一周世界舆论聚焦：中国防疫政策未见调整
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曹辛：中国的抗疫政策没有调整迹象，只是重复了一直宣示的“要提高科学精准防控水平，切实保障群众正常生产生活秩序”的精神。

曹辛

■上周的11月5日，中国国务院联防联控机制召开的防疫新闻发布会吸引了世界舆论的关注。

中国国内外都非常关心当前的“清零”抗疫政策是否会调整，这既是中国国内经济发展和民生的必需，也同世界经济的供应链密切相关，从而直接影响着疫情背景下的世界经济。然而，从当天的记者会看，中国的抗疫政策没有调整迹象，只是重复了一直宣示的“要提高科学精准防控水平，切实保障群众正常生产生活秩序”的精神。

中国暂不会调整防疫根本政策

从11月5日的新闻发布会公布的内容看，中国当前以“清零”、外防输入、内防反弹为核心的防疫政策没有调整迹象，虽然再次强调了“切实保障群众正常生产生活秩序”的一贯立场，却又缺乏针对这一现实问题的保障措施。

在记者会上，当被问到中国一些地方调整防控措施是否意味着防控政策近期要有所调整时，中国疾控官员明确回应说，中国将坚持“动态清零”总方针不动摇，提高科学精准防控水平，并特别强调：中国关于疫情防控策略和一系列战略举措完全正确，中国的抗疫方式和手段“最经济、效果最好”。

上述立场高度政治化，等于是说中国当前的防疫政策毫无问题，这在实践中，已经在逻辑上否定了调整防疫政策的必要性。在中国的政治语境下这意味着：中国当前的防疫政策只是完善，而不是调整，更谈不上修改，完善也只能围绕“清零”和外防输入、内防反弹进行。

这使得今后即便防疫政策有所调整，其政策的坚定性和力度也将很脆弱，属于随时可以变化之列。

同时，还有一个现象也很能说明问题：11月5日当天，国际媒体对中国疾控中心前首席流行病学家曾光关于中国“动态清零”政策很快将出现实质性变化观点的报道，一度在网上也找不到了。曾光表示，中国未来5-6个月将推出许多新政策；但他没有说明消息来源。他在花旗银行11月4日的一个研讨会上表示：中国正在“积累”对外开放的条件，所依据的理由是新疫苗的出现，以及中国在抗病毒药物研究方面已经取得进展。曾光的上述言论和中疾控现任官员在11月5日研讨会上的立场是不一致的，所以网上一度查不到了。

但另一方面，中国国家卫健委新闻发言人米锋在11月5日下午的新闻发布会上说：要提高科学精准防控水平，切实保障群众正常生产生活秩序，防止简单化、一刀切，坚决整治层层加码。

而对上述问题，有何具体、有效的落实措施呢？中国疾控局监督一司二级巡视员妥佳在同一场记者会上表示：坚持问题导向，紧盯群众关心关切的问题，对发现地方违反“九不准”等疫情防控要求的坚决督促整改到位，确保有关“层层加码”问题及时得到妥善解决，同时对于地方整改不及时、不到位的，予以通报曝光。

显然，解决问题的方案只有通报曝光这一条措施。

而在中国的国情下，不免除应对事故承担责任官员的领导职务，其他方式的作用都有限，包括通报曝光；而且，中国防疫的根本政策是“动态清零”、外防输入和内防反弹，在执行政策中出了事故，很难说是原则性错误，涉事官员也比较容易卸责。

尤其是，对具体执行职责的地方政府来说，其真正履职动力或者压力是在“清零”，因为这是“政治正确”，至于发展经济，中国地方省、自治区和直辖市中本来也只有六个地方真正为中央财政上交净收入，有无疫情都是如此，因此封城和经济关联不大。

内外局势不利于调整防疫政策

就当前中国的实际情况而言，调整防疫政策的时机事实上也不好，无论是防疫还是政治层面都是如此。

首先，当前马上就要进入冬季，属于新冠的高发季节，也是流感的高传染季节。同时，从世界范围看，新冠流行性也在加强，不少国家的感染人数都在上升。尽管当前新冠病毒对人类的后果表现得并不严重，但没有哪个科学家能够准确把握这种病毒下一步的变异。此种背景下，中国政府很难对“动态清零”、外防输入和内防反弹的核心防疫政策进行根本性的重大调整。

其次，中国党新一届领导班子刚刚组建并执政，对这个领导集团而言，当前仍然需要稳定压倒一切，尤其是在当前中国经济并不景气、国际环境并不安全的大背景下。这个新的领导集团首先迫切需要的是建立政绩，而新冠疫情问题在全世界都是一个需要摸着石头过河的议题，如此，中国的防疫政策应该可以合理推测。在政治上没有想明白的背景下，很难下决心对当前防疫政策进行重大调整。

除非出现这种情况：当前中国国内经济遭受重大挫折，以至于必须解除直接束缚经济发展的防疫政策，如静态管理、限制人流流动等方式。如果出现那种前景，中国政府将有可能对防疫政策做出重大调整。■