方进口敏感的导弹技术。
伊朗此前越来越担心中国与沙特日益紧密的关系可能会使其进一步被孤立。习近平去年12月对沙特的访问引发了伊朗的不满，此前中国与阿拉伯国家发表了一份联合声明，呼吁伊朗就其核计划与国际原子能机构(International Atomic Energy Agency，简称IAEA)合作。
政治风险咨询公司Eurasia Group的中东和北非主管Ayham Kamel说，去年12月在利雅得举行的中国－海湾阿拉伯国家合作委员会峰会是让中国对缓解沙特和伊朗间紧张局势更感兴趣的关键，他称这是一次速胜，展示了中国和中东之间合作的一个新框架。
Kamel表示：“王储穆罕默德．本．萨勒曼(Mohammad bin Salman)认为中国能满足沙特的一些安全利益，这一观点已得到部分证实。”
他还说，中国促成中东地区两个重要国家达成协议的能力，“拉开了中国在中东地区作为关键外交力量崛起的序幕”。
曾为美国在中东资深谈判代表的Aaron David Miller称，这份协议反映出，面对美国不再把中东地区放在优先地位的形势，较小国家在进行重新调整。
现为卡内基国际和平研究院(Carnegie Endowment for International Peace)高级研究员的Miller表示：“沙特人预计未来会呈多极化，而中国和俄罗斯是重要的合作伙伴——这些都是不关心人权问题的专制国家。”
他还说：“但此事也确实是对拜登的真正打脸。在美中关系越发趋冷的时候，萨勒曼与中国的关系却越走越近。”
尽管美国努力在经济和外交上孤立德黑兰，但什叶派领导的伊朗与中东地区主要逊尼派国家之间的关系已开始日趋缓和。
在特朗普执政时期，美国退出了前总统奥巴马(Barack Obama)达成的2015年伊核协议，并恢复了对伊朗的制裁，还加大力度遏制伊朗石油出口和扼杀伊朗经济。
据美国官员说，拜登在2021年上任后不久，沙特官员就告诉美国官员，他们计划继续探索改善与伊朗的关系，美国没有对此提出反对意见，但认为和解的希望不大。拜登政府保留了大部分的对伊制裁措施，并开始了自己的行动，试图恢复伊核协议。但在去年秋天伊朗对反政府抗议者进行严厉镇压后，伊核相关谈判被暂停。
位于伦敦的智库英国皇家国际事务研究所(Chatham House)的中东和北非项目副主任Sanam Vakil说：“对伊朗来说，与沙特缓和关系相当于正式打破了施压最大的反伊朗联盟，减轻了伊朗遭受的孤立，并提供了进行经济接触的潜在可能。而对沙特来说，这展示出一种转变，即直接通过双边方式处理双方紧张关系，而不是交给外部力量来处理。”
伊朗和沙特着手修复双方关系之际，美国正试图促成沙特与以色列之间的一项和平协议，该协议将为以色列与阿拉伯世界之间日益增进的关系添加助力。伊朗是以色列的对手，反对与其关系正常化的协议，并在发动对以色列的暗战。
一些阿拉伯国家已乐于同以色列建立关系，一个目的是分享有关伊朗的情报，此外华盛顿方面长期以来一直希望打造将可遏制伊朗的所谓阿拉伯版北约。沙特与伊朗恢复关系的消息在以色列引发担忧。
以色列反对派领导人拉皮德(Yair Lapid)说：“沙特与伊朗的这项协议是以色列政府外交政策的一次彻底失败。”他说：“这是我们着手建立的针对伊朗的区域防御墙的崩溃。”■
该协议标志着中国在中东地区的影响力大幅提升，而长期以来，美国一直在该地区扮演主要调停人角色。随着伊朗扩大核项目，美国和以色列加强区域联盟以对抗伊朗的行动也可能会因为上述协议而复杂化。美国一直在设法促成沙特和以色列之间的和平协议，这一努力如今面临不确定。
