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2023-02-20 12:25
金融

中国证监会发布境外上市规则,为互联网公司海外出售股票扫清关键障碍

新规将于3月31日生效,这为此前遭遇长期整顿的中国互联网企业在海外出售股票扫清了一个关键障碍。
证监会财经早餐|2024年2月29日
Jing Yang,Rebecca Feng

■中国证监会发布了期待已久的境外上市规则,为此前遭遇长期整顿的中国互联网企业在海外出售股票扫清了一个关键障碍。

此前,中国最高领导层一再呼吁让政策环境正常化,这也是政府工作重点重新转向促增长的步骤之一。之前严苛的新冠清零政策和一系列监管整顿措施推低了科技和互联网行业的估值,也动摇了投资者的信心。

继2021年12月发布征求意见草案后,中国证监会于上周五公布了指导意见。这些规则将于3月31日生效,要求所有计划境外发行股票的中国大陆公司事先向中国证监会备案。

中国证监会试图澄清现有规则,堵住曾导致网约车巨头滴滴(Didi Global Inc.) 2021年纽约上市失败的漏洞,当时关于境外IPO的规则还很模糊和分散,滴滴在未获政府充分支持的情况下就进行了IPO。

中国证监会还采取行动,以加强对中国公司的监管,试图减少2020年4月曝光的瑞幸咖啡(Luckin Coffee Inc.)会计欺诈事件重演的可能。瑞幸咖啡的丑闻不仅被普遍认为损害了境外上市的中国公司的形象,还促使美国会计监管部门强化了对在美国上市的中国公司的监督。

中国证监会还单独发布声明,解释了新规则的目标。证监会称,“与全球投资者共享中国经济发展红利的愿景目标不会改变。”

在2021年6月滴滴上市后,中国政府开始限制本土企业赴海外IPO,尤其是科技公司的海外上市计划。监管部门希望解决的主要问题,似乎是该不该允许那些拥有庞大的中国消费者数据的企业赴海外发行股票。

当初,滴滴刚刚完成44亿美元的IPO就遭遇了网络安全调查,其应用程序也从应用商店中下架。去年6月,在监管部门要求下,滴滴的ADR从纽交所退市。今年1月,在经歴了长达一年半的网络安全调查并支付巨额罚款后,滴滴被允许重新启用其主要应用并恢复新用户注册。

而陷入会计丑闻的瑞幸咖啡则在2020年夏天被要求从纳斯达克股票市场退市。滴滴和瑞幸咖啡的股票仍可在美国场外交易。

证监会在指导意见中没有明确指出是否应批准VIE(可变利益实体)架构企业赴境外上市。这个问题一直是美国证监会(SEC)审查中国企业IPO的一个焦点。新规则指出,VIE架构企业将被允许“在与主管部门协商的情况下”注册其股票发行,前提是要清除合规障碍。但中国证监会未说明具体是哪些部门。

中国政府针对互联网公司的整顿行动曾使一度繁忙的中国公司IPO市场突然陷入停滞。与此同时,SEC也对在美上市的中国企业采取了更强硬的立场,在这一背景下,自2021年夏天以来,几乎没有来自中国的大型IPO出现。

大多数原计划在纽约发售股票的中国企业要么撤回申请,要么转战香港。香港是中国企业筹措资金的另一个热门市场,但也感受到寒意,监管的不确定性同时打击了供应和需求。根据Dealogic数据显示,2022年中国公司在香港的新上市和第二上市融资总额略高于120亿美元,不到2021年的三分之一。

美国上市公司会计监管委员会(Public Company Accounting Oversight Board, 简称PCAOB)去年12月份表示,已获准全面检查一些在美国上市中国公司及其审计机构的审计底稿。这消除了涉及200多家公司命运的重大不确定性。中国证监会的境外IPO指导意见料将化解围绕这一问题的所有担忧。

新的境外IPO规则的发布也向企业高管和投行发出信号:针对互联网和科技领域交易的整顿即将结束,尽管有迹象显示一些重点参与者仍面临压力。华兴资本控股有限公司(China Renaissance Holdings Limited, 1911.HK)前总裁丛林去年9月被证券监管部门传唤问话,自去年年底以来一直没有露面。华兴资本联合创始人包凡上周失联。

亚洲证券业与金融市场协会(Asia Securities Industry & Financial Markets Association)去年年初对中国证监会规则草案的征询做出了25页的答复,主要谈到了中国证监会与海外监管机构在管辖权方面的潜在冲突,以及规则草案与被认为是国际惯例之间的差异。

中国证监会的最终指导意见似乎简化了股份发行备案的一些程序要求,同时还鼓励中国公司在境外发行人民币计价股票,这也是为了扩大人民币的国际流通。

在发布上述指导意见以前,中国还在去年1月份出台规定,要求掌握超过100万用户个人信息的企业在赴境外IPO以前接受网络安全审查。■

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证监会财经早餐|2024年2月29日
2023-02-20 12:25
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中国证监会发布境外上市规则,为互联网公司海外出售股票扫清关键障碍

