一周世界舆论聚焦：中国“两会”和军援俄罗斯成世界焦点
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曹辛：世界舆论对中国市场很看重，特别是其对全球乃至本国经济的影响，以及由此而引发的中国综合国力、尤其是军事实力的发展前景。

曹辛

■上周，世界舆论的焦点没有悬念地集中到了上周末召开的中国“两会”上。这些国际媒体关心今年中国经济的增长状况，以及与之相关的高层人事变动；此外，对中共刚闭幕的二中全会上宣布的对中国党和国家机构的改革内容，也给予了特别的关心。除了中国“两会”的信息外，美国不停地向世界宣称中国向俄罗斯提供武器一事，也在继续发酵。

依笔者看来，世界舆论关心前者主要有两点原因：首先是对中国市场很看重，特别是其对全球乃至本国经济的影响，以及由此而引发的中国综合国力、尤其是军事实力的发展前景；而后者是某些舆论的幕后力量试图借助俄乌战争，继续向中国施压，而这和前者事实上也有着微妙的关联性。

中国经济与军力发展前景

世界舆论将此次中国“两会”的任务概括为如下三件事：恢复与发展经济；高层人事变动；对党和国家机构的改革。这也是国际媒体高度关心的三件事，其中舆论对今年中国经济增长的看好相对一致，对中国党和国家机构的改革方向判断也大体相同。

多家国际媒体首先报道说：今年的“两会”将正式确定新总理、副总理和各部委首脑的政府职务，并认为这些职位通常会被分配给执政党的最高领导人，而这些人都是当今中国领导人的支持者。

而对于刚闭幕的中共二中全会通过的党和政府机构的“改革计划”，媒体认为改革涉及金融和科技，还包括增加党在非国有企业中的影响力。

对于今年中国经济的GDP发展目标，国外分析师普遍预计：中国将宣布约5%或超过5%的GDP目标，较去年3%的增长速度大幅回升。而在3月5日，中国总理李克强在政府工作报告中也提到了“大约5%”的GDP增长目标。此外，国际媒体认为中国还将公布通胀、就业和财政赤字的目标。国际媒体判断通货膨胀率将保持温和，大约在3%左右，而财政赤字方面，中国可能会略微扩大一些。

国际舆论普遍关心了高层人事调整以及党和国家机构的改革，认为这对中国经济和国家治理影响很大。

JLL首席经济学家、大中华区研究主管Bruce Pang表示，人事调整和改革对国家治理的影响更大。他指出，今年的重大经济政策是在2022年底制定的，而在今年的前两个月，政府的不同部分已经发出了有关其计划的信号。

摩根大通的分析师表示：“今年经济团队的重组将是前所未有的。”分析师指出，中国的经济规划机构——国家发展和改革委员会——财政部、中央银行、银行监管机构和证券监管机构，预计将会有新的负责人。

此外，国际媒体一如既往地普遍关心了今年中国军费的增长，但立场有所不同。

路透社报道认为：今年中国的国防预算将增加多少，以及如果有任何增加是否会比前几年更多，这些数字将“受到中国邻国和华盛顿的密切关注，并作为中国加强军事行动力度的晴雨表”。

路透社认为，北京经常说，用于防御目的的支出占其GDP的比例相对较低，但批评者却希望将其妖魔化为对世界和平的威胁。显然路透社的观点相对中立，这是利益相对超脱的结果。该机构还援引世界银行的数据说：2021年，中国的军队支出占GDP的1.7%，而拥有巨额海外债务的美国的军队支出则是相对较高的3.5%。

而美联社的报道则不同了，它显然更加站在美国政府的立场上看问题。

美联社报道说：中国去年的军费预算为人民币1.45万亿元（当年相当于2290亿美元）。“20多年来每年的持续增长使得拥有200万成员的中国人民解放军能够在所有类别中提高自己的能力。除了世界上最大的常备军外，中国还拥有世界上最大的海军，最近还推出了第三艘航空母舰。它还拥有大量的导弹储备，以及隐形飞机、能够运送核武器的轰炸机、先进的水面舰艇和核动力潜艇。”

美联社还说：中国已经在非洲之角国家吉布提建立了一个外国军事基地，并正在翻新柬埔寨的皇家海军基地，这至少可以使其在泰国湾面对有争议的南中国海时，有半永久的存在。

中国周日也宣布：中国2023年的国防预算将增长7.2%，略高于去年的7.1%的增长比例。2023年的国防预算数字为人民币1.55万亿元（今年合2240亿美元）。

就当前来说，一个对中国军费比较普遍的担忧可能值得关注，即：中国的巨大产能，以及俄罗斯在对乌克兰战争中大量使用炮弹和其他物资，让美国和其他地方担心北京可能向莫斯科提供军事援助。

援助俄罗斯武器

而美国一直声称的所谓中国将在乌克兰战争中向俄罗斯提供武器的说法，其实质是：没有证据证明，但美国认为中国正在考虑这样做；而美国不停公布这一信息的目的是：阻止中国做出这一决定。

美国NBC上周的报道说：一名熟悉情报的现任和前美国官员透露，美国政府官员的初步情报显示，中国正在考虑为俄罗斯的乌克兰战争提供致命援助。

该官员说，美国官员随后花了数周时间证实来自其他情报来源的信息，以及同样带来更多信息流的盟友的信息。结果多条情报线索表明：中国正在考虑向俄罗斯提供致命援助，包括弹药和大炮，这让拜登政府官员感到担忧，尤其是考虑到北京的此举可能会使战争的局势对莫斯科有利。

一名高级政府官员分析说：“在中国注入武器和平台的俄罗斯军队在军事上更致命，更有能力。”

但美国官员又指出，他们没有看到任何证据表明中国可能已经决定采取这一措施。

“我们其实还不知道（中国已经决定给俄罗斯武器)。”美国国家安全委员会发言人科比说。

柯比补充说：美国认为中国并没有放弃这一计划，但也没有看到任何证据表明北京正在向莫斯科提供致命援助。

NBC的报道说：熟悉情报的官员说，最初说中国正在考虑向俄罗斯提供具体系统或设备、包括是否可以提供现有商业设备以外的无人机的情报比较模糊。

在接受哥伦比亚广播公司“面对国家”节目采访时，中情局局长（CIA）伯恩斯承认：公开公布这些信息的决定，是为了阻止中国决定向俄罗斯提供致命援助。

“我们相信，中国领导层正在考虑提供致命的设备，”伯恩斯说。

显然，阻止中国决定向俄罗斯提供致命援助，才是美国不停发布中国要提供武器给俄罗斯的真正目的，而这已经属于信息战范畴，和中国是否已经决定军援俄罗斯的事实无关了。

然而另一方面，在世界舆论和各国专家普遍认为今年中国的GDP增长将为5%或以上的背景下，美国的上述信息战仍然能够淡化世界对中国的正面观感，让世界对中国市场的信心打折。因为世界舆论会认为，尽管今年中国经济发展态势不错，但中国军援俄罗斯会让这种良好的发展态势变得不确定，同时，由此产生的对中国的恶劣印象也会妨碍世界部分国家与中国的合作。这才是美国向世界到处发布中国军援俄罗斯这个消息的另一个目的。■