近年来，世界第二大经济体中国与伊朗和沙特建立了更紧密的经济联系，伊朗和沙特都是中国的重要石油供应商。但这次斡旋是中国第一次如此直接地介入中东的政治对抗。
目前，美国与沙特这个长期盟友之间的关系日趋紧张，一方面是因为美国对沙特提供的安全保障日益减少，另一方面是因为沙特决定在俄乌战争期间削减石油产量以保持高油价。
伊朗和沙特在一份联合声明中表示，双方的协议是由两国高级官员在北京举行的闭门会议上敲定的。据知情人士透露，中国国家主席习近平在去年12月对沙特的一次国事访问中提出了上述会谈的想法。
按照沙特、伊朗和美国官员的说法，根据这份协议的内容，伊朗承诺停止对沙特的攻击，其中包括停止伊朗在也门内战中支持的胡塞叛军对沙特发动攻击。伊朗和沙特将在至多两个月内重开双方使馆和代表机构，并同意两国外长举行会晤以确定其他细节。
对伊朗来说，这份协议缓解了自去年秋天爆发反政府抗议活动和恢复2015年伊核协议的谈判失败以来面临的国际孤立局面。伊核协议谈判失败令伊朗缓解所受经济制裁的希望落空。对沙特来说，这份协议使得该国在向拜登政府寻求新的美国安全保障时有了更多筹码。
美国对外关系委员会(Council on Foreign Relations)研究伊朗问题的专家、前国务院官员和前美国外交官Ray Takeyh说：“对伊朗而言，走出这一步是为了摆脱外交上的孤立。对中国来说，这关系到深化他们在该地区的参与，并表明其并非仅仅是一个能源消费国。”他还称：“对沙特来说，这关乎与美国人讨价还价。”
但分析人士指出，沙特和伊朗重建外交关系不太可能立即缓解长期存在的安全问题和教派紧张关系，这些纠葛导致两国数十年不睦，并助推了它们对中东地区主导地位的争夺。
2016年在针对沙特政府处决一名知名什叶派教士的抗议中，示威者冲击了沙特在德黑兰的大使馆，沙特和伊朗两国就此断交。
自那以来，伊朗同沙特的嫌隙展现了什叶派与逊尼派穆斯林之间常常引发暴力的分裂；这种分裂几十年来一直主导着中东地区局势。
近十年来，沙特和伊朗在从叙利亚到也门的一系列冲突中分别支持相互对立的某方。2019年，两国处于战争边缘，当时伊朗被指是沙特油田遭导弹和无人机袭击的幕后黑手。
此番和解前，有迹象显示由利雅得方面和德黑兰方面发动的代理人战争在降温。也门战争中，联合国在分别得到沙特和伊朗支持的对立双方之间促成的一项休战协议已经维持近一年。叙利亚内战很大程度上已由总统阿萨德(Bashar al-Assad)的政府赢得，这得益于伊朗和俄罗斯的帮助。
伊朗在波斯湾的另一个对手阿联酋去年重开了驻伊朗大使馆，并且已在寻求与德黑兰方面发展贸易和打开沟通渠道。
该协议未应对伊朗核计划问题；20年来，伊朗核计划一直是德黑兰方面与包括中国在内的世界上许多国家之间产生摩擦的根源之一。受美国的制裁影响，伊朗经济已是一片狼藉；最近几周的货币危机令伊朗陷入动荡。
官员们表示，沙特政府此前已把他们与伊朗重建外交关系的讨论告知美国官员，并对这些努力表示了支持，希望这些讨论能在一定程度上化解海湾地区日益紧张的局势；沙特与伊朗之间的讨论可以追溯到最近几年在巴格达和阿曼举行的会谈。官员们说，美国没有直接参与这些谈判。
美国官员称，最终的目标是防止对沙特的任何进一步攻击，包括来自伊朗支持的胡塞(Houthi)武装分子在也门发动的袭击。这些官员认为，促使伊朗加入上述谈判的一个因素是，该国希望缓解国内日益增长的政治和经济压力，并期望与其近邻的任何外交突破都可能会有所帮助。
美国官员说，沙特和伊朗将在未来两个月内正式重新相互开放大使馆，这将是一个关键时期，可以借此评估伊朗政府兑现重新建交协议的诚意。
