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2022-10-31 11:40
时政

一周世界舆论聚焦:朔尔茨访华以平衡为主;美国内对朝核立场动摇

曹辛:朔尔茨此次访华的核心目的,恐怕以平衡为主,这既包括执政联盟内部和德国社会的平衡,也包括了俄乌战争背景下对中国的平衡。
德国一周世界舆论聚焦:朔尔茨访华以平衡为主;美国内对朝核立场动摇
曹辛

■在过去的一周中,有两件事情吸引了国际媒体的高度关注:一件是围绕着11月4号德国总理朔尔茨访华的相关事宜而展开;另一件则是针对当前朝鲜发射导弹的活跃程度,美国国内和国际的外交和专业圈公开提出承认朝鲜是拥核国家,主张对朝核采取核冻结,或者用以色列核武模式处理,美国媒体广泛报道了此事。

就前者而言,朔尔茨此次访华的核心目的,恐怕以平衡为主,这既包括执政联盟内部和德国社会的平衡,也包括了俄乌战争背景下对中国的平衡。而就后者而言,一个非常严肃的问题可能将要成为东亚国家必须面对的现实了。

朔尔茨访华是在平衡

朔尔茨此次访华要面对的根本问题是:他需要在当前德国国内因俄乌战争而产生的对中国高度警惕的背景下,平衡德国国内对他此次访华的高度舆论分裂;同时还需要在国际舞台层面平衡与中国的关系。

当前德国国内的基本状况是,随着俄乌战争的爆发,整个德国的社会主流意识发生了巨大变化。俄乌战争及其带来的德国能源短缺,使德国社会形成了在经济上不能依赖一个国家的全民共识,而中国当前在俄乌战争中的表现,又使德国舆论视中俄关系为特殊关系,如此,中国自然也就成了德国国内广泛认为的“不能把鸡蛋放在一个篮子里”的重点实践国家。但同时,德国经济面临的基本格局是:作为一个世界主要的工业制造国家,又难以离开俄罗斯的石油和中国的市场。

在上述背景下,近期朔尔茨围绕着11月4日访华所采取的一系列平衡行为了,也就很容易理解了。

首先是访华这件事本身。德国《法兰克福汇报》认为,朔尔茨访华的时间点“非常糟糕”,因为当下正是中国领导人刚刚在“二十大”后开启第三个总书记任期的时间点。而德国执政联盟内的绿党和自民党也反对朔尔茨当下访华,他们认为这给中国发出了错误的信号,毕竟中国现在还存在着台湾和人权问题,而且德国政府的“中国战略”本身就是要减少对中国的依赖。

而随同朔尔茨访华的德国经济界人士也分成了两大块:已经在中国投资或者在中国经营成功的,以及与中国经贸关系现状不是如此的企业。

据统计,大众汽车总裁布鲁姆(Oliver Blume)、西门子总裁傅乐仁 (Roland Busch)、默克集团执行长葛丽鹤(Belén Garijo)、德意志银行执行长索英(Christian Sewing)和巴斯夫欧洲公司执行董事会主席薄睦乐(Martin Brudermüller)将陪同朔尔茨访华;而据国际媒体调查,奔驰CEO康松林(Ola Källenius)、戴姆勒卡车执行长道姆(Chef Martin Daum)、最大汽车零部件供应商博世、大陆集团和舍弗勒没有高层主管随行。此外,半导体制造商英飞凌执行长哈内贝克(Jochen Hanebeck)、SAP全球联席首席执行官柯睿安(Christian Klein)、德国工业巨头图森克虏伯首席执行官默茨 (Martina Merz)、德国航运公司赫伯罗特首席执行官杨森(Rolf Habben Jansen)、德国邮政公司总裁阿佩尔(Frank Appel)也均不会随朔尔茨访华。有些企业的理由是,反正一周后,很多德国企业高管都会与联邦政府一起前往新加坡出席德国亚太商会。

尽管如此,朔尔茨还是坚决决定访华,但把行程只定为一天,这就叫平衡。因为身为德国的大管家,如果在失去了俄罗斯的能源后再失去中国市场,后果将比较严重。

针对当下中国对德投资和兼并德国企业,朔尔茨同样采取了平衡策略。

一是中国中远公司入股德国汉堡港的问题。德国执政联盟中的绿党和自由民主党公开反对有关计划;六个主要政府部门也明确反对,理由是中远集团已是港口的主要客户,给予股权会增加其影响力,来自绿党的外长贝尔伯克(Annalena Baerbock)则认为应全面阻止中资入股德国的主要码头。