新规将于3月31日生效,这为此前遭遇长期整顿的中国互联网企业在海外出售股票扫清了一个关键障碍。
Jing Yang,Rebecca Feng

■中国证监会发布了期待已久的境外上市规则,为此前遭遇长期整顿的中国互联网企业在海外出售股票扫清了一个关键障碍。

此前,中国最高领导层一再呼吁让政策环境正常化,这也是政府工作重点重新转向促增长的步骤之一。之前严苛的新冠清零政策和一系列监管整顿措施推低了科技和互联网行业的估值,也动摇了投资者的信心。

继2021年12月发布征求意见草案后,中国证监会于上周五公布了指导意见。这些规则将于3月31日生效,要求所有计划境外发行股票的中国大陆公司事先向中国证监会备案。

中国证监会试图澄清现有规则,堵住曾导致网约车巨头滴滴(Didi Global Inc.) 2021年纽约上市失败的漏洞,当时关于境外IPO的规则还很模糊和分散,滴滴在未获政府充分支持的情况下就进行了IPO。

中国证监会还采取行动,以加强对中国公司的监管,试图减少2020年4月曝光的瑞幸咖啡(Luckin Coffee Inc.)会计欺诈事件重演的可能。瑞幸咖啡的丑闻不仅被普遍认为损害了境外上市的中国公司的形象,还促使美国会计监管部门强化了对在美国上市的中国公司的监督。

中国证监会还单独发布声明,解释了新规则的目标。证监会称,“与全球投资者共享中国经济发展红利的愿景目标不会改变。”

在2021年6月滴滴上市后,中国政府开始限制本土企业赴海外IPO,尤其是科技公司的海外上市计划。监管部门希望解决的主要问题,似乎是该不该允许那些拥有庞大的中国消费者数据的企业赴海外发行股票。

当初,滴滴刚刚完成44亿美元的IPO就遭遇了网络安全调查,其应用程序也从应用商店中下架。去年6月,在监管部门要求下,滴滴的ADR从纽交所退市。今年1月,在经歴了长达一年半的网络安全调查并支付巨额罚款后,滴滴被允许重新启用其主要应用并恢复新用户注册。

而陷入会计丑闻的瑞幸咖啡则在2020年夏天被要求从纳斯达克股票市场退市。滴滴和瑞幸咖啡的股票仍可在美国场外交易。

证监会在指导意见中没有明确指出是否应批准VIE(可变利益实体)架构企业赴境外上市。这个问题一直是美国证监会(SEC)审查中国企业IPO的一个焦点。新规则指出,VIE架构企业将被允许“在与主管部门协商的情况下”注册其股票发行,前提是要清除合规障碍。但中国证监会未说明具体是哪些部门。

中国政府针对互联网公司的整顿行动曾使一度繁忙的中国公司IPO市场突然陷入停滞。与此同时,SEC也对在美上市的中国企业采取了更强硬的立场,在这一背景下,自2021年夏天以来,几乎没有来自中国的大型IPO出现。

大多数原计划在纽约发售股票的中国企业要么撤回申请,要么转战香港。香港是中国企业筹措资金的另一个热门市场,但也感受到寒意,监管的不确定性同时打击了供应和需求。根据Dealogic数据显示,2022年中国公司在香港的新上市和第二上市融资总额略高于120亿美元,不到2021年的三分之一。

美国上市公司会计监管委员会(Public Company Accounting Oversight Board, 简称PCAOB)去年12月份表示,已获准全面检查一些在美国上市中国公司及其审计机构的审计底稿。这消除了涉及200多家公司命运的重大不确定性。中国证监会的境外IPO指导意见料将化解围绕这一问题的所有担忧。

新的境外IPO规则的发布也向企业高管和投行发出信号:针对互联网和科技领域交易的整顿即将结束,尽管有迹象显示一些重点参与者仍面临压力。华兴资本控股有限公司(China Renaissance Holdings Limited, 1911.HK)前总裁丛林去年9月被证券监管部门传唤问话,自去年年底以来一直没有露面。华兴资本联合创始人包凡上周失联。

亚洲证券业与金融市场协会(Asia Securities Industry & Financial Markets Association)去年年初对中国证监会规则草案的征询做出了25页的答复,主要谈到了中国证监会与海外监管机构在管辖权方面的潜在冲突,以及规则草案与被认为是国际惯例之间的差异。

中国证监会的最终指导意见似乎简化了股份发行备案的一些程序要求,同时还鼓励中国公司在境外发行人民币计价股票,这也是为了扩大人民币的国际流通。

在发布上述指导意见以前,中国还在去年1月份出台规定,要求掌握超过100万用户个人信息的企业在赴境外IPO以前接受网络安全审查。■

 

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