“这不是一个通常会兑现承诺的政权，所以我们希望他们能说到做到”，白宫国家安全委员会战略沟通协调员柯比(John Kirby)上周五向记者表示。“我们希望看到也门的这场战争结束，他们达成的这项安排可能帮助我们达成这一结果。”
柯比还说：“这件事与中国无关。我们支持任何缓和该地区紧张局势的努力。我们认为这符合我们的利益，是我们曾经通过威慑和外交的有效结合努力解决的问题。”
中国在上述会谈中的作用标志着其在该地区的雄心迎来一个分水岭时刻。美国在该地区发动了战争，并花费数千亿美元为盟友提供安全保障。除了俄罗斯对叙利亚内战的干预，中国的外交是美国影响力日益减弱的又一个迹象。
近年来，随着中国成为中东石油的一个主要买家，中国加强了与沙特和伊朗的关系，但其雄心长期以来似乎都是商业性的，对卷入该地区混乱的争端兴趣不大。
中国为受制裁的伊朗提供了一条生命线，自美国于2018年退出伊朗核协议以来，中国成为伊朗仅存的主要原油买家。不过，中国也寻求与伊朗的区域对手沙特建立更紧密的关系。中国是沙特的最大贸易伙伴，也是沙特最大的石油买家之一。沙特也已经开始从中国军方进口敏感的导弹技术。
伊朗此前越来越担心中国与沙特日益紧密的关系可能会使其进一步被孤立。习近平去年12月对沙特的访问引发了伊朗的不满，此前中国与阿拉伯国家发表了一份联合声明，呼吁伊朗就其核计划与国际原子能机构(International Atomic Energy Agency，简称IAEA)合作。
政治风险咨询公司Eurasia Group的中东和北非主管Ayham Kamel说，去年12月在利雅得举行的中国－海湾阿拉伯国家合作委员会峰会是让中国对缓解沙特和伊朗间紧张局势更感兴趣的关键，他称这是一次速胜，展示了中国和中东之间合作的一个新框架。
Kamel表示：“王储穆罕默德．本．萨勒曼(Mohammad bin Salman)认为中国能满足沙特的一些安全利益，这一观点已得到部分证实。”
他还说，中国促成中东地区两个重要国家达成协议的能力，“拉开了中国在中东地区作为关键外交力量崛起的序幕”。
曾为美国在中东资深谈判代表的Aaron David Miller称，这份协议反映出，面对美国不再把中东地区放在优先地位的形势，较小国家在进行重新调整。
现为卡内基国际和平研究院(Carnegie Endowment for International Peace)高级研究员的Miller表示：“沙特人预计未来会呈多极化，而中国和俄罗斯是重要的合作伙伴——这些都是不关心人权问题的专制国家。”
他还说：“但此事也确实是对拜登的真正打脸。在美中关系越发趋冷的时候，萨勒曼与中国的关系却越走越近。”
尽管美国努力在经济和外交上孤立德黑兰，但什叶派领导的伊朗与中东地区主要逊尼派国家之间的关系已开始日趋缓和。
在特朗普执政时期，美国退出了前总统奥巴马(Barack Obama)达成的2015年伊核协议，并恢复了对伊朗的制裁，还加大力度遏制伊朗石油出口和扼杀伊朗经济。
据美国官员说，拜登在2021年上任后不久，沙特官员就告诉美国官员，他们计划继续探索改善与伊朗的关系，美国没有对此提出反对意见，但认为和解的希望不大。拜登政府保留了大部分的对伊制裁措施，并开始了自己的行动，试图恢复伊核协议。但在去年秋天伊朗对反政府抗议者进行严厉镇压后，伊核相关谈判被暂停。
位于伦敦的智库英国皇家国际事务研究所(Chatham House)的中东和北非项目副主任Sanam Vakil说：“对伊朗来说，与沙特缓和关系相当于正式打破了施压最大的反伊朗联盟，减轻了伊朗遭受的孤立，并提供了进行经济接触的潜在可能。而对沙特来说，这展示出一种转变，即直接通过双边方式处理双方紧张关系，而不是交给外部力量来处理。”