但朔尔茨最终拍板,允许中远入股汉堡港,但将原定的股权由35%降低为24.9%,不过保留了未来的收购空间。

同时,朔尔茨还有望批准中国的另一单股权收购,那就是中国收购德国半导体技术公司埃尔默斯(Elmos)的晶片生产工厂。

根据德国《商报》的报道,德国经济部正在审查将埃尔默斯晶片工厂出售给北京赛微电子集团的瑞典子公司Silex的事宜,并表示预计未来数周将获得批准。但该报道指出:假如批准出售晶片工厂的决定属实,这将意味着德国政府可能违背国家情报机构的建议。德国经济部和埃尔默斯公司未就此事发表任何评论,但政府内部成员表示“不可思议”。香港媒体对此分析说:埃尔默斯的生产规模小,中国收购不会对德国产生不利影响,所以朔尔茨会批准。

从上述两起中资在德国收购案的处理情况看,朔尔茨无疑在平衡国内各界的分歧,并在平衡中缓和对华关系,解决德国经济的困惑,毕竟俄乌战争已经导致了德国缺乏能源,现在不能再完全失去中国市场。

至于朔尔茨结束访华后前往新加坡出席亚太商会,则更是要用新加坡良好的经商和辐射优势,以东盟来平衡中国市场了。

美国国内对朝核立场动摇

同时,美国对朝鲜无核化的立场发生动摇一事,成为上周国际舆论的另一个热点话题。笔者认为:这可能是东亚国家未来将不得不面对的严肃问题;而且据笔者本人了解,这是2019年特朗普政府已经决定并付诸实施的计划,只是由于朝鲜没有回应而作罢。

根据美国CNN和CNBC上周的报道,美国国务院负责军备控制的副国务卿詹金斯(Bonnie Jenkins)上周四在华盛顿的一个核问题会议上被问到,朝鲜在什么情况下应该被视为一个军备控制问题。詹金斯回应说:“如果他们愿意和我们对话……如果两个国家愿意坐下来谈判,军备控制总是一个选择。”

“不仅是军备控制,还要减少风险,这一切都导致了传统的军备控制条约……我们已经向朝方明确表示……我们准备好与他们对话——我们没有任何先决条件,”她说。

在谈到朝鲜领导人金正恩时,她补充说:“如果他拿起电话说,‘我想谈谈军控问题’,我们不会说不。我认为,如果有的话,我们会想要探索这意味着什么。”

不仅美国国务院官员这样认为,越来越多的国际专家也质疑:现在是否应该直言不讳地承认朝鲜实际上是一个核国家?这样做将意味着彻底放弃乐观的(有些人可能会说是妄想的)希望,即平壤的核计划在某种程度上是不完整的,或者朝鲜可能会被说服自愿放弃核计划。

正如卡内基国际和平基金会核政策项目斯坦顿高级研究员安基特•潘达(Ankit Panda)所言:“我们只能按朝鲜的现状(已经拥核)来对待它,而不是按我们希望的样子来对待它。”

还有一些专家认为,更好的办法可能是用与以色列类似的方式对待朝鲜的核项目,即默认朝鲜的核项目。这是位于蒙特雷的米德尔伯里国际研究所詹姆斯•马丁防扩散研究中心的兼职教授杰弗里•刘易斯支持的解决方案。

他说:“我认为,拜登总统需要采取的关键步骤是向他自己和美国政府表明,我们不会让朝鲜解除武装,而是会从根本上接受朝鲜是一个核国家。你不必在法律上承认它。”

他补充说,以色列和印度都提供了美国在处理朝鲜问题上可以效仿的对象。

前中央情报局官员、现为美国智库兰德公司研究员的Soo Kim说,这给拜登政府及其盟友留下了另一个选择,尽管在目前的气氛中,这似乎不太可能。这个选择是:朝美寻求达成一项协议,让平壤提出冻结其武器开发,以换取减轻制裁。美国媒体认为,这与金正恩在2019年2月越南河内峰会上向时任美国总统特朗普提出的协议相差不远。

据笔者了解,2019年2月朝美河内会谈失败后,当年12月下旬美国在纽约、北京和沈阳三个地方都向朝鲜做出了军控和核冻结模式的试探,笔者从其中的两个地方对上述信息得到了证实,但由于朝鲜方面当时没有回应,美国只能搁置了。而现在朝鲜的态度呢?