伊朗和沙特着手修复双方关系之际，美国正试图促成沙特与以色列之间的一项和平协议，该协议将为以色列与阿拉伯世界之间日益增进的关系添加助力。伊朗是以色列的对手，反对与其关系正常化的协议，并在发动对以色列的暗战。
一些阿拉伯国家已乐于同以色列建立关系，一个目的是分享有关伊朗的情报，此外华盛顿方面长期以来一直希望打造将可遏制伊朗的所谓阿拉伯版北约。沙特与伊朗恢复关系的消息在以色列引发担忧。
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2023-03-12 07:44
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在中国斡旋下，沙特和伊朗同意恢复外交关系
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Stephen Kalin，Benoit Faucon
■在中国的斡旋下，伊朗和沙特阿拉伯上周五同意恢复外交关系，结束了长达七年的疏离状态，并震动了中东的地缘政治格局。
该协议标志着中国在中东地区的影响力大幅提升，而长期以来，美国一直在该地区扮演主要调停人角色。随着伊朗扩大核项目，美国和以色列加强区域联盟以对抗伊朗的行动也可能会因为上述协议而复杂化。美国一直在设法促成沙特和以色列之间的和平协议，这一努力如今面临不确定。
近年来，世界第二大经济体中国与伊朗和沙特建立了更紧密的经济联系，伊朗和沙特都是中国的重要石油供应商。但这次斡旋是中国第一次如此直接地介入中东的政治对抗。
目前，美国与沙特这个长期盟友之间的关系日趋紧张，一方面是因为美国对沙特提供的安全保障日益减少，另一方面是因为沙特决定在俄乌战争期间削减石油产量以保持高油价。
伊朗和沙特在一份联合声明中表示，双方的协议是由两国高级官员在北京举行的闭门会议上敲定的。据知情人士透露，中国国家主席习近平在去年12月对沙特的一次国事访问中提出了上述会谈的想法。
按照沙特、伊朗和美国官员的说法，根据这份协议的内容，伊朗承诺停止对沙特的攻击，其中包括停止伊朗在也门内战中支持的胡塞叛军对沙特发动攻击。伊朗和沙特将在至多两个月内重开双方使馆和代表机构，并同意两国外长举行会晤以确定其他细节。
对伊朗来说，这份协议缓解了自去年秋天爆发反政府抗议活动和恢复2015年伊核协议的谈判失败以来面临的国际孤立局面。伊核协议谈判失败令伊朗缓解所受经济制裁的希望落空。对沙特来说，这份协议使得该国在向拜登政府寻求新的美国安全保障时有了更多筹码。
美国对外关系委员会(Council on Foreign Relations)研究伊朗问题的专家、前国务院官员和前美国外交官Ray Takeyh说：“对伊朗而言，走出这一步是为了摆脱外交上的孤立。对中国来说，这关系到深化他们在该地区的参与，并表明其并非仅仅是一个能源消费国。”他还称：“对沙特来说，这关乎与美国人讨价还价。”
但分析人士指出，沙特和伊朗重建外交关系不太可能立即缓解长期存在的安全问题和教派紧张关系，这些纠葛导致两国数十年不睦，并助推了它们对中东地区主导地位的争夺。
2016年在针对沙特政府处决一名知名什叶派教士的抗议中，示威者冲击了沙特在德黑兰的大使馆，沙特和伊朗两国就此断交。
自那以来，伊朗同沙特的嫌隙展现了什叶派与逊尼派穆斯林之间常常引发暴力的分裂；这种分裂几十年来一直主导着中东地区局势。
近十年来，沙特和伊朗在从叙利亚到也门的一系列冲突中分别支持相互对立的某方。2019年，两国处于战争边缘，当时伊朗被指是沙特油田遭导弹和无人机袭击的幕后黑手。
此番和解前，有迹象显示由利雅得方面和德黑兰方面发动的代理人战争在降温。也门战争中，联合国在分别得到沙特和伊朗支持的对立双方之间促成的一项休战协议已经维持近一年。叙利亚内战很大程度上已由总统阿萨德(Bashar al-Assad)的政府赢得，这得益于伊朗和俄罗斯的帮助。
伊朗在波斯湾的另一个对手阿联酋去年重开了驻伊朗大使馆，并且已在寻求与德黑兰方面发展贸易和打开沟通渠道。
该协议未应对伊朗核计划问题；20年来，伊朗核计划一直是德黑兰方面与包括中国在内的世界上许多国家之间产生摩擦的根源之一。受美国的制裁影响，伊朗经济已是一片狼藉；最近几周的货币危机令伊朗陷入动荡。
官员们表示，沙特政府此前已把他们与伊朗重建外交关系的讨论告知美国官员，并对这些努力表示了支持，希望这些讨论能在一定程度上化解海湾地区日益紧张的局势；沙特与伊朗之间的讨论可以追溯到最近几年在巴格达和阿曼举行的会谈。官员们说，美国没有直接参与这些谈判。
美国官员称，最终的目标是防止对沙特的任何进一步攻击，包括来自伊朗支持的胡塞(Houthi)武装分子在也门发动的袭击。这些官员认为，促使伊朗加入上述谈判的一个因素是，该国希望缓解国内日益增长的政治和经济压力，并期望与其近邻的任何外交突破都可能会有所帮助。
美国官员说，沙特和伊朗将在未来两个月内正式重新相互开放大使馆，这将是一个关键时期，可以借此评估伊朗政府兑现重新建交协议的诚意。
“这不是一个通常会兑现承诺的政权，所以我们希望他们能说到做到”，白宫国家安全委员会战略沟通协调员柯比(John Kirby)上周五向记者表示。“我们希望看到也门的这场战争结束，他们达成的这项安排可能帮助我们达成这一结果。”
柯比还说：“这件事与中国无关。我们支持任何缓和该地区紧张局势的努力。我们认为这符合我们的利益，是我们曾经通过威慑和外交的有效结合努力解决的问题。”
中国在上述会谈中的作用标志着其在该地区的雄心迎来一个分水岭时刻。美国在该地区发动了战争，并花费数千亿美元为盟友提供安全保障。除了俄罗斯对叙利亚内战的干预，中国的外交是美国影响力日益减弱的又一个迹象。
近年来，随着中国成为中东石油的一个主要买家，中国加强了与沙特和伊朗的关系，但其雄心长期以来似乎都是商业性的，对卷入该地区混乱的争端兴趣不大。
中国为受制裁的伊朗提供了一条生命线，自美国于2018年退出伊朗核协议以来，中国成为伊朗仅存的主要原油买家。不过，中国也寻求与伊朗的区域对手沙特建立更紧密的关系。中国是沙特的最大贸易伙伴，也是沙特最大的石油买家之一。沙特也已经开始从中国军方进口敏感的导弹技术。
伊朗此前越来越担心中国与沙特日益紧密的关系可能会使其进一步被孤立。习近平去年12月对沙特的访问引发了伊朗的不满，此前中国与阿拉伯国家发表了一份联合声明，呼吁伊朗就其核计划与国际原子能机构(International Atomic Energy Agency，简称IAEA)合作。
政治风险咨询公司Eurasia Group的中东和北非主管Ayham Kamel说，去年12月在利雅得举行的中国－海湾阿拉伯国家合作委员会峰会是让中国对缓解沙特和伊朗间紧张局势更感兴趣的关键，他称这是一次速胜，展示了中国和中东之间合作的一个新框架。
Kamel表示：“王储穆罕默德．本．萨勒曼(Mohammad bin Salman)认为中国能满足沙特的一些安全利益，这一观点已得到部分证实。”
他还说，中国促成中东地区两个重要国家达成协议的能力，“拉开了中国在中东地区作为关键外交力量崛起的序幕”。