笔者认为:如果美国操作得当的话,当下朝鲜会同意美国相关条件,因为它太需要迅速解决合法拥核的问题,以减轻国际制裁,把精力转向经济建设了。

当然,美国国务院发言人对詹金斯的话表态说:美国立场没有变,还是无核化。

这很正常,对下月很快就要展开中期选举的拜登来说,目前上述议题很不合时宜,但中期选举之后呢?笔者认为,无论拜登能否在美国国会中期选举中获胜,对朝鲜实施军控或核冻结模式的尝试都会进行,即便失败,只要拜登还想争取竞选连任,他就会实施上述构想。一旦成功,届时东亚国家将面临非常现实的挑战,其中中国将成为实际损失最大的一方。■


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德国一周世界舆论聚焦:朔尔茨访华以平衡为主;美国内对朝核立场动摇
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一周世界舆论聚焦:朔尔茨访华以平衡为主;美国内对朝核立场动摇

曹辛:朔尔茨此次访华的核心目的,恐怕以平衡为主,这既包括执政联盟内部和德国社会的平衡,也包括了俄乌战争背景下对中国的平衡。
曹辛

■在过去的一周中,有两件事情吸引了国际媒体的高度关注:一件是围绕着11月4号德国总理朔尔茨访华的相关事宜而展开;另一件则是针对当前朝鲜发射导弹的活跃程度,美国国内和国际的外交和专业圈公开提出承认朝鲜是拥核国家,主张对朝核采取核冻结,或者用以色列核武模式处理,美国媒体广泛报道了此事。

就前者而言,朔尔茨此次访华的核心目的,恐怕以平衡为主,这既包括执政联盟内部和德国社会的平衡,也包括了俄乌战争背景下对中国的平衡。而就后者而言,一个非常严肃的问题可能将要成为东亚国家必须面对的现实了。

朔尔茨访华是在平衡

朔尔茨此次访华要面对的根本问题是:他需要在当前德国国内因俄乌战争而产生的对中国高度警惕的背景下,平衡德国国内对他此次访华的高度舆论分裂;同时还需要在国际舞台层面平衡与中国的关系。

当前德国国内的基本状况是,随着俄乌战争的爆发,整个德国的社会主流意识发生了巨大变化。俄乌战争及其带来的德国能源短缺,使德国社会形成了在经济上不能依赖一个国家的全民共识,而中国当前在俄乌战争中的表现,又使德国舆论视中俄关系为特殊关系,如此,中国自然也就成了德国国内广泛认为的“不能把鸡蛋放在一个篮子里”的重点实践国家。但同时,德国经济面临的基本格局是:作为一个世界主要的工业制造国家,又难以离开俄罗斯的石油和中国的市场。

在上述背景下,近期朔尔茨围绕着11月4日访华所采取的一系列平衡行为了,也就很容易理解了。

首先是访华这件事本身。德国《法兰克福汇报》认为,朔尔茨访华的时间点“非常糟糕”,因为当下正是中国领导人刚刚在“二十大”后开启第三个总书记任期的时间点。而德国执政联盟内的绿党和自民党也反对朔尔茨当下访华,他们认为这给中国发出了错误的信号,毕竟中国现在还存在着台湾和人权问题,而且德国政府的“中国战略”本身就是要减少对中国的依赖。

而随同朔尔茨访华的德国经济界人士也分成了两大块:已经在中国投资或者在中国经营成功的,以及与中国经贸关系现状不是如此的企业。

据统计,大众汽车总裁布鲁姆(Oliver Blume)、西门子总裁傅乐仁 (Roland Busch)、默克集团执行长葛丽鹤(Belén Garijo)、德意志银行执行长索英(Christian Sewing)和巴斯夫欧洲公司执行董事会主席薄睦乐(Martin Brudermüller)将陪同朔尔茨访华;而据国际媒体调查,奔驰CEO康松林(Ola Källenius)、戴姆勒卡车执行长道姆(Chef Martin Daum)、最大汽车零部件供应商博世、大陆集团和舍弗勒没有高层主管随行。此外,半导体制造商英飞凌执行长哈内贝克(Jochen Hanebeck)、SAP全球联席首席执行官柯睿安(Christian Klein)、德国工业巨头图森克虏伯首席执行官默茨 (Martina Merz)、德国航运公司赫伯罗特首席执行官杨森(Rolf Habben Jansen)、德国邮政公司总裁阿佩尔(Frank Appel)也均不会随朔尔茨访华。有些企业的理由是,反正一周后,很多德国企业高管都会与联邦政府一起前往新加坡出席德国亚太商会。

尽管如此,朔尔茨还是坚决决定访华,但把行程只定为一天,这就叫平衡。因为身为德国的大管家,如果在失去了俄罗斯的能源后再失去中国市场,后果将比较严重。

针对当下中国对德投资和兼并德国企业,朔尔茨同样采取了平衡策略。

一是中国中远公司入股德国汉堡港的问题。德国执政联盟中的绿党和自由民主党公开反对有关计划;六个主要政府部门也明确反对,理由是中远集团已是港口的主要客户,给予股权会增加其影响力,来自绿党的外长贝尔伯克(Annalena Baerbock)则认为应全面阻止中资入股德国的主要码头。