曾为美国在中东资深谈判代表的Aaron David Miller称，这份协议反映出，面对美国不再把中东地区放在优先地位的形势，较小国家在进行重新调整。
现为卡内基国际和平研究院(Carnegie Endowment for International Peace)高级研究员的Miller表示：“沙特人预计未来会呈多极化，而中国和俄罗斯是重要的合作伙伴——这些都是不关心人权问题的专制国家。”
他还说：“但此事也确实是对拜登的真正打脸。在美中关系越发趋冷的时候，萨勒曼与中国的关系却越走越近。”
尽管美国努力在经济和外交上孤立德黑兰，但什叶派领导的伊朗与中东地区主要逊尼派国家之间的关系已开始日趋缓和。
在特朗普执政时期，美国退出了前总统奥巴马(Barack Obama)达成的2015年伊核协议，并恢复了对伊朗的制裁，还加大力度遏制伊朗石油出口和扼杀伊朗经济。
据美国官员说，拜登在2021年上任后不久，沙特官员就告诉美国官员，他们计划继续探索改善与伊朗的关系，美国没有对此提出反对意见，但认为和解的希望不大。拜登政府保留了大部分的对伊制裁措施，并开始了自己的行动，试图恢复伊核协议。但在去年秋天伊朗对反政府抗议者进行严厉镇压后，伊核相关谈判被暂停。
位于伦敦的智库英国皇家国际事务研究所(Chatham House)的中东和北非项目副主任Sanam Vakil说：“对伊朗来说，与沙特缓和关系相当于正式打破了施压最大的反伊朗联盟，减轻了伊朗遭受的孤立，并提供了进行经济接触的潜在可能。而对沙特来说，这展示出一种转变，即直接通过双边方式处理双方紧张关系，而不是交给外部力量来处理。”
伊朗和沙特着手修复双方关系之际，美国正试图促成沙特与以色列之间的一项和平协议，该协议将为以色列与阿拉伯世界之间日益增进的关系添加助力。伊朗是以色列的对手，反对与其关系正常化的协议，并在发动对以色列的暗战。
一些阿拉伯国家已乐于同以色列建立关系，一个目的是分享有关伊朗的情报，此外华盛顿方面长期以来一直希望打造将可遏制伊朗的所谓阿拉伯版北约。沙特与伊朗恢复关系的消息在以色列引发担忧。
以色列反对派领导人拉皮德(Yair Lapid)说：“沙特与伊朗的这项协议是以色列政府外交政策的一次彻底失败。”他说：“这是我们着手建立的针对伊朗的区域防御墙的崩溃。”■
该协议标志着中国在中东地区的影响力大幅提升，而长期以来，美国一直在该地区扮演主要调停人角色。随着伊朗扩大核项目，美国和以色列加强区域联盟以对抗伊朗的行动也可能会因为上述协议而复杂化。美国一直在设法促成沙特和以色列之间的和平协议，这一努力如今面临不确定。
近年来，世界第二大经济体中国与伊朗和沙特建立了更紧密的经济联系，伊朗和沙特都是中国的重要石油供应商。但这次斡旋是中国第一次如此直接地介入中东的政治对抗。
目前，美国与沙特这个长期盟友之间的关系日趋紧张，一方面是因为美国对沙特提供的安全保障日益减少，另一方面是因为沙特决定在俄乌战争期间削减石油产量以保持高油价。
伊朗和沙特在一份联合声明中表示，双方的协议是由两国高级官员在北京举行的闭门会议上敲定的。据知情人士透露，中国国家主席习近平在去年12月对沙特的一次国事访问中提出了上述会谈的想法。
按照沙特、伊朗和美国官员的说法，根据这份协议的内容，伊朗承诺停止对沙特的攻击，其中包括停止伊朗在也门内战中支持的胡塞叛军对沙特发动攻击。伊朗和沙特将在至多两个月内重开双方使馆和代表机构，并同意两国外长举行会晤以确定其他细节。
对伊朗来说，这份协议缓解了自去年秋天爆发反政府抗议活动和恢复2015年伊核协议的谈判失败以来面临的国际孤立局面。伊核协议谈判失败令伊朗缓解所受经济制裁的希望落空。对沙特来说，这份协议使得该国在向拜登政府寻求新的美国安全保障时有了更多筹码。
美国对外关系委员会(Council on Foreign Relations)研究伊朗问题的专家、前国务院官员和前美国外交官Ray Takeyh说：“对伊朗而言，走出这一步是为了摆脱外交上的孤立。对中国来说，这关系到深化他们在该地区的参与，并表明其并非仅仅是一个能源消费国。”他还称：“对沙特来说，这关乎与美国人讨价还价。”
但分析人士指出，沙特和伊朗重建外交关系不太可能立即缓解长期存在的安全问题和教派紧张关系，这些纠葛导致两国数十年不睦，并助推了它们对中东地区主导地位的争夺。
2016年在针对沙特政府处决一名知名什叶派教士的抗议中，示威者冲击了沙特在德黑兰的大使馆，沙特和伊朗两国就此断交。
自那以来，伊朗同沙特的嫌隙展现了什叶派与逊尼派穆斯林之间常常引发暴力的分裂；这种分裂几十年来一直主导着中东地区局势。
近十年来，沙特和伊朗在从叙利亚到也门的一系列冲突中分别支持相互对立的某方。2019年，两国处于战争边缘，当时伊朗被指是沙特油田遭导弹和无人机袭击的幕后黑手。
此番和解前，有迹象显示由利雅得方面和德黑兰方面发动的代理人战争在降温。也门战争中，联合国在分别得到沙特和伊朗支持的对立双方之间促成的一项休战协议已经维持近一年。叙利亚内战很大程度上已由总统阿萨德(Bashar al-Assad)的政府赢得，这得益于伊朗和俄罗斯的帮助。
伊朗在波斯湾的另一个对手阿联酋去年重开了驻伊朗大使馆，并且已在寻求与德黑兰方面发展贸易和打开沟通渠道。
该协议未应对伊朗核计划问题；20年来，伊朗核计划一直是德黑兰方面与包括中国在内的世界上许多国家之间产生摩擦的根源之一。受美国的制裁影响，伊朗经济已是一片狼藉；最近几周的货币危机令伊朗陷入动荡。
官员们表示，沙特政府此前已把他们与伊朗重建外交关系的讨论告知美国官员，并对这些努力表示了支持，希望这些讨论能在一定程度上化解海湾地区日益紧张的局势；沙特与伊朗之间的讨论可以追溯到最近几年在巴格达和阿曼举行的会谈。官员们说，美国没有直接参与这些谈判。
美国官员称，最终的目标是防止对沙特的任何进一步攻击，包括来自伊朗支持的胡塞(Houthi)武装分子在也门发动的袭击。这些官员认为，促使伊朗加入上述谈判的一个因素是，该国希望缓解国内日益增长的政治和经济压力，并期望与其近邻的任何外交突破都可能会有所帮助。
美国官员说，沙特和伊朗将在未来两个月内正式重新相互开放大使馆，这将是一个关键时期，可以借此评估伊朗政府兑现重新建交协议的诚意。
“这不是一个通常会兑现承诺的政权，所以我们希望他们能说到做到”，白宫国家安全委员会战略沟通协调员柯比(John Kirby)上周五向记者表示。“我们希望看到也门的这场战争结束，他们达成的这项安排可能帮助我们达成这一结果。”
柯比还说：“这件事与中国无关。我们支持任何缓和该地区紧张局势的努力。我们认为这符合我们的利益，是我们曾经通过威慑和外交的有效结合努力解决的问题。”
中国在上述会谈中的作用标志着其在该地区的雄心迎来一个分水岭时刻。美国在该地区发动了战争，并花费数千亿美元为盟友提供安全保障。除了俄罗斯对叙利亚内战的干预，中国的外交是美国影响力日益减弱的又一个迹象。
近年来，随着中国成为中东石油的一个主要买家，中国加强了与沙特和伊朗的关系，但其雄心长期以来似乎都是商业性的，对卷入该地区混乱的争端兴趣不大。