但朔尔茨最终拍板,允许中远入股汉堡港,但将原定的股权由35%降低为24.9%,不过保留了未来的收购空间。

同时,朔尔茨还有望批准中国的另一单股权收购,那就是中国收购德国半导体技术公司埃尔默斯(Elmos)的晶片生产工厂。

根据德国《商报》的报道,德国经济部正在审查将埃尔默斯晶片工厂出售给北京赛微电子集团的瑞典子公司Silex的事宜,并表示预计未来数周将获得批准。但该报道指出:假如批准出售晶片工厂的决定属实,这将意味着德国政府可能违背国家情报机构的建议。德国经济部和埃尔默斯公司未就此事发表任何评论,但政府内部成员表示“不可思议”。香港媒体对此分析说:埃尔默斯的生产规模小,中国收购不会对德国产生不利影响,所以朔尔茨会批准。

从上述两起中资在德国收购案的处理情况看,朔尔茨无疑在平衡国内各界的分歧,并在平衡中缓和对华关系,解决德国经济的困惑,毕竟俄乌战争已经导致了德国缺乏能源,现在不能再完全失去中国市场。

至于朔尔茨结束访华后前往新加坡出席亚太商会,则更是要用新加坡良好的经商和辐射优势,以东盟来平衡中国市场了。

美国国内对朝核立场动摇

同时,美国对朝鲜无核化的立场发生动摇一事,成为上周国际舆论的另一个热点话题。笔者认为:这可能是东亚国家未来将不得不面对的严肃问题;而且据笔者本人了解,这是2019年特朗普政府已经决定并付诸实施的计划,只是由于朝鲜没有回应而作罢。

根据美国CNN和CNBC上周的报道,美国国务院负责军备控制的副国务卿詹金斯(Bonnie Jenkins)上周四在华盛顿的一个核问题会议上被问到,朝鲜在什么情况下应该被视为一个军备控制问题。詹金斯回应说:“如果他们愿意和我们对话……如果两个国家愿意坐下来谈判,军备控制总是一个选择。”

“不仅是军备控制,还要减少风险,这一切都导致了传统的军备控制条约……我们已经向朝方明确表示……我们准备好与他们对话——我们没有任何先决条件,”她说。

在谈到朝鲜领导人金正恩时,她补充说:“如果他拿起电话说,‘我想谈谈军控问题’,我们不会说不。我认为,如果有的话,我们会想要探索这意味着什么。”

不仅美国国务院官员这样认为,越来越多的国际专家也质疑:现在是否应该直言不讳地承认朝鲜实际上是一个核国家?这样做将意味着彻底放弃乐观的(有些人可能会说是妄想的)希望,即平壤的核计划在某种程度上是不完整的,或者朝鲜可能会被说服自愿放弃核计划。

正如卡内基国际和平基金会核政策项目斯坦顿高级研究员安基特•潘达(Ankit Panda)所言:“我们只能按朝鲜的现状(已经拥核)来对待它,而不是按我们希望的样子来对待它。”

还有一些专家认为,更好的办法可能是用与以色列类似的方式对待朝鲜的核项目,即默认朝鲜的核项目。这是位于蒙特雷的米德尔伯里国际研究所詹姆斯•马丁防扩散研究中心的兼职教授杰弗里•刘易斯支持的解决方案。

他说:“我认为,拜登总统需要采取的关键步骤是向他自己和美国政府表明,我们不会让朝鲜解除武装,而是会从根本上接受朝鲜是一个核国家。你不必在法律上承认它。”

他补充说,以色列和印度都提供了美国在处理朝鲜问题上可以效仿的对象。

前中央情报局官员、现为美国智库兰德公司研究员的Soo Kim说,这给拜登政府及其盟友留下了另一个选择,尽管在目前的气氛中,这似乎不太可能。这个选择是:朝美寻求达成一项协议,让平壤提出冻结其武器开发,以换取减轻制裁。美国媒体认为,这与金正恩在2019年2月越南河内峰会上向时任美国总统特朗普提出的协议相差不远。

据笔者了解,2019年2月朝美河内会谈失败后,当年12月下旬美国在纽约、北京和沈阳三个地方都向朝鲜做出了军控和核冻结模式的试探,笔者从其中的两个地方对上述信息得到了证实,但由于朝鲜方面当时没有回应,美国只能搁置了。而现在朝鲜的态度呢?

笔者认为:如果美国操作得当的话,当下朝鲜会同意美国相关条件,因为它太需要迅速解决合法拥核的问题,以减轻国际制裁,把精力转向经济建设了。

当然,美国国务院发言人对詹金斯的话表态说:美国立场没有变,还是无核化。

这很正常,对下月很快就要展开中期选举的拜登来说,目前上述议题很不合时宜,但中期选举之后呢?笔者认为,无论拜登能否在美国国会中期选举中获胜,对朝鲜实施军控或核冻结模式的尝试都会进行,即便失败,只要拜登还想争取竞选连任,他就会实施上述构想。一旦成功,届时东亚国家将面临非常现实的挑战,其中中国将成为实际损失最大的一方。■


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