中国为受制裁的伊朗提供了一条生命线，自美国于2018年退出伊朗核协议以来，中国成为伊朗仅存的主要原油买家。不过，中国也寻求与伊朗的区域对手沙特建立更紧密的关系。中国是沙特的最大贸易伙伴，也是沙特最大的石油买家之一。沙特也已经开始从中国军方进口敏感的导弹技术。
伊朗此前越来越担心中国与沙特日益紧密的关系可能会使其进一步被孤立。习近平去年12月对沙特的访问引发了伊朗的不满，此前中国与阿拉伯国家发表了一份联合声明，呼吁伊朗就其核计划与国际原子能机构(International Atomic Energy Agency，简称IAEA)合作。
政治风险咨询公司Eurasia Group的中东和北非主管Ayham Kamel说，去年12月在利雅得举行的中国－海湾阿拉伯国家合作委员会峰会是让中国对缓解沙特和伊朗间紧张局势更感兴趣的关键，他称这是一次速胜，展示了中国和中东之间合作的一个新框架。
Kamel表示：“王储穆罕默德．本．萨勒曼(Mohammad bin Salman)认为中国能满足沙特的一些安全利益，这一观点已得到部分证实。”
他还说，中国促成中东地区两个重要国家达成协议的能力，“拉开了中国在中东地区作为关键外交力量崛起的序幕”。
曾为美国在中东资深谈判代表的Aaron David Miller称，这份协议反映出，面对美国不再把中东地区放在优先地位的形势，较小国家在进行重新调整。
现为卡内基国际和平研究院(Carnegie Endowment for International Peace)高级研究员的Miller表示：“沙特人预计未来会呈多极化，而中国和俄罗斯是重要的合作伙伴——这些都是不关心人权问题的专制国家。”
他还说：“但此事也确实是对拜登的真正打脸。在美中关系越发趋冷的时候，萨勒曼与中国的关系却越走越近。”
尽管美国努力在经济和外交上孤立德黑兰，但什叶派领导的伊朗与中东地区主要逊尼派国家之间的关系已开始日趋缓和。
在特朗普执政时期，美国退出了前总统奥巴马(Barack Obama)达成的2015年伊核协议，并恢复了对伊朗的制裁，还加大力度遏制伊朗石油出口和扼杀伊朗经济。
据美国官员说，拜登在2021年上任后不久，沙特官员就告诉美国官员，他们计划继续探索改善与伊朗的关系，美国没有对此提出反对意见，但认为和解的希望不大。拜登政府保留了大部分的对伊制裁措施，并开始了自己的行动，试图恢复伊核协议。但在去年秋天伊朗对反政府抗议者进行严厉镇压后，伊核相关谈判被暂停。
位于伦敦的智库英国皇家国际事务研究所(Chatham House)的中东和北非项目副主任Sanam Vakil说：“对伊朗来说，与沙特缓和关系相当于正式打破了施压最大的反伊朗联盟，减轻了伊朗遭受的孤立，并提供了进行经济接触的潜在可能。而对沙特来说，这展示出一种转变，即直接通过双边方式处理双方紧张关系，而不是交给外部力量来处理。”
伊朗和沙特着手修复双方关系之际，美国正试图促成沙特与以色列之间的一项和平协议，该协议将为以色列与阿拉伯世界之间日益增进的关系添加助力。伊朗是以色列的对手，反对与其关系正常化的协议，并在发动对以色列的暗战。
一些阿拉伯国家已乐于同以色列建立关系，一个目的是分享有关伊朗的情报，此外华盛顿方面长期以来一直希望打造将可遏制伊朗的所谓阿拉伯版北约。沙特与伊朗恢复关系的消息在以色列引发担忧。
以色列反对派领导人拉皮德(Yair Lapid)说：“沙特与伊朗的这项协议是以色列政府外交政策的一次彻底失败。”他说：“这是我们着手建立的针对伊朗的区域防御墙的崩溃。”